Судья Макаров А.В. Дело №7.1-55/2011
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Стариннова Л.Д.,
при секретаре: Лизунковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 1 ноября 2011 г. в городе Саранске Республики Мордовия жалобу индивидуального предпринимателя Сухова Р.Х. на определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 октября 2011 г. о возврате жалобы индивидуального предпринимателя Сухова Р.Х. на постановление Управления ФМС по Республике Мордовия от 15 сентября 2011 года №014268 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Сухова Р.Х.,
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Сухова Р.Х.- Мамаева И.Н., действующего по ордеру № 15 от 1 ноября 2011 года, поддержавшего доводы жалобы, представителей УФМС по Республике Мордовия Романовой О.Е., действующей по доверенности от 18 августа 2011 года, Балашова Е.В., действующего по доверенности от 17 мая 2011 года, возразивших против доводов жалобы,
установил:
Постановлением Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия ( УФМС по Республике Мордовия) от 15 сентября 2011 года №014268 индивидуальный предприниматель Сухов Р.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 450 000 рублей. (л.д.5-7)
27 сентября 2011 г. Сухов Р.Х. обратился в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении. (л.д.1-4)
Определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 октября 2011 г. производство по жалобе индивидуального предпринимателя Сухова Р.Х. на постановление Управления ФМС по Республике Мордовия от 15 сентября 2011 года №014268 о назначении Сухову Р.Х. административного наказания в виде штрафа в размере 450 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено.
Жалоба на постановление Управления ФМС по Республике Мордовия от 15 сентября 2011 года №014268 возвращена индивидуальному предпринимателю Сухову Р.Х. со всеми приложенными к ней документами. (л.д.94-96)
Не согласившись с определением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Сухов Р.Х. обжаловал его в Верховный Суд Республики Мордовия, ссылаясь на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении от 15 сентября 2011 года указан порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении через районный суд. Кроме того, установив, что рассмотрение данного дела относится к компетенции арбитражного суда, судья не решил вопрос о передаче дела по подведомственности в арбитражный суд. (л.д.98)
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, обсудив доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Сухов Р.Х. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении им предпринимательской деятельности.
Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
На основании статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (часть 2 статьи 202 АПК РФ).
Согласно пункта 33 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
С учетом приведенных положений закона выводы судьи о подведомственности дела арбитражному суду являются правильными.
При этом судья законно возвратил жалобу заявителю.
В силу части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Статьей 209 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлены требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, отличающиеся от требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе на постановление по административному делу, направляемой в суд общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах жалоба не могла быть направлена судом общей юрисдикции по подведомственности для рассмотрения в арбитражный суд. В связи с чем, судья обоснованно возвратил жалобу на постановление по делу об административном правонарушении заявителю.
Определение судьи является законным и обоснованным и доводы жалобы не влекут его отмену.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия
решил:
определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 октября 2011 г. оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Сухова Р.Х. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Стариннова Л.Д.