Судья Бурдинов В.И. Дело №7.1-38
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Козина Е.Г.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 июля 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу директора ООО «УК ЖКХ «Комфорт» Юматова А.С. на постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «УК ЖКХ «Комфорт».
Исследовав дело, судья Верховного Суда Республики Мордовия
установил:
постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2011 г. ООО «УК ЖКХ Комфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП Российской Федерации, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Директор ООО «УК ЖКХ «Комфорт» Юматов А.С. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное постановление, где ставится вопрос об отмене постановления и направлении материала на новое рассмотрение, по существу ссылаясь на то, что вблизи жилого <адрес> отсутствуют площадки для установки контейнеров по сбору отходов. Установку данных контейнеров необходимо производить в рамках капитального ремонта многоквартирного дома, либо сооружения данного объекта вновь. У ООО «УК ЖКХ «Комфорт» нет средств для проведения капитального ремонта и это не входит в условия договора между ООО «УК ЖКХ «Комфорт» и собственником многоквартирного дома.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим отмене.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно статье 8.2 КоАП Российской Федерации административная ответственность по данной норме права предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Из материалов дела следует, что <дата> в 10 часов при проведении обследования территории расположенной примерно в 20 метрах на юго-восток от многоквартирного жилого <адрес>, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, было установлено, что на указанной территории расположена несанкционированная свалка отходов (строительный мусор, потребительская упаковка продуктов питания, бумага, полиэтилен и т.д.), общей площадью примерно 35 кв.м (5 х 7м).
Многоквартирный жилой <адрес> находится в управлении ООО «УК ЖКХ Комфорт».
Согласно подпункту «е» пункта 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491, в состав общего имущества включается: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
С учетом требований подпунктов «г», «д» пункта 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме» содержание общего имущества включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.
ООО «УК ЖКХ Комфорт» в нарушение требований пункта 5 статьи 12, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорией населенных мест» (утв. Минздравом СССР 05.08.1988 г. №4690-88) не обеспечило надлежащее содержание общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно: не приняло мер по своевременному вывозу и утилизации отходов с указанной территории в связи, с чем допустило образование несанкционированной свалки по вышеуказанному адресу.
Признавая ООО «УК ЖКХ Комфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП Российской Федерации, судья сослался на договор управления многоквартирным жилым домом <№> от <дата>, согласно которого Управляющая организация от своего имени и за счет Собственника помещения за плату осуществляет управление многоквартирным домом, которое, должно, обеспечивать, в том числе, надлежащее содержание общего имущества в доме (пункт 1.1 Договора).
В пункте 1.3 указано, что Собственник помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации реализует права и обязанности по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом дома. Список помещений, принадлежащих Собственнику, указан в Приложении №1. Состав общего имущества дома, а также состояние общего имущества дома, определяемое в соответствии с техническим паспортом дома и результатами обследования общего имущества, указаны в Приложении №2 к настоящему договору.
Перечень прочих жилищно-коммунальных услуг указан в Приложении №4 (пункт 1.4 Договора).
Однако в материалах дела отсутствуют указанные в договоре приложения.
Кроме того, суд не выяснил кому принадлежит земельный участок, на котором была обнаружена несанкционированная свалка отходов.
Указанные обстоятельства, являющиеся существенными для правильного разрешения дела, не были исследованы судом.
Таким образом, вывод о наличии события и виновности ООО «УК ЖКХ Комфорт» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП Российской Федерации, является преждевременным.
Данное нарушение является основанием для отмены постановления районного суда и возвращения дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах судья Верховного Суда Республики Мордовия считает необходимым возвратить материал по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК ЖКХ Комфорт» в районный суд для рассмотрения по существу.
В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2011 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд для рассмотрения по существу.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Е.Г.Козина