Отметка об исполнении решения _________________________________________________________2-37/11 Р Е Ш Е Н И Е «16» февраля 2011 года с. Заветное РЕМОНТНЕНСКИЙ районный суд Ростовской области в составе: при секретаре: Шпаковой Л.Н. с участием: представителя истца Джабраилова А.О., выступающего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, председателя СПК «Колос» <адрес> ФИО2, представителя СПК «Колос» <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> ФИО4, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, директора Заветинского филиала ГУ ПТИ РО ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 и ФИО6 к СПК «Колос» <адрес>, Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путём приватизации, взыскании государственной пошлины в сумме 800 рублей, У С Т А Н О В И Л: ФИО7, ФИО6 обратились в Ремонтненский районный суд <адрес> с иском к СПК «Колос» <адрес> о признании права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка 1 <адрес>, об обязании ответчика передать в муниципальную собственность жилищный фонд в виде указанной квартиры, а также о взыскании государственной пошлины в сумме 800 рублей и судебных издержек. ДД.ММ.ГГГГ Решением Ремонтненского районного суда <адрес> исковые требования были оставлены без удовлетворения. С данным Решением суда истцы не согласились подали кассационную жалобу. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное Решение суда было отменено и дело направлено на новое рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 подал заявление о привлечении в деле в качестве соответчика Администрацию Заветинского сельского поселения <адрес> (л.д. 149), определением судьи Ремонтненского районного суда <адрес> в качестве соответчика по делу привлечена Администрация Заветинского сельского поселения <адрес> (л.д. 152). ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 подал в суд в порядке 39 ГПК РФ изменённые исковые требования, а именно просит: «Признать его и членов его семьи право собственности на <адрес> жилого <адрес> на животноводческой точке СПК «Колос» <адрес> путём приватизации. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли истцы ФИО7 и ФИО6 С учетом мнения участников судебного заседания, в отношении указанных истцов дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании представитель истцов Джабрайлов А.О., выступающий по доверенности, изменённые исковые требования поддержал, просил суд признать у истцов право собственности на <адрес> жилого <адрес>, расположенного по проезду Восточный в <адрес> путём приватизации, а также взыскать судебные издержки в пользу истцов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 800 рублей. Пояснил суду, что в указанном жилом помещении истцы с семьёй проживают с 1973 года и по настоящее время, какого - либо другого жилья не имеют. Данное жилое помещение в настоящее время государственную регистрацию не прошло, каких-либо сведений о собственнике квартиры не имеется. Договор социального найма жилого помещения между ними и ответчиками не заключался. Передача спорного помещения в собственность правопреемников осуществлялась в ходе реорганизации совхоза «Родина». Как считают ФИО7 и ФИО6, совхоз «Родина» и его правопреемники нарушили Закон РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который исключил из перечня служебных помещений, не подлежащих приватизации, служебные жилые помещения в домах совхозов. По мнению представителя и истцов, совхоз «Родина» и его правопреемники, в том числе и СПК «Колос», неправомерно не передали свой жилищный фонд в муниципальную собственность. Пояснил суду, что с 1995 года на территории данной животноводческой точки СПК «Колос» не содержит какого - либо поголовья скота, не занимается развитием сельскохозяйственного производства. Имеющиеся на животноводческой точке производственные помещения в виде кошар шалашного типа пришли в негодность и упали на землю. Считает, что доводы ответчика, о том, что данное жилое помещение является единым целым в производственном цикле, связанным с деятельностью СПК по воспроизводству, выращиванию и развитию животноводства являются надуманными и не соответствующими действительности. Считает, что спорное помещение является изолированным жилым домом, что подтверждается Актами передачи основных средств от агрофирмы «Родина» к ООО «Колос» и к СПК «Колос». В настоящее время ввиду того, что не определён собственник данного жилого дома нарушаются права членов его семьи, так с мая 2010 года от жилого дома отключено электроснабжение и его семья проживает без элементарных удобств. Он не может заключить договора электроснабжения, ввиду того, что у жилого дома нет собственника. Собственник производственных помещений - кошар(СПК «Колос») не желает продлевать действующий договор электроснабжения, так как отсутствует для него производственная необходимость, ввиду отсутствия поголовья скота с 1995 года. Председатель СПК «Колос» ФИО2 и представитель СПК «Колос» ФИО3 в удовлетворении требований истцов просили отказать, пояснили суду, что жилищного фонда кооператив не имеет. Жилые помещения, расположенные на животноводческих точках, являются помещениями для временного проживания работников СПК, обслуживающих производственные помещения и сельскохозяйственных животных, находящихся на данных животноводческих точках, и составляют единое целое в производственном цикле, связанном с деятельностью по воспроизводству, выращиванию и развитию животноводства. О том, что все помещения по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка <адрес> относятся к категории