Дело №2-149/11(13) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года с. Ремонтное Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Лобачева А.В., с участием помощника прокурора Гаринина Э.П., Арцыбашева Н.И., представителя ответчика ФИО2, при секретаре Штрыковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Арцыбашева Н.И.к филиалу «Зимовникирайгаз» ОАО «Ростовоблгаз» об обязании применить к заработной плате Арцыбашева Н.И. коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности и взыскании задолженности, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Арцыбашева Н.И.к филиалу «Зимовникирайгаз» ОАО «Ростовоблгаз» об обязании применить к заработной плате Арцыбашева Н.И. коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности и взыскании задолженности, мотивировав свое заявление тем, что Арцыбашев Н.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником Ремонтненского газового участка филиала «Зимовникирайгаз» ОАО «Ростовоблгаз». Коэффициент к заработной плате Арцыбашева Н.И. за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,1 не применялся. Согласно ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Согласно Федеральному Конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов <адрес> коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности» ввести коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,1 для работников предприятий, организаций и учреждений, расположенных в <адрес>: в Заветинском и <адрес>х. Однако по вине администрации ОАО «Ростовоблгаз» филиал «Зимовникирайгаз» указанная надбавка к заработной плате не включена. Согласно справкам о начислении заработной платы установлено, что за период 2008 года Арцыбашеву Н.И. начислена заработная плата в размере 203тыс. 070 руб. 70коп.; 2009 год - 243тыс. 412руб. 09коп.; 2010 год -248тыс. 405руб. 62коп.; коэффициент за работу в пустынной и безводной местности не применен. Всего за период с 2008 по 2010 год Арцыбашеву Н.И. начислена заработная плата в размере 694тыс. 888руб. 41коп. Согласно расчету коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности, задолженность составила 69488руб. 8коп. (694888,41:,х 10%= 69тыс. 488руб.8коп.). Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного работодателем ОАО «Ростовоблгаз» филиал «Зимовникирайгаз» в лице ФИО2 с работником Арцыбашевым Н.И. - работник работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника <адрес> газового участка и непосредственно подчиняется директору филиала. Работа по настоящему трудовому договору является для работника основным местом работы. Место работы работника является <адрес> газовый участок в с. <адрес> Аэродромный, 26. Вышеуказанные нарушения законодательства существенно ущемляют трудовые права Арцыбашева Н.И. Просит обязать ОАО «Ростовоблгаз» филиал «Зимовникирайгаз» применить к заработной плате Арцыбашева Н.И. коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности и взыскать задолженность в размере 69488 руб. 8 коп. В судебном заседании помощник прокурора Гаринин Э.П. и Арцыбашев Н.И. поддержали требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просили исковое заявление удовлетворить. Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что выплата коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности не предусмотрена коллективным договором рабочих, специалистов и служащих ОАО «Ростовоблгаз» и Положением об оплате и стимулировании труда работников ОАО «Ростовоблгаз». Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. В соответствии со ст.5. ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст.148 ГПК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов <адрес> коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности» ввести коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,1 для работников предприятий, организаций и учреждений, расположенных в <адрес>: в Заветинском и <адрес>х. Согласно Федеральному Конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации. Согласно копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11) Арцыбашев Н.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ начальником Ремонтненского газового участка филиала «Зимовникирайгаз» ОАО «Ростовоблгаз». Местом работы Арцыбашева Н.И. является <адрес> газовый участок в <адрес>, пер.Аэродромный, 26. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ Арцыбашев Н.И. был уволен в связи с прекращением действия трудового договора (л.д.12). Как следует из справок ОАО «Ростовоблгаз» филиал «Зимовникирайгаз» за период 2008 года Арцыбашеву Н.И. начислена заработная плата в размере 203070 руб. 70 коп.; за 2009 год - 243412руб. 09 коп.; за 2010 год -248405руб. 62 коп. коэффициент за работу в пустынной и безводной местности не применен. Всего за период с 2008 по 2010 год Арцыбашеву Н.И. начислена заработная плата в размере 694888 руб. 41 коп. (л.д.13-15). Таким образом, суд установил, что коэффициент к заработной плате Арцыбашева Н.И. за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,1 в нарушение законодательства ответчиком не применялся, в связи с чем, нарушены трудовые права Арцыбашева Н.И. Суд согласен с предложенным расчетом задолженности, согласно которого 694888,41 рубль х 10% = 69488 рублей 84 копейки. Доводы представителя ответчика о том, что выплата коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности не предусмотрена коллективным договором рабочих, специалистов и служащих ОАО «Ростовоблгаз» и Положением об оплате и стимулировании труда работников ОАО «Ростовоблгаз» суд считает несостоятельными, поскольку отсутствие в указанных документах положения о выплате коэффициента не имеет значения, так как данная выплата предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора в интересах Арцыбашева Н.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Исходя из цены иска в размере 69488 рублей 84 копейки истцу надлежало уплатить государственную пошлину в размере 2284, 67 рублей. В силу ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в соответствии со ст.61.1. Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в муниципальный бюджет <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Арцыбашева Н.И.к филиалу «Зимовникирайгаз» ОАО «Ростовоблгаз» об обязании применить к заработной плате Арцыбашева Н.И. коэффициента за работу в пустынной и безводной местности и взыскании задолженности удовлетворить. Обязать Открытое Акционерное Общество «Ростовоблгаз» филиал «Зимовникирайгаз» применить к заработной плате Арцыбашев Н.И. коэффициент за работу в пустынной и безводной местности и взыскать с Открытого Акционерного Общества «Ростовоблгаз» филиал «Зимовникирайгаз» в пользу Арцыбашев Н.И. 69488 (шестьдесят девять тысяч четыреста восемьдесят восемь) рублей 84 копейки. Взыскать с Открытого Акционерного Общества «Ростовоблгаз» филиал «Зимовникирайгаз» в муниципальный бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 2284 (две тысячи двести восемьдесят четыре) рубля 67 копейки. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: