Дело № 2-115/2010 (27)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2010 года с. Ремонтное

Судья Ремонтненского районного суда Ростовской области Лобачев А.В., при секретаре Штрыковой С.В., рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО0 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в ... ..., третьему лицу ГУ «72 Пожарная часть ФПС по РО» о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ об отказе в назначении пенсии, о зачете специального трудового стажа и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО0 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в ... РО, третьему лицу ГУ «72 Пожарная часть ФПС по РО» о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ об отказе в назначении пенсии, о зачете специального трудового стажа и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивировав которое тем, что он имеет специальный трудовой стаж сотрудника противопожарной службы для назначения досрочной трудовой пенсии. Обратившись в ГУ-УПФ РФ в ... с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, он получил отказ. Ответчик не включил в его специальный стаж период работы пожарным в колхозе «Победа» с Дата обезличена года по Дата обезличена года и период работы пожарным 72 пожарной части противопожарной службы РО с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., поскольку данные организации не относятся к организации ФИО10 МВД, к ФИО10по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., поскольку в индивидуальных сведениях не указан код льготы. Считает данный отказ незаконным и просит признать незаконным решения комиссии ГУ-УПФ РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. и Номер обезличен от Дата обезличенаг. об отказе в назначении ему пенсии, зачесть в его специальный трудовой стаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в ... РО с заявлением с Дата обезличенаг.

В судебном заседании истец ФИО0 и его представитель Сенченко В.Н. поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить, истец пояснил, что в колхозе «Победа» он не работал, а только получал финансирование из колхоза, в этот период он работал в ПЧ-28. Отказывая ему во включении данного периода в специальный стаж, ответчик не предоставил доказательств его работы в колхозе «Победа». Не предоставление работодателем кода льгот в индивидуальных сведениях с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не является его виной. Не смотря на реорганизацию организации противопожарной службы, в которой он работал, характер выполняемой им работы не отличался и не изменился от его предыдущей деятельности, в связи с чем, считает, что он имеет право на включение всех периодов его работы не зависимо от наименования организации противопожарной службы в льготный стаж.

От ответчика на исковое заявление поступило возражение, согласно которого работникам противопожарных служб, не относящихся к Ведомству ФИО10по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий, пенсии за счет средств ПФ РФ не назначаются. Государственная противопожарная служба ФИО10по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником только государственной противопожарной службы МВД. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличенаг. пожарным в колхозе «Победа», с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. пожарным 72 пожарной части ФПС по РО, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. пожарным 72 пожарной части противопожарной службы РО, поскольку колхоз «Победа» и 72 пожарная часть противопожарной службы РО не относятся к организации ФИО10 МВД, к ФИО10по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а по периоду с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в индивидуальных сведениях не указан код льготы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 признала исковое требование в части включения в специальный стаж периода работы истца пожарным 72 пожарной части ФПС по РО с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., в остальной части иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении, просила отказать в удовлетворении исковых требований о зачете в специальный трудовой стаж истца периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и в признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии с Дата обезличенаг.

Представитель третьего лица ФИО5 показал, что он работает в ПЧ с 1988 года и с этого периода может подтвердить факт работы истца в ПЧ-28. Справку о работе истца с 1981 года по 1985 года в ПЧ он выдал на основании показаний самого ФИО0 и других свидетелей, документов, подтверждающих работу истца в ПЧ-28 не имеется. Они предоставляли сведения в ПФ, однако персональные данные у них не приняли, в связи с тем, что служба в тот период не относилась к Государственной пожарной службе. ФИО0 с 1988г. работал постоянно на одном рабочем месте, выполнял одни и те же служебные обязанности, менялось только название организации, о чем делались отметки в трудовой книжке.

Свидетель ФИО6 показал, что с 1969г. по 1982г. он работал в инспекции Госпожнадзора по Ремонтненскому ОВД. С 1981 года ФИО0 поступил работать в ПЧ-28. Зарплату ФИО0 получал в ПЧ, деньги на его содержание перечислял колхоз. ФИО0 участвовал в тушении пожаров. Как ему известно, ФИО0 до настоящего времени работает пожарным в пожарной части.

Свидетель ФИО7 показал. что он работает водителем в ПЧ -72 с июля 1979 года. Когда он поступал работать, пожарная часть называлась ППЧ-28. Это профессиональная пожарная часть подчинялась Сальскому отряду. ФИО0 пришел работать в ПЧ в августе 1981 года. После 1981 года ФИО0 из пожарной части не увольнялся, работал там постоянно. Зарплату они получали в ПЧ, ФИО0 деньги перечислял колхоз, где получал зарплату ФИО0, он не знает.

Свидетель ФИО8 показал, что на работу в ПЧ он поступил вместе с ФИО0 в августе 1981 года. Трудовую книжку ему выдали в колхозе, где он числился до Дата обезличенаг. Их рабочее место было в пожарной части, где они занимались тушением пожаров, но финансировал должность колхоз. Колхоз их работу не контролировал, они подчинялись начальнику ПЧ. Зарплату он получал ежемесячно в кассе колхоза 17 Партконференции. ФИО0 финансировался от колхоза «Победа». В данный период они с ФИО0 исполняли обязанности бойцов профессиональной пожарной части. Им выдавалось профессиональное обмундирование. В процессе работы менялось название организации, однако, их трудовые обязанности не менялись.

Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из представленной трудовой книжки, ФИО0 работал Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. начальником караула Ремонтненской ППЧ-28, 72 пожарной части УГПС ГУВД РО, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. пожарным в 72 пожарной части ФИО9 «ОГПС МЧС России по РО», пожарным 72 пожарной части противопожарной службы РО с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и пожарным 72 пожарной части ФПС по РО с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. л.д.19-31).

Согласно справке начальника ГУ «72 пожарная часть ФПС по РО», ППЧ-28 была создана в 1961г. и ФИО0 действительно работал в ППЧ-28 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности начальника караула л.д.9).

Согласно справке начальника ГУ «72 пожарная часть ФПС по РО», ППЧ 28 переименована в 72 пожарную часть УГПС ГУВД РО, приказ от 15.09Л993г. Номер обезличен; 72 пожарная часть УГПС ГУВД РО переименована в 72 пожарную часть ГПС ГУВД РО, приказ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, 72 пожарная часть ГПС ГУВД РО переименована в ФИО9 «72 пожарная часть ГПС МЧС России по ...», приказ от Дата обезличенаг. Номер обезличен; ФИО9 «72 пожарная часть ГПС МЧС России по ...» переименована в ГУ «72 пожарная часть ПС ...», приказ от Дата обезличенаг. Номер обезличен; ГУ «72 пожарная часть ПС ...» переименована в 72 пожарную часть ФИО9 «1 ОГПС МЧС России по ..., приказ от Дата обезличенаг. Номер обезличенлс; 72 пожарная часть ФИО9 ОГПС МЧС России по ...» переименована в ГУ «72 пожарная часть федеральной противопожарной службы по ...», приказ от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.10).

Согласно справке начальника ГУ «72 пожарная часть ФПС по РО», ФИО0 действительно работал в ППЧ-28 с Дата обезличенаг. в должности начальника караула л.д.11).

Согласно справке СПК «Победа» (правопреемника колхоза «Победа») ФИО0 не работал в колхозе «Победа», а от колхоза осуществлялось финансирование штатной единицы пожарного ППЧ-28, ФИО0л.д.12).

Согласно копии из Архивной выписки, ФИО0 с Дата обезличенаг. принят в члены колхоза «Победа» в качестве пожарного ППЧ-28, где работал до февраля 1985г., согласно заявления ФИО0 ему был предоставлен правлением колхоза «Победа» полный расчет.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочно трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) ФИО10 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) ФИО10 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В то же время включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в противопожарной службе субъекта Российской Федерации не предусмотрено.

Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) ФИО10 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Таким образом, доводы истца и его представителя о том, что не смотря на реорганизацию организации противопожарной службы, в которой работал ФИО0, характер выполняемой им работы не отличался и не изменился от его предыдущей деятельности, в связи с чем, истец имеет право на включение всех периодов его работы не зависимо от наименования организации противопожарной службы в льготный стаж, являются необоснованными, поскольку назначение пенсий должно соответствовать требованиям ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а так же утвержденному Правительством РФ Списку должностей работников противопожарной службы, к уровню которой установлены определенные требования.

В связи с изложенным, периоды работы истца пожарным 72 пожарной части противопожарной службы РО с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., ответчиком не были включены в специальный стаж истца правомерно, поскольку 72 пожарная часть противопожарной службы РО не является Государственной противопожарной службой ФИО10.

Что касается работы истца пожарным в колхозе «Победа» ... ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то ответчик правомерно не включил данный период в специальный стаж истца, поскольку, колхоз «Победа» не является Государственной противопожарной службой ФИО10, а документальные подтверждения о том, что в данный период работы истца в колхозе он фактически являлся пожарным ППЧ-28, отсутствуют, более того, сведения о периоде работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года отсутствуют и в трудовой книжке, в связи с чем, исковые требования о включении данного периода в специальный стаж работы истца являются незаконными и удовлетворению не подлежат.

Представленную справку начальника ГУ «72 пожарная часть ФПС по РО», согласно которой ФИО0 действительно работал в ППЧ-28 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности начальника караула, суд не считает допустимым доказательством, поскольку, как следует из объяснений представителя третьего лица ФИО5, данную справку он выдал на основании объяснений истца и лиц, работавших с ним, а документальных подтверждений работы истца в указанный период не имеется.

Что касается периода работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности пожарного 72 пожарной части ФИО9 «1 ОГПС МЧС России по РО», то суд считает его подлежащим включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку не указание работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода льгот не является виной работника, выполнявшего работу в определенной должности и в определенной организации, предусматривающих включение данной работы в специальный трудовой стаж.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО11 частично, признав незаконными и отменив протокола ГУ УПФ РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж истца периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., и обязав ответчика зачесть в специальный трудовой стаж истца данные периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а остальные исковые требования являются необоснованными, незаконными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО0 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в ... ..., третьему лицу ГУ «72 Пожарная часть ФПС по РО» о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ об отказе в назначении пенсии, о зачете специального трудового стажа и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить протокола ГУ УПФ РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО0 периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... зачесть в специальный трудовой стаж ФИО0 периода его работы пожарным 72 пожарной части ФПС по РО с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области.

Судья