ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.09.2011 г.          с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалев А.Н., при секретаре Юхновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Ремонтненскому государственному автономному учреждению <адрес> «Лес», третьему лицу Департаменту ФИО14 хозяйства <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Ремонтненскому государственному автономному учреждению <адрес> «Лес», третьему лицу Департаменту ФИО14 хозяйства <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров. В заявлении он указал, что прокуратурой <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> совместно с главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, представителями органов местного самоуправления <адрес>, Красноармейского сельского поселения <адрес>, директором Ремонтненского государственного автономного учреждения <адрес> «Лес» (далее - Ремонтненский ГАУ РО «Лес»), ведущим специалистом Зимовниковского территориального отдела департамента ФИО14 хозяйства администрации <адрес>, был осуществлен выезд в ФИО14 массив федерального ФИО14 фонда Манычского участкового лесничества Сальского лесничества, расположенный в Красноармейском сельском поселении <адрес> в районе х. Заполосный, для проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны лесов от пожаров. Статьями 51 и 52 ФИО14 кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) установлено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Мероприятия по обеспечению охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях ФИО14 фонда на территории <адрес>, а именно на землях Манычского участкового лесничества Сальского лесничества осуществляются Ремонтненским ГАУ РО «Лес», согласно Государственному заданию на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденному приказом Департамента ФИО14 хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Приложениям №Б и №Б к Государственному заданию, на I и II квартал 2011 года по Манычскому участковому лесничеству Сальского лесничества запланировано выполнение Ремонтненским ГАУ РО «Лес» следующих мероприятий: содержание дорог противопожарного назначения; устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров; уход за противопожарными минерализованными полосами и барьерами; создание систем, средств предупреждения и тушения ФИО14 пожаров, содержание этих систем, а также формирование запасов ГСМ; проведение мониторинга пожарной безопасности в лесах; отвод и таксация лесосек при проведении мероприятий по уходу за лесами. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что Ремонтненским ГАУ РО «Лес» при выполнении указанных мероприятий допускаются нарушения сроков календарного плана, объема выполнения запланированных мероприятий, а также качество данных мероприятий не отвечает, установленным действующим законодательством Российской Федерации требованиям, а именно: ФИО14 дороги содержатся в неудовлетворительном состоянии: имеют неровную поверхность, не имеют покрытия обеспечивающего проезд пожарных автомобилей в случае возникновения пожара, имеют большую колейность; Противопожарные минерализованные полосы имеют ширину от 1,5 м. до 3 м., при нормативе 4 м.; Отсутствуют пожарные наблюдательные пункты (вышки, мачты, павильоны и другие наблюдательные пункты); Отсутствуют предусмотренные нормами обеспечения противопожарное ФИО12 и средства тушения ФИО14 пожаров. На 2 пожарных сторожа выделено: 2 топора, 2 лопаты штыковые, 2 ведра, 2 ранцевых огнетушителя; Отсутствует пожарная техника и ФИО12, системы связи и оповещения, горюче-смазочные материалы, а также пункт сосредоточения противопожарного инвентаря; Отсутствует специализированная диспетчерская служба, предназначенная для оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожарах. В соответствии со ст. 53 ЛК РФ и п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение ФИО14 пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожаров; разработку и утверждение планов тушения ФИО14 пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Так, в п.п. 15(2) и 15(9) Правил пожарной безопасности в лесах указано, что в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, меры предупреждения ФИО14 пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения ФИО14 пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам ФИО14 пожаров. Мониторинг пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов. Статьей 53.1 ЛК РФ установлено, что предупреждение ФИО14 пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения ФИО14 пожаров. Так, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию ФИО14 дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Обеспечение средствами предупреждения и тушения ФИО14 пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и ФИО12, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и ФИО12, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. В целях осуществления охраны лесов от пожаров Приказом Федеральной службы ФИО14 хозяйства России от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие Нормы обеспечения противопожарным ФИО12, средствами тушения лесных пожаров владельцев ФИО14 фонда и лесопользователей. Так, установлено, что лесхозы, колхозы, ФИО13 и другие сельскохозяйственные формирования, заповедники, национальные природные парки, учебные, ФИО14 и опытные ФИО14 хозяйства, осуществляющие ведение ФИО14 хозяйства, должны быть обеспечены следующим противопожарным оборудованием: автомобили бортовые повышенной проходимости (ГАЗ-66, УA3-3301, "Урал" и др.) или вездеходы (ЛПМ-0,1 и др.) - 1 шт.; мотопомпы переносные с оснасткой (МН-13/60 и др.) или малогабаритные (МЛН-3/0,3, МЛ-1/0,75, МЛВ-1, МЛВ-2, МЛП-0,2 и др.) - 2-3 шт.; напорные пожарные рукава (Д=66,51 мм) - 600 пог.м.; тракторы с почвообрабатывающими орудиями (ПКЛ-70, ПЛ-1, ПДП-1,2 и др.) - 1 шт.; резиновые емкости (РДВ-1500 и др.) - 2 шт.; зажигательные аппараты (AЗ и др.)-2-4 шт. ФИО14 ранцевые огнетушители (РЛО-М и др.) - 10-15 шт.; Бензопилы («Дружба», "Урал" и др.) - 2-8 шт.; Стволы торфяные (ТС-1, ТС-2 и др.) - 2 шт.; Ручные инструменты: лопаты - 30 шт., мотыги - 10 шт., грабли железные - 10 шт., топоры - 10 шт.; Бидоны или канистры для питьевой воды объемом 20 л. - 2-4 шт.; Ведра железные, резиновые или брезентовые емкости для воды объемом 10-12 л. - 10 шт.; Радиостанции УКВ или KB диапазона ("Кактус", "Ромашка", "Карат-М" и др.). При организованной радиосвязи - 2-3 шт.; Кружки для воды - 5-10 шт.; Аптечка первой помощи - 3-4 шт.; Также предусмотрено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря организуется во всех местах жительства ФИО14 охраны (кордонах, поселках и т.п.). Согласно ст. 53.2 ЛК РФ мониторинг пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожаров включает в себя: наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и ФИО14 пожарами; организацию системы обнаружения и учета ФИО14 пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов; прием и учет сообщений о ФИО14 пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожарах специализированными диспетчерскими службами. Сложившаяся ситуация, наличие нарушений и несоблюдение законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, свидетельствует о неисполнении Ремонтненским ГАУ РО «Лес» Государственного задания на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, утвержденного приказом Департамента ФИО14 хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. При выполнении мероприятий по обеспечению охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях ФИО14 фонда на территории <адрес>, а именно на землях Манычского участкового лесничества Сальского лесничества, Ремонтненским ГАУ РО «Лес» допускаются нарушения сроков, объема выполнения запланированных мероприятий, а также качество данных мероприятий не отвечает, установленным действующим законодательством Российской Федерации требованиям, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в Манычском участковом лесничестве, что не допустимо и подлежит устранению. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просил обязать Ремонтненское государственное автономное учреждение Ростовской области «Лес» в Манычском участковом