Судья Колчина Л.А. Дело № 7.2-68/13
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Л.И., при секретаре Лизунковой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 августа 2012 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу главы администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Сурина А.Н. на решение Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 19 июля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», в отношении Киреевой Л.М., исследовав дело,
установил:
постановлением административной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия <№> от 22 июня 2012 г. Киреевой Л.М. назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. №25-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», а именно, за нарушение Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 12 марта 2008 г. (с изменениями от 17 февраля 2012 г.), выразившееся в складировании строительного мусора и строительного материала на территории участка, где расположен дом, принадлежащий Киреевой Л.М.
Решением судьи Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 19 июля 2012 г. вышеуказанное постановление административной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия отменено, производство по делу прекращено, Киреева Л.М. освобождена от административной ответственности и ей объявлено устное замечание.
Глава администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Сурин А.Н. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на данное решение суда, просит его отменить, считает, что суд необоснованно сослался на статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и счел данное правонарушение малозначительным, освободил Кирееву Л.М. от административной ответственности и ограничился устным замечанием.
В судебное заседание Киреева Л.М., представитель административной комиссии администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания указанные лица извещены своевременно и надлежаще, путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении (л.д.55, 56), о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, нахожу его подлежащим оставлению без изменения.
Статья 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия предусматривает административную ответственность граждан за нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка в виде административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 13 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 12 марта 2008 г. (с изменениями от 17 февраля 2012 г.) запрещается загромождать и засорять дворовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими материалами.
Как следует из материалов дела, 4 июня 2012 г. специалистом первой категории С.Ю.Н. в отношении Киреевой Л.М. составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что она на территории принадлежащего ей жилого дома складировала строительный мусор и строительный материал, портя при этом эстетический вид на <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. №25-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».
Постановлением административной комиссии Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 22 июня 2012 г. Киреева Л.М. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение данного административного правонарушения.
Суд, исследовав доказательства по делу, пришел к выводу о наличии в действиях Киреевой Л.М. формальных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года №25-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», предусматривающей ответственность за нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая, что нарушение Киреевой Л.М. Правил благоустройства, чистоты и порядка в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия не повлекло каких-либо вредных последствий, а также то, что в настоящее время нарушения устранены, судья считает правомерным вынесенное решение об отмене постановления об административном правонарушении и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, объявлении устного замечания.
С учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что личность, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Характер и степень общественной опасности совершенного Киреевой Л.М. правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба, обоснованно позволили районному суду при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности признать допущенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.
Применительно к существу и обстоятельствам допущенного Киреевой Л.М. правонарушения объявление ей устного замечания соответствует целям и задачам административного производства, в том числе и профилактике правонарушений в сфере законодательства о труде и охране труда.
Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы привести к неправильному разрешению и выяснению обстоятельств дела, судьей не допущено.
Таким образом, по делу отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого решения Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 19 июля 2012 г. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Киреевой Л.М.
В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
решение Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 19 июля 2012 г. оставить без изменения, жалобу главы администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Сурина А.Н. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Л.И. Середа