Судья Б.А. Голышев                                                                 Дело №7.1-28/2010

                    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                                                      РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония рассмотрел в открытом судебном заседании от 7 сентября 2010 года в городе Саранске жалобу адвоката В.Н. Камаева на постановление судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2010 года.

Заслушав объяснения гражданина Республики Таджикистан К.Р. Худжаерова и его адвоката В.Н. Камаева (ордер №132 от 2 сентября 2010 года), которые поддержали доводы поданной жалобы, объяснения представителя УФМС России по Республике Мордовия - О.Е. Романовой, ведущего специалиста-эксперта отдела кадрового и правового обеспечения, делопроизводства и режима (доверенность №МС-13/1-48 от 3 марта 2010 года), которая возразила относительно поданной жалобы, допросив свидетеля ФИО1, гражданку Российской Федерации, которая рассказала, что проживает с гражданином <данные изъяты>             К.Р. Худжаеровым, состоя с ним в фактических брачных отношениях, и имея от него двух малолетних сыновей - <данные изъяты>, судья Верховного Суда Республики Мордовия

                                                       установил:

постановлением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2010 года гражданину <данные изъяты> К.Р. Худжаерову назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Адвокат В.Н. Камаев подал в Верховный Суд Республики Мордовия жалобу на указанное судебное постановление, ссылаясь на отсутствие в действиях гражданина <данные изъяты> К.Р. Худжаерова состава вменённого административного правонарушения. При этом адвокат В.Н. Камаев ссылался на то, что К.Р. Худжаеров, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении двух малолетних детей, и, имея заработок, материально обеспечивает семью.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность судебного постановления, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит обжалуемое судебное постановление подлежащим изменению.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, <дата> в отношении гражданина <данные изъяты> К.Р. Худжаерова возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, о чем инспектором ОИК УФМС России по Республике Мордовия ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <№> от <дата>.

В протоколе об административном правонарушении указано, что гражданин <данные изъяты> К.Р. Худжаеров, временно пребывающий в Российской Федерации по адресу: <адрес>, по истечении срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт нарушения гражданином <данные изъяты> К.Р. Худжаеровым режима пребывания в Российской Федерации подтверждается материалами дела об административном правонарушении, иностранным гражданином не оспаривается, и сомнения в его достоверности не вызывает. При этом подпись К.Р. Худжаерова в протоколе об административном правонарушении и данные им объяснения свидетельствуют о его согласии с содержанием указанного протокола, и, в частности, с тем, что он действительно совершил вменённое ему административное правонарушение.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях гражданина <данные изъяты>                 К.Р. Худжаерова состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, признавая гражданина <данные изъяты>                    К.Р. Худжаерова виновным в совершении вменённого административного правонарушения и привлекая иностранного гражданина к административной ответственности, судья районного суда не привёл в своём постановлении мотивов, по которым он назначил иностранному гражданину дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Между тем из материалов дела усматривается, что гражданин <данные изъяты> К.Р. Худжаеров, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за аналогичные правонарушения, проживает на территории Российской Федерации, состоя в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО1 от которой имеет двух малолетних сыновей - <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах назначение гражданину <данные изъяты>                 К.Р. Худжаерову дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не будет основано на данных, в действительности подтверждающих необходимость применения к правонарушителю такой меры административной ответственности. При этом очевидно, что в случае выдворения гражданина <данные изъяты>                 К.Р. Худжаерова за пределы Российской Федерации будут нарушены его права и права членов его семьи на уважение личной и семейной жизни, гарантированные статьёй 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», из-за чего не будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим обжалуемое судебное постановление подлежит изменению с исключением указания о назначении гражданину <данные изъяты>                 К.Р. Худжаерову дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Мордовия

                                                            решил:

постановление судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2010 года изменить, исключив указание о назначении гражданину <данные изъяты> К.Р. Худжаерову дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части судебное постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                                                                          Г.К. Екония