о возмещении услуг представителя

Отметка об исполнении решения_________________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Заветное «3» августа 2010 года

РЕМОНТНЕНСКИЙ

районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Демченко В.Ф.,

при секретаре Беркунове А.Н.,

с участием: FIO7 Армена Айлазовича, его представителя - адвоката FIO4, действующей на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года и доверенности от Дата обезличена года, начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2,

а также переводчика FIO7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению FIO7 Армена Айлазовича о признании незаконным бездействие начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2 по отказу в регистрации по месту фактического его жительства, по отказу в выдаче письменного отказа в регистрации, а также о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, в размере 11 000 рублей,

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования FIO7 Армена Айлазовича о признании незаконным бездействие начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2 по отказу в регистрации по месту фактического его жительства, по отказу в выдаче письменного отказа в регистрации, а также о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, в размере 11 000 рублей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: В.Ф. Демченко

Отметка об исполнении решения_________________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

FIO3

... «3» августа 2010 года

РЕМОНТНЕНСКИЙ

районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Демченко В.Ф.,

при секретаре Беркунове А.Н.,

а также переводчика FIO7,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин FIO7 Дата обезличена года обратился в ... суд ... с заявлением, в котором просит признать бездействие должностного лица - начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2 по отказу в его регистрации по месту фактического жительства, а также по отказу выдать ему письменный отказ в регистрации, - незаконным.

В обоснование своих требований заявитель указал, что им приобретено разрешение на временное проживание на территории РФ. В начале 2010 года его родной брат, FIO7 Арсен, купил дом по ... ... в ... района ..., где заявитель стал проживать. Дата обезличена года FIO7 обратился к начальнику ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2с просьбой зарегистрировать его по месту фактического нахождения, на что получил устный отказ, мотивированный осуждением его брата Арсена, несмотря на те обстоятельства, что данный приговор не вступил в законную силу до настоящего времени. На требование выдать письменный отказ в регистрации, FIO2 ему отказал.

Считает, что FIO2 нарушил его права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ и Законами РФ, чем создал препятствие к осуществлению его гражданских прав.

... суда ... от Дата обезличена года требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам ... суда от Дата обезличена года указанное решение отменено, и дело направлено на рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, л.д. 77), в судебное заседание не прибыли представители УФМС РФ по ....

С учетом мнения сторон, на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанного заинтересованного лица.

В судебном заседании FIO7 Армен Айлазович с помощью переводчика FIO7 поддержал доводы, изложенные в заявлении, его требования просил удовлетворить, а также взыскать с УФМС РФ в ... судебные расходы в размере 11 000 рублей, затраченные им на оплату услуг представителя. Пояснил, что по его мнению бездействиями FIO2 нарушено его право на свободу передвижения по территории РФ. Зарегистрирован он по прежнему адресу, в х. ..., но проживает у своего брата по ... ... в .... В кабинет к FIO2 Дата обезличена года с документами заходил его брат Арсен. В этот момент он находился в коридоре территориального пункта УФМС в ... и с FIO2 не общался. Ему известно, что на настоящий момент каких-либо препятствий для его регистрации по новому месту жительства не создается, в том числе и от FIO2. Однако, FIO7 Армен Айлазович не зарегистрировался по новому месту жительства по причине наличия обиды за предыдущие действия начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ..., а также отсутствия гарантии того, что FIO2 вновь ему не откажет в этом.

Представитель заявителя FIO4 поддержала позицию FIO7, просила удовлетворить его заявление в полном объёме.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны заявителя в качестве свидетеля FIO5 пояснила, что на Дата обезличена года она являлась сотрудником территориального пункта УФМС России в .... В указанную дату она видела FIO7 со своим братом в коридоре территориального пункта, при этом подтвердила наличие у последних необходимых документов для регистрации по месту жительства. Как ей известно, на конец рабочего дня Дата обезличена года FIO7 по месту жительства зарегистрирован не был.

Начальник ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2 Пётр Владимирович пояснил суду, что Дата обезличена года гражданин FIO7 Армен Айлазович по вопросу регистрации по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., ... ..., ни в устной, ни в письменной форме к нему не обращался. Дата обезличена года заказной почтовой корреспонденцией FIO2 было направлено извещение FIO7 с рекомендациями явиться последнему в территориальный пункт УФМС в ... для регистрации по новому месту жительства, о чем также сообщено специалисту Администрации Кичкинского сельского поселения ... FIO6, производящей регистрацию граждан по месту их жительства, об отсутствии каких-либо препятствий по регистрации заявителя. О выдаче письменного отказа FIO7 к нему не обращался, поэтому письменный отказ заявителю не направлялся. Считает, что в настоящее время также каких-либо препятствий в осуществлении прав и свобод у FIO7 не имеется.

В судебном заседании оглашены и исследованы:

-- копия адресного листка убытия FIO7, датированного Дата обезличена года, л.д. 5);

-- копия письменного отказа начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2 в регистрации FIO7 по месту жительства, по адресу: ..., ..., мотивированный осуждением последнего по ч. 3 ст. 327 УК РФ, от Дата обезличена года, л.д. 6);

-- копия паспорта гражданина Армении FIO7 Армена Айлазовича со штампами о разрешении временного проживания на территории РФ с Дата обезличена года по Дата обезличена года и регистрации по месту жительства в х. Фрунзе по ... ... до Дата обезличена года, л.д. 7, 100);

-- копия паспорта гражданина РФ 60 09 560062, выданного Дата обезличена года на имя FIO7, Дата обезличена года рождения, место рождения: ... области ..., л.д. 8-10);

-- копия свидетельства о государственной регистрации права 61-АЕ 357810 от Дата обезличена года, согласно которому FIO7 на праве собственности принадлежит квартира площадью 64.1 кв.м, расположенная по адресу: ..., ..., ..., ... ..., л.д. 11);

-- копия свидетельства о государственной регистрации права 61-АЕ 357811 от Дата обезличена года, в соответствии с которым FIO7 на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2091 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... ..., л.д. 12);

-- копия апелляционной жалобы на приговор мирового судьи Заветинского судебного участка от Дата обезличена года, л.д. 13-18);

-- копия приговора мирового судьи Заветинского судебного участка от Дата обезличена года, согласно которому FIO7 Арсен Айлазович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, л.д. 19-25);

-- решение ... суда ... от Дата обезличена года по заявлению FIO7, л.д. 45-47);

-- определение судебной коллегии по гражданским делам ... суда от Дата обезличена года, л.д. 68-69);

-- справка Администрации Кичкинского сельского поселения ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года о том, чтогражданин Армении FIO7 Армен Айлазович, Дата обезличена года рождения, по поводу регистрации по месту жительства на территории Кичкинского сельского поселения не обращался, л.д. 80);

-- копия сообщения начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2 от Дата обезличена года, адресованного FIO7 Армену Айлазовичу с предложением явиться для регистрации по месту жительства в ... района ... по ... ..., л.д. 83);

-- копия сообщения начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2 от Дата обезличена года специалисту Администрации Кичкинского сельского поселения ... ... FIO6 об отсутствии препятствий в регистрации гражданина Армении FIO7 Армена Айлазовича по ... ... в ... района ..., л.д. 84);

-- копии квитанций заказных почтовых отправлений, л.д. 85);

-- копия журнала входящей корреспонденции Номер обезличенсо входящими номерами с Номер обезличен по 536 за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, л.д. 86-91);

-- копия правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, л.д. 92-95);

-- почтовый конверт, адресованный FIO7 Армену Айлазовичу на ... ... в ... района ..., с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу, л.д. 96);

-- копия должностной инструкции начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2, л.д. 97-99).

Выслушав пояснения заявителя с участием переводчика и его представителя FIO4, объяснения начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2, показания свидетеля FIO5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ «каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.»

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.»

На основании ст. 4 Федерального Закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» «иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»

Согласно ч. 2 ст. 11 указанного Закона РФ «Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.»

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального Закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 17 данного Закона РФ «При подаче иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются:

1) постоянно или временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином:

а) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением;

В силу ст. 5 Федерального Закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» «действия или бездействие государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц или иных организаций, должностных лиц или физических лиц, нарушающие право иностранных граждан на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд.»

