Судья Пурцакин В.В. Дело №7.1-39
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Козина Е.Г.
при секретаре Цыгановой А. С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 июля 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Беляева Александра Михайловича на постановление судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 20 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП Российской Федерации в отношении Беляева А.М.
Исследовав дело, выслушав пояснения представителя Беляева А.М., Беляевой К.Г., действующей на основании доверенности от 12 июля 2011 г., подержавшей доводы жалобы, пояснения главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском, Большеигнатовском районах Панченко Г.А., считавшей постановление судьи законным и обоснованным, судья Верховного Суда Республики Мордовия
установил:
постановлением судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 20 июня 2011 г. Беляев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Беляев А.М. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное постановление, где не оспаривает совершение административного правонарушения и ставит вопрос об изменении постановления, по существу ссылаясь на то, что судья ошибочно с учетом требований статьи 17.7 КоАП Российской Федерации назначил наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> как должностному лицу; кроме того указывает, что рассмотрение данного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации подсудно мировому судье.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим изменению.
Согласно статье 17.7 КоАП Российской Федерации умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в ходе административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Беляева А.М. по статье 8.2 КоАП Российской Федерации 24 мая 2011 г. было вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было отправлено заказным письмом с уведомлением и получено Беляевым А.М. 30 мая 2011 г. В нарушение требований статьи 26.10 КоАП Российской Федерации индивидуальный предприниматель Беляев А.М. ни в устной, ни в письменной форме не уведомил и не предоставил в трехдневный срок запрашиваемые сведения должностному лицу – начальнику Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодансвском, Ичалковском, Большеигнатовском районах Чубсе А.И.
Привлекая Беляева А.М. к административной ответственности за данное правонарушение, судья сделал правильный вывод о том, что Беляев А.М. не выполнил требования должностного лица, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
Действия индивидуального предпринимателя Беляева А.М. обоснованно квалифицированы по статье 17.7 КоАП Российской Федерации.
В то же время обжалуемое постановление в части назначения наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>, является немотивированным, не соответствующим, по существу, требованиям части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.
Вывод судьи в части назначения административного наказания в виде штрафа не только немотивирован, но и сделан без учета личности правонарушителя и степени общественной опасности правонарушения.
Как следует из обжалуемого постановления, за совершение настоящего административного правонарушения Беляеву А.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>, какие-либо данные о наличии существенного вреда и степени общественной опасности правонарушения в материалах дела отсутствуют.
Судья не учел обстоятельства, смягчающие ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП Российской Федерации и характер совершенного правонарушения, а именно то обстоятельство, что Беляев А.М. вину признал, к административной ответственности ранее не привлекался.
Таким образом, у суда не имелось правовых оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.
С учетом изложенного, судья Верховного Суда Республики Мордовия считает возможным изменить постановление судьи, снизив размер штрафа до <данные изъяты>.
Вместе с тем, довод жалобы заявителя о том, что его должны были привлечь к административной ответственности как гражданина, а не как должностное лицо, является несостоятельным, поскольку административное производство возбуждено в отношении индивидуального предпринимателя Беляева А.М. и запрашиваемые сведения должностным лицом – начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодансвском, Ичалковском, Большеигнатовском районах Чубса А.И. касались предпринимательской деятельности Беляева А.М., в связи с чем правильно привлечен к административной ответственности как должностное лицо.
Также несостоятельным является довод Беляева А.М. о том, что постановление вынесено с нарушением подсудности рассмотрения дела, поскольку по данному делу было проведено административное расследование. При этом дела об административных правонарушениях, названных в части 2 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации производство по которым проводилось в форме административного расследования, подлежат рассмотрению судьями лишь в том случае, когда административный орган или должностное лицо передают дело на рассмотрение судье.
Из материалов дела усматривается, что согласно определению о передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 10 июня 2011 г., административный материал Главным государственным санитарным врачом по Ромодановскому, Ичалковскому, большеигнатовскому районам Республики Мордовия Чубса А.И. передан на рассмотрение в Ромодановский районный суд
Таким образом, при возбуждении производства об административном правонарушении и при его рассмотрении нарушений норм процессуального и материального права не допущено.
В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
постановление судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 20 июня 2011 г. изменить, Беляеву А.М. назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В остальной части постановление судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 20 июня 2011 г. оставить без изменения, жалобу Беляева А.М. – без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Е.Г.Козина