о признании бездействия администрации



2-95/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» марта 2010 года с. Заветное

РЕМОНТНЕНСКИЙ

районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Демченко В.Ф.,

при секретаре Беркунове А.Н.,

с участием: представителя прокуратуры Заветинского района Патрикеевой С.В., представителя Администрации Заветинского района Ростовской области, представителя Администрации Фоминского сельского поселения Завеитинского района Ростовской области.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Заветинского района Ростовской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, о признании незаконным бездействия Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, об обязании Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области устранить допущенные нарушения.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заветинского района Ростовской области Веретенников Н.В. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, об обязании Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области устранить допущенные нарушения.

Свою просьбу к суду заявитель мотивирует теми обстоятельствами, что В ходе проверки природоохранного законодательства, проведённой прокуратурой района по заданию прокуратуры Ростовской области, установлено, что на территории Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в населенных пунктах на территории муниципального образования в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от Дата обезличена года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона РФ от Дата обезличена года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от Дата обезличена года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Указанные полномочия органов местного самоуправления поселения прямо закреплены в подпункте 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от Дата обезличена года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), предусматривающем, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Заветинского района Патрикеева С.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить

Представитель Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области

Представитель Администрации Заветинского района Ростовской области.

В судебном заседании оглашены и исследованы письменные материалы:

-- правила благоустройства и озеленения территории Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, л.д.5-18)

-- копия постановления Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении схемы маршрута санитарной очистки населенных пунктов Фоминского сельского поселения, л.д. 19)

-- схема маршрута по территории Фоминского сельского поселения для сбора и вывоза твердых бытовых отходов на площадку временного размещения отходов в х. Фомин Заветинского района Ростовской области, л.д.20)

-- копия решения Собрания депутатов Фоминского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении Правил благоустройства территории Фоминского сельского поселения», л.д. 21)

-- информация Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличена года, л.д. 22);

Выслушав пояснения представителя прокуратуры Заветинского района и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.18 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора». Также в соответствии с п.1 ч.1 ст. 14 указанного Федерального закона, «Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов наделены рядом полномочий, в том числе полномочиями формировать, утверждать и исполнять бюджет поселения и района и осуществлять контроль за исполнением данного бюджета».

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от Дата обезличена года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона РФ от Дата обезличена года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, … подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании нашло подтверждение, что. На момент рассмотрения дела в суде указанное Администрацией Фоминского сельского поселения не устранено..

В соответствии с действующим Законодательством РФ и подзаконными актами РФ Администрации сельских поселений несут ответственность за санитарное.

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования прокурора Заветинского района Ростовской области к Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, о признании незаконным бездействия Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области - удовлетворить, а также обязать Администрацию Фоминского сельского поселения устранить в течение месяца допущенные нарушения.

В соответствии п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ суд считает необходимым взыскать с Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета Заветинского района Ростовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокуратуры Заветинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, об обязании Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области, - незаконным.

Обязать Администрацию Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области в течение месяца по принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области.

Взыскать с Администрации Фоминского сельского поселения Заветинского района Ростовской области государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в доход бюджета Заветинского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.

Судья: В.Ф. Демченко