Отметка об исполнении решения __________________________________________________________________________ Р Е Ш Е Н И Е «06» августа 2010 года ... РЕМОНТНЕНСКИЙ районный суд ... в составе: при секретаре Беркунове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... ... Веретенникова Николая Викторовича, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Заветинского сельского поселения ... ... об обязании до ноября 2010 года принять установленные законом меры по регистрации в органах Регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на автомобильные дороги, Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора ... ... Веретенникова Николая Викторовича, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Заветинского сельского поселения ... ... об обязании до июля 2011 года принять установленные законом меры по регистрации в органах Регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на автомобильные дороги, - удовлетворить. FIO4 сельского поселения ... ... до июля 2011 года принять установленные законом меры по регистрации в органах Регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на следующие автомобильные дороги: 1) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 2) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 3) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 4) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 5) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 6) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 7) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км; 8) дорога с твердым покрытием: с. ... Совхозный, протяженность 0.5 км.; 9) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 10) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 11) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 12) дорога с твердым покрытием: с. ... Мирный, протяженность 0.5 км.; 13) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3км.; 14) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 15) дорога с твердым покрытием: с. ... Кирова, протяженность 1.3 км.; 16) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 17) дорога с твердым покрытием: с. ... Куйбышева, протяженность 1.3 км.; 18) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 19) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 20) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 21) дорога с твердым покрытием: с. ... Майский, протяженность 1.3 км.; 22) дорога с твердым покрытием: с. ... Книжный, протяженность 0.5 км.; 23) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1,3 км.; 24) дорога с твердым покрытием: с. ... Чкалова, протяженность 0.5 км.; 25) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 26) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.. Взыскать с Администрации Заветинского сельского поселения ... ... государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей в доход бюджета ... .... Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья: В.Ф. Демченко Отметка об исполнении решения______________________________________________________________________________ Р Е Ш Е Н И Е «06» августа 2010 года ... РЕМОНТНЕНСКИЙ районный суд ... в составе: при секретаре Беркунове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... ... Веретенникова Николая Викторовича, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Заветинского сельского поселения ... ... об обязании до ноября 2010 года принять установленные законом меры по регистрации в органах Регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на автомобильные дороги, У С Т А Н О В И Л: ... ... Веретенников Н.В. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать Администрацию Заветинского сельского поселения ... ... до ноября 2010 года принять установленные законом меры по регистрации в органах Регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на автомобильные дороги, расположенные на территории указанного сельского поселения. В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требования законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части закрепления права собственности субъектов дорожной деятельности на автомобильные дороги общего пользования, в результате которой установлено, что на балансе Заветинского сельского поселения состоят следующие автомобильные дороги: 1) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 2) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 3) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 4) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 5) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 6) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 7) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км; 8) дорога с твердым покрытием: с. ... Совхозный, протяженность 0.5 км.; 9) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 10) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 11) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 12) дорога с твердым покрытием: с. ... Мирный, протяженность 0.5 км.; 13) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3км.; 14) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 15) дорога с твердым покрытием: с. ... Кирова, протяженность 1.3 км.; 16) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 17) дорога с твердым покрытием: с. ... Куйбышева, протяженность 1.3 км.; 18) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 19) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 20) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 21) дорога с твердым покрытием: с. ... Майский, протяженность 1.3 км.; 22) дорога с твердым покрытием: с. ... Книжный, протяженность 0.5 км.; 23) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1,3 км.; 24) дорога с твердым покрытием: с. ... Чкалова, протяженность 0.5 км.; 25) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 26) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.. Однако, по настоящее время право собственности ответчика на указанные автомобильные дороги не зарегистрировано и не закреплено. Как считает Веретенников Н.В., отсутствие государственной регистрации права собственности Администрации Заветинского сельского поселения на автомобильные дороги, расположенные в границах данного поселения, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения, к применению мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, в осуществлении надлежащего контроля за расходованием средств областного бюджета, выделяемых на их ремонт и содержание. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, л.д. 29), в судебное заседание не прибыли представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., при этом просили рассмотреть дело в их отсутствие, л.д. 13). С учетом мнения участников судебного заседания, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... В судебном заседании представитель прокуратуры ... FIO6 заявленные требования поддержала. В последующем уточнила их. Просила суд обязать Администрацию Заветинского сельского поселения принять предусмотренные законом меры по данному вопросу до июля 2011 года. В судебном заседании представитель Администрации Заветинского сельского поселения ... FIO7 с уточненными требованиями прокуратуры ... согласилась и признала их полностью, о чем представила суду заявление. В судебном заседании оглашены и исследованы следующие письменные материалы: -- выписка из реестра муниципального имущества Заветинского сельского поселения ... ..., л.