Судья Баляева Л.Р. Дело №7.1-3/2012
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2012 года по делу №7.1-3/2012
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Ремнёва И.П. при секретаре судебного заседания Вершининой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 3 февраля 2012 года в городе Саранске ходатайство заместителя руководителя Мордовского УФАС России Никанорова А.В. о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия по делу №12 -168/2011 от 31 октября 2011 года,
установил:
заместитель руководителя Мордовского УФАС России Никаноров А.В. подал в Верховный Суд Республики Мордовия жалобу на решение судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия по делу №12 -168/2011 от 31 октября 2011 года, которым по жалобе Хвастунова М.Д. отменено постановление и.о. руководителя Мордовского УФАС России Никанорова А.В. от 20 сентября 2011 года о назначении директору МП городского округа Саранск «Горсвет» Хвастунову М.Д. наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 22 000 руб. и за малозначительностью прекращено производство по делу об административном правонарушении.
Одновременно заместителем руководителя Мордовского УФАС России Никаноровым А.В. подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования указанного решения судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия по делу №12 -168/2011 от 31 октября 2011 года.
Ходатайство мотивировано тем, что ранее 15 ноября 2011 года Мордовское УФАС России уже обращалось в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на указанное решение. Однако 29 ноября 2011 года судьёй Верховного Суда Республики Мордовия принято решение, в соответствии с которым жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что она была подписана неуполномоченным на подачу жалобы лицом – и.о. руководителя Мордовского УФАС России Шавензовым В.П.
На момент подписания жалобы 15 ноября 2011 года и.о. руководителя Мордовского УФАС России Никаноров А.В. находился в служебной командировке, в связи с чем, у него отсутствовала возможность для подписания жалобы.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Хвастунов М.Д. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Заслушав объяснения представителя Мордовского УФАС России Демкина А.В., поддержавшего ходатайство заместителя руководителя Мордовского УФАС России Никаноровым А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока, исследовав имеющиеся в деле документы, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не нахожу.
Согласно части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, отменённое по решению судьи от 31 октября 2011 года постановление о назначении Хвастунову М.Д. наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Мордовия Никаноровым М.Д.
Копия решения судьи от 31 октября 2011 года получена Хвастуновым М.Д. в тот же день 31 октября 2011 года.
Отправленная по почте копия решения судьи от 31 октября 2011 года поступила в Мордовское УФАС России 9 ноября 2011 года (л.д. 63).
Таким образом, жалоба на указанное решение судьи могла быть подана должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, не позднее 21 ноября 2011 года.
15 ноября 2011 года на указанное решение подана жалоба, подписанная и.о. руководителя Мордовского УФАС России Шавензовым В.П. (л.д.64-65).
Решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 29 ноября 2011 года дело по жалобе и.о. руководителя Мордовского УФАС России Шавензова В.П. снято с рассмотрения, производство по жалобе прекращено в связи с тем, что жалоба подана неуполномоченным должностным лицом (л.д.83-85).
29 ноября 2011 года в судебном заседании присутствовал представитель Мордовского УФАС России Демкин А.В. (л.д. 78-82).
Копия решения судьи Верховного суда Республики Мордовия направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия 29 ноября 2011 года.
30 декабря 2011 года (согласно дате, проставленной на штемпеле почтового конверта) подписанная заместителем руководителя Мордовского УФАС России Никаноровым А.В. жалоба на решение судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 31 октября 2011 года подана в Верховный Суд Республики Мордовия.
Тем самым уполномоченное на подачу жалобы должностное лицо пропустило срок подачи жалобы, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ходатайствуя о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, должностное лицо ссылается на то, что не имело возможности подписать первоначальную жалобу, так как находилось в командировке.
Приведённая причина не может быть признана уважительной.
Из представленной с ходатайством копии приказа Федеральной антимонопольной службы от 8 ноября 2011 года №279-ком следует, что временно исполняющий обязанности руководителя Мордовского УФАС России Никаноров А.В. командирован в город Пермь с 15 ноября 2011 года по 19 ноября 2011 года.
Соответственно в период с 9 по 13 ноября 2011 года, до выезда в командировку в город Пермь, а также 21 ноября 2011 года по возвращении из командировки исполняющий обязанности руководителя Мордовского УФАС России Никаноров А.В. имел возможность подписать жалобу на решение судьи и направить её в суд.
Само по себе нахождение в период с 15 ноября 2011 года по 19 ноября 2011 года в командировке в городе Перми не препятствовало исполняющему обязанности руководителя Мордовского УФАС России Никанорову А.В. подать жалобу на решение судьи в установленный срок, сдав ее в отделение почтовой связи.
Кроме этого, жалоба на решение судьи от 31 октября 2011 года подана уполномоченным должностным лицом только по истечении месяца со дня, когда решением судьи Верховного суда Республики Мордовия от 29 ноября 2011 года дело по жалобе и.о. руководителя Мордовского УФАС России Шавензова В.П. было снято с рассмотрения и производство по жалобе прекращено в связи с тем, что жалоба подана неуполномоченным должностным лицом. При этом каких-либо уважительных причин повторного обращения с жалобой по истечении столь продолжительного времени в ходатайстве о восстановлении срока не приведено.
Порядок обжалования решения судьи, принятого по делу об административном правонарушении, а именно то, что жалоба подаётся только должностным лицом, вынесшим такое постановление, предусмотрен частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и об указанном порядке обжалования постановления такому должностному лицу должно было быть известно.
В связи с этим подача первоначально жалобы на решение судьи неуполномоченным должностным лицом, не свидетельствует о том, что срок обжалования решения судьи по делу об административном правонарушении пропущен уполномоченным на подачу жалобы должностным лицом по уважительной причине.
Доказательств тому, что заместитель руководителя Мордовского УФАС России Никаноров А.В. был по объективным причинам лишён возможности своевременного обжалования решения судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 31 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, суду не представлено.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
отклонить ходатайство заместителя руководителя Мордовского УФАС России Никанорова А.В. о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия по делу №12-168/2011 от 31 октября 2011 года.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия И.П. Ремнёва