Судья Бурдинов В.И. Дело № 7.1-36/11
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Межевова Н.И.,
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании от 4 июля 2011 г. в городе Саранске Республики Мордовия жалобу и.о.начальника МУ ГП <данные изъяты> Алагулова А.А. на постановление Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 июня 2011 г. об административном правонарушении по статье 8.2 КоАП Российской Федерации,
установил:
постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 июня 2011 г. Муниципальное учреждение городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП Российской Федерации, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
И.о.начальника МУ ГП <данные изъяты> Алагулов А.А. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на не вступившее в законную силу судебное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, считает его незаконным, вынесенным с нарушением закона. Указывает, что судом не учтено, что на момент рассмотрения административного дела, выявленные нарушения устранены. Причиной, способствующей данному правонарушению, является недостаточность финансирования, и погодные условия, которые препятствовали уборке мусора. Считает, что административное правонарушение возможно квалифицировать как малозначительное, так как действия МУ ГП Рузаевка <данные изъяты> не представляют большой опасности для охраняемых законом прав и интересов, отсутствуют вредные последствия и обстоятельства.
В судебное заседание представитель Муниципального учреждения городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района <данные изъяты> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и
обоснованность обжалуемого судебного постановления, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу статьи 8.2. КоАП Российской Федерации несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 2.1 Устава Муниципального учреждения городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района <данные изъяты> утвержденного постановлением Главы администрации ГП Рузаевка от <дата> <№> МУ ГП Рузаевка Рузаевского муниципального района <данные изъяты>», создано в целях обеспечения муниципальных нужд в области коммунального хозяйства.
Согласно пункта 2.2. Устава для достижения указанной цели учреждение осуществляет следующие виды деятельности: обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территории ГП Рузаевка; заключение на конкурсной основе муниципальных контрактов с юридическими и физическими лицами, в том числе на: сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов от частного сектора и негабаритных отходов, благоустройство и озеленение территории городской черты; ликвидацию несанкционированных свалок.
Пунктом 2.3 Устава для выполнения возложенных на учреждение задач МУ ГП Рузаевка Рузаевского муниципального района <данные изъяты> осуществляет следующие функции: (п. 2.3.6 устава) контролирует качество надежность и сроки выполнения работ и предоставления услуг. Принимает и оплачивает проведенные работы и услуги согласно заключенным договорам; (п. 2.3.13 устава) координирует деятельность по вывозу твердых бытовых отходов; (п. 2.3.19 устава) обеспечивает в пределах своей компетенции решении вопросов местного значения ГП Рузаевка; благоустройство и озеленение территории ГП Рузаевка; организацию сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов от частного сектора и негабаритных отходов.
В 2011г. уборка несанкционированных свалок на территории ГП Рузаевка осуществляется на основании муниципального контракта <№> от <дата>, заключенного между МУ ГП Рузаевка Рузаевского муниципального района <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>
Судьей установлено, что МУ ГП Рузаевка Рузаевского муниципального района <данные изъяты> в нарушение требований пункта 5 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г.
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорией населенных мест» (утвержденные Минздравом СССР 05.08.1988 г. № 4690-88), не предприняло мер по надлежащей утилизации отходов и очистки территории ГП Рузаевка, не обеспечило своевременный вывоз и утилизацию отходов с указанной территории в связи, с чем допустило образование несанкционированной свалки на территории, расположенной в черте ГП Рузаевка в 4-х метрах по направлению на юг от автобусной остановки <данные изъяты> по <адрес> ГП Рузаевка и в 40 метрах по направлению на юго-восток от жилого <адрес> ГП Рузаевка.
Из судебного постановления и материалов дела усматривается, что выводы судьи, признавшего Муниципальное учреждение городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП Российской Федерации, и подвергнувшего его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Обстоятельства совершения МУ ГП <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП Российской Федерации, подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от <дата>; фототаблицами к протоколу осмотра; копией Устава Муниципального учреждения городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района <данные изъяты>»; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, другими доказательствами по делу, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Совершенное Муниципальным учреждением городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района <данные изъяты> административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП Российской Федерации.
Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 8.2 КоАП Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела и с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 июня 2011 г. незаконным и необоснованным, не установлено.
Довод жалобы, о том, что на момент рассмотрения административного дела выявленные нарушения устранены, не влияет на законность правильного по существу решения судьи, поскольку материалами дела бесспорно установлено, что факт совершения административного правонарушения имел место.
Довод жалобы о том, что данное административное правонарушение может быть квалифицировано как малозначительное опровергается совокупностью доказательств, которым судьей дана надлежащая оценка. К тому же оснований предусмотренных нормами административного права для этого не имеется.
В остальной части доводы жалобы сводятся к неверному толкованию действующего законодательства и переоценке собранных и оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление является по существу правильным и не может быть отменено по доводам жалобы.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 июня 2011 г. оставить без изменения, жалобу и.о.начальника МУ ГП «Коммунальник» Алагулова А.А. – без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Н.И.Межевова