д. 6-7); -- выписка из приложения Номер обезличен к Областному закону ... Номер обезличенЗС от 28.18.05 года «О местном управлении в ...», л.д. 8-10); -- сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Номер обезличен, Номер обезличенНомер обезличен - 13/013/2010-357 от Дата обезличена года об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, л.д. 15-25) -- письмо ... ... FIO9 Номер обезличен от Дата обезличена года министру имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области FIO8 с приложением форм 1-4, л.д. 32-43) -- справки Заветинского филиала ГУПТИ РО Номер обезличен 653 от Дата обезличена года, л.д. 44-45); -- копии заявлений Главы Заветинского сельского поселения директору Заветинского филиала ГУПТИ РО от Дата обезличена года и Дата обезличена года об изготовлении технической документации на дороги, расположенные на территории Заветинского сельского поселения, л.д. 46-71). Выслушав пояснения представителя прокуратуры ..., а также представителя Администрации Заветинского сельского поселения ..., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ст. 2 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Учитывая, что автомобильные дороги относятся к объектам недвижимости, на них распространяются положения ст. 130 ГК РФ. На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственная регистрация имеет правоустанавливающий характер, как для обладателей регистрируемых прав, так и для всех третьих лиц. В силу закона только государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и соответственно возникновения прав и обязанностей, связанных с реализацией права собственности. Положениями ст. 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Из анализа приведенных норм следует, что право собственности на автомобильные дороги подлежит государственной регистрации за органом муниципального образования, в границах которого находятся указанные дороги. В силу п. 5 ст. 14 Федерального Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения поселения. В соответствии с п. «Б» ст. 13 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Под дорожной деятельностью в силу ст. 3 указанного Закона понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В судебном заседании нашло подтверждение, что в муниципальной собственности Администрации Заветинского сельского поселения ... находятся следующие автомобильные дороги: 1) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 2) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 3) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 4) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 5) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 6) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 7) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км; 8) дорога с твердым покрытием: с. ... Совхозный, протяженность 0.5 км.; 9) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 10) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 11) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 12) дорога с твердым покрытием: с. ... Мирный, протяженность 0.5 км.; 13) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3км.; 14) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 15) дорога с твердым покрытием: с. ... Кирова, протяженность 1.3 км.; 16) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 17) дорога с твердым покрытием: с. ... Куйбышева, протяженность 1.3 км.; 18) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 19) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 20) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 21) дорога с твердым покрытием: с. ... Майский, протяженность 1.3 км.; 22) дорога с твердым покрытием: с. ... Книжный, протяженность 0.5 км.; 23) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1,3 км.; 24) дорога с твердым покрытием: с. ... Чкалова, протяженность 0.5 км.; 25) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 26) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.. На момент рассмотрения дела в суде право собственности на указанные дороги Администрацией Заветинского сельского поселения ... не зарегистрировано, что было признано в судебном заседании представителем сельского поселения FIO10. При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание представителя Заветинского сельского поселения FIO2 уточненных требований прокуратуры ... ..., поданных в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Заветинского сельского поселения ... ... об обязании до июля 2011 года принять установленные законом меры по регистрации в органах Регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на указанные выше автомобильные дороги, так как это не противоречит закону и не затрагивает интересы третьих лиц, при этом удовлетворить их. На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ суд считает необходимым взыскать с Администрации Заветинского сельского поселения ... ... государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход бюджета ... .... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора ... ... Веретенникова Николая Викторовича, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Заветинского сельского поселения ... ... об обязании до июля 2011 года принять установленные законом меры по регистрации в органах Регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на автомобильные дороги, - удовлетворить. FIO4 сельского поселения ... ... до июля 2011 года принять установленные законом меры по регистрации в органах Регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на следующие автомобильные дороги: 1) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 2) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 3) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 4) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 5) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 6) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 7) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км; 8) дорога с твердым покрытием: с. ... Совхозный, протяженность 0.5 км.; 9) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 10) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 11) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 12) дорога с твердым покрытием: с. ... Мирный, протяженность 0.5 км.; 13) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3км.; 14) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 15) дорога с твердым покрытием: с. ... Кирова, протяженность 1.3 км.; 16) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 17) дорога с твердым покрытием: с. ... Куйбышева, протяженность 1.3 км.; 18) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 19) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 20) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.; 21) дорога с твердым покрытием: с. ... Майский, протяженность 1.3 км.; 22) дорога с твердым покрытием: с. ... Книжный, протяженность 0.5 км.; 23) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1,3 км.; 24) дорога с твердым покрытием: с. ... Чкалова, протяженность 0.5 км.; 25) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 1.3 км.; 26) дорога с твердым покрытием: ... ..., протяженность 0.5 км.. Взыскать с Администрации Заветинского сельского поселения ... ... государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей в доход бюджета ... .... Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года. Судья: В.Ф. Демченко