производственных, подтверждается оплатой по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и СПК «Колос». Указанная животноводческая точка, или ОТФ (овцетоварная ферма), как она указана в договоре энергоснабжения, с входящими в неё строениями и сооружениями находится на землях сельскохозяйственного назначения. СПК «Колос» является правопреемником ООО «Колос», а не совхоза «Родина», как это указано в заявлении, всё имущество СПК состоит из паевых взносов его членов, в том числе и животноводческая точка, на которой находится оспариваемое помещение. Данное обстоятельство подтверждается актом передачи основных средств в ООО «Колос» в связи с реорганизацией агрофирмы «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснили суду, что не обращались в регистрирующие органы для регистрации данного жилого дома, ввиду того, что отсутствуют какие - либо документы о праве собственности на данный жилой дом Представитель соответчика - Заветинского сельского поселения <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснила, что спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась, договор социального найма между семьёй Джабраиловых и сельским поселением не заключался, при этом просила суд вынести Решение в соответствии с действующим законодательством. Директор Заветинского филиала ГУ ПТИ РО ФИО5, пояснил суду, что в настоящее время приватизацией жилых помещений занимается бюро технической инвентаризации. Считает, что жилые помещения могут быть приватизированы только в черте населённого пункта. В судебном заседании оглашены и исследованы: -- копия справки Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6, а также ФИО7 с 1973 года и по настоящее время проживают по адресу: животноводческая точка 1 <адрес>, СПК «Колос», <адрес>, (л.д. 5); -- копия паспорта 60 02 015077, выданного ДД.ММ.ГГГГ Заветинским РОВД <адрес> на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка <адрес>, (л.д. 6); -- копия паспорта 60 03 862004, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка <адрес>, (л.д. 8); -- справка Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что документов о наличии жилищного фонда и его категорий в агрофирме «Родина» на момент ее реорганизации в 1995 году по фонду № овцесовхоза «Родина» и фонду № «Архитектура» в муниципальном архиве <адрес> отсутствуют, (л.д. 28); -- справка Администрации Заветинского сельского поселения <адрес>, согласно которой <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка №, в реестре муниципальной собственности не значится, сведения об отнесении указанного помещения к жилому фонду отсутствуют, (л.д. 29); -- уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на животноводческую точку № <адрес>, СПК «Колос» <адрес>, отсутствуют, (л.д. 31); -- копия договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и СПК «Колос», (л.д. 36-40); -- копия акта передачи основных средств в связи с реорганизацией агрофирмы «Родина», согласно которому в результате реорганизации агрофирмы «Родина» на баланс ООО «Колос» перешли основные средства по паевой и балансовой стоимости, в том числе жилой дом на животноводческой точке Джабраилова под № 271, (л.д. 41-45); -- копия справки СПК «Колос» <адрес>, в которой указано, что ФИО8 имеет в СПК «Колос» имущественный пай в сумме 6 203 рубля, (л.д. 46); -- копия справки СПК «Колос» <адрес>, согласно которой ФИО7 не имеет в СПК «Колос» имущественного пая, (л.д. 47); -- справка СПК «Колос» <адрес> о том, что ФИО8 является ассоциированным членом СПК «Колос», (л.д. 48); -- копия протокола собрания членов СПК «Колос» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Джабрайлов А.О. отказано в выделении жилого помещения на животноводческой точке в счет имущественного пая, (л.д. 49); -- справка СПК «Колос» <адрес>, в которой указано, что СПК «Колос» является плательщиком земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, (л.д. 50); -- копия квитанции об уплате СПК «Колос» земельного налога, (л.д. 51); --копия свидетельства № СПК о государственной регистрации СПК «Колос», выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 52); -- копия выписки из ЕГРЮЛ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «Колос», (л.д. 53-67); -- справка Заветинского филиала ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за ФИО6 имущество, расположенное по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка № <адрес>, не зарегистрировано, (л.д. 69); -- копия трудовой книжки ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д. 71); -- копия трудовой книжки ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д. 72); -- справка СПК «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что жилой дом, инвентарный номер 271, расположенный на животноводческой точке, находящейся в 14.8 км северо-восточнее <адрес>, состоит на балансе СПК «Колос» и его остаточная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 180 650 рублей. Данное помещение является помещением для временного проживания работников кооператива, обслуживающих производственные помещения и сельскохозяйственных животных, (л.д. 74); -- справка СПК «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ в том, что СПК «Колос» является правоприемником овцесовхоза «Родина» в части передачи основных средств и нормативных оборотных средств, (л.д. 75); -- копия Устава СПК «Колос», (л.д. 76 - 104); -- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 105); -- инвентарная карточка учёта объекта основных средств л.д. 174-175 -- Постановление Главы Заветинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.178-182 -- фотографии ФИО7 л.