В судебном заседании установлено, что FIO2 состоит в должности начальника территориального пункта в ... МО УФМС России по ... в ..., то есть является представителем органа, осуществляющего миграционный учет граждан. В соответствии с п. п. 2.3, 2.13 должностной инструкции он обязан: организовывать и проводить информирование населения по вопросам регистрационного учета граждан; во время отсутствия инспектора исполнять обязанности по вопросам реализации гражданства.

FIO7 Армен Айлазович, Дата обезличена года рождения, является гражданином Армении, которому разрешено временно проживать на территории РФ с Дата обезличена года по Дата обезличена года, зарегистрирован в х. ... ... по ... ... до Дата обезличена года. Дата регистрации: Дата обезличена года, то есть за 5 дней до оспариваемых заявителем событий, произошедших Дата обезличена года.

По смыслу ч. 2 ст. 11 Федерального Закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. ст. 16-17 Федерального Закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин обязан лично обратиться в орган миграционного учета с заявлениями и соответствующими документами об изменении места жительства, а также о регистрации по новому месту жительства..

В судебном заседании нашло подтверждение, что Дата обезличена года заявитель со своим братом FIO7, имеющим в собственности квартиру по ... ... в ... района ..., находился в территориальном пункте в ... МО УФМС России по ... в .... Однако, как следует из пояснений заявителя, он лично с FIO2 не общался ни каких заявлений не подавал.

Данные обстоятельства также не опровергаются показаниями свидетеля FIO5, так как последняя слышала громкий разговор, происходивший между FIO2 и FIO7, не заявителем.

Само же по себе наличие у FIO7 Армена Айлазовича документов, необходимых для регистрации по новому месту жительства, и отсутствие такой регистрации у последнего на конец рабочего дня территориального пункта УФМС РФ в ... в указанную дату, не свидетельствует о предъявлении и сдаче их начальнику территориального пункта в ... МО УФМС России по ... в ....

Довод стороны заявителя о том, что FIO7 Арсен Айлазович действовал в интересах заявителя, судом не может быть принято во внимание по тем основанием, что последними не представлено доказательств в подтверждение делегирования FIO7 Арменом Айлазовичем своих полномочий на представление его интересов в государственных органах РФ и органах исполнительной власти РФ своему брату, Арсену Айлазовичу, оформленных в соответствии с требованиями Законодательства РФ.

Указанное не противоречит исследованной в судебном заседании копии журнала входящей корреспонденции Номер обезличен со входящими номерами с Номер обезличен по 536 за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в котором отсутствует регистрация документов FIO7 Армена Айлазовича, л.д. 86-91);

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы, приведенные стороной заявителя, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Кроме того, начальником ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2 заказной почтовой корреспонденцией Дата обезличена года заявителю было направлено извещение о возможности его регистрации по новому месту жительства, о чем было также сообщено специалисту Администрации Кичкинского сельского поселения FIO6, ведающей регистрационным учетом граждан на территории данного сельского поселения, л.д. 83-84).

Спецификой же решений суда по делам в порядке гл. 25 ГПК РФ является то, что суд обязывает заинтересованное лицо в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод, при необходимости указывает конкретный способ восстановления нарушенных прав заявителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время оснований утверждать о наличии нарушения прав и свобод FIO7 Армена Айлазовича и необходимости в связи с этим возложения на начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2 обязанности по устранению таких нарушений не имеется.

Ссылку же заявителя в обоснование не регистрации по новому месту жительства на наличие якобы обиды за действия начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2, произошедшие Дата обезличена года, а также сомнения в регистрации FIO7 по новому месту жительства, в соответствии со ст. 10 ГК РФ суд расценивает как злоупотребление правом.

При наличии установленных в судебном заседании обстоятельств, суд не установил фактов незаконных действий (бездействий) со стороны начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2, которые нарушали бы права и свободы FIO7 Армену Айлазовичу, создавали бы ему препятствия в их осуществлении, а также незаконного возложения на заявителя каких - либо обязанностей.

В связи с изложенным, суд считает, что требования FIO7 Армена Айлазовича о признании незаконным бездействие начальника ТП в ... МО УФМС РФ по ... в ... FIO2 по отказу в регистрации по месту фактического его жительства, по отказу в выдаче письменного отказа в регистрации, а также о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, в размере 11 000 рублей, - удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.

Судья: В.Ф. Демченко