д.163 -- Схема расположения земельного участка л.д.184 Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, представителя соответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Закон Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», устанавливая в статье 4 перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, как в первоначальной редакции, так и после вносимых в него изменений, исключил из перечня не подлежащих приватизации служебных жилых помещений служебные жилые помещения в домах совхозов. В соответствии со ст. 18 названного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права наприватизацию жилых помещений. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1 "О внесении изменений • дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Следовательно, включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации. Из материалов дела следует, что <адрес> на животноводческой точке 1, СПК Привлечённая судом в качестве соответчика администрация Заветинского сельского поселения <адрес>, пояснила суду, что в нарушении действующего законодательства совхоз «Родина» и его правоприемники: - Агрофирма «Родина», ООО «Колос», СПК «Колос» не передали в муниципальную собственность спорный жилой дом, следовательно он не был включён в Реестр муниципальной собственности сельского поселения, данное спорное жилое помещение незаконно передавалось в качестве имущественных паёв при реорганизации овцесовхоза «Родина», в настоящее время спорное жилое помещение поставлено на баланс СПК «Колос», каких - либо правоустанавливающих документов на него не имеется. Суд не может принять доводы представителей ответчика о том, что спорная квартира не является жилым помещением, поскольку судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истцы проживают в указанном жилом изолированном помещении с 1973 года, зарегистрированы в нём по месту жительства и кроме них там никто более не проживает, ремонт и обслуживание жилого дома производится истцами, ответчик затраты на содержание дома не несёт. Данные обстоятельства о том, что данное спорное помещение является изолированным жилым домом также подтверждается Актами передачи основных средств от Агрофирмы «Родина» к ООО «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.50-54) и от ООО «Колос» к СПК «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.103-106) По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить возможность реализации этого права. В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений …. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы смогли доказать в суде, что проживают с 1973 года по настоящее время в спорной жилой квартире и имеют права на приватизацию данного жилого помещения в соответствии с Законодательством РФ и наоборот представители ответчика не представили суду доказательств, подтверждающих, что спорное помещение является производственным и не может быть приватизировано. Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО7 и ФИО6 к СПК «Колос» <адрес>, Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путём приватизации - удовлетворить. Признать право собственности у ФИО7 на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Признать право собственности у ФИО6 на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Суд рассмотрел заявление истцов о взыскании государственной пошлины в сумме 800 рублей. В соответствии с ч.1 п.3 ст. 333. 19 НК РФ за подачу данного искового требования ФИО7, ФИО6 должны были уплатить государственную пошлину в размере 400 рублей. В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд считает взыскать с СПК «Колос» <адрес> в пользу истцов денежные средства в сумме 400 рублей. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освободить от уплаты государственной пошлины Администрацию Заветинского сельского поселения <адрес>. Суд считает, взыскать в пользу ФИО7 с СПК «Колос» <адрес> денежные средства в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 200(двести) рублей, взыскать в пользу ФИО6 с СПК «Колос» <адрес> денежные средства в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 200(двести) рублей, в остальной части заявление о взыскании судебных издержек оставить без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковые требования ФИО7 и ФИО6 к СПК «Колос» <адрес>, Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путём приватизации - удовлетворить. Признать право собственности у ФИО7 на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Признать право собственности у ФИО6 на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Взыскать в пользу ФИО7 с СПК «Колос» <адрес> денежные средства в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 200(двести) рублей, Взыскать в пользу ФИО6 с СПК «Колос» <адрес> денежные средства в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 200(двести) рублей, в остальной части заявление о взыскании судебных издержек оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: В.А.Шафоростов
«Колос», <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена истцам в 1973 году совхозом «Родина», то есть в последствии реорганизованным государственным предприятием. В соответствии с указанными выше правовыми нормами и п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при реорганизации совхоза как государственного предприятия и его последующей приватизации в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь государственной собственностью, должны были перейти в ведение администрации по месту расположения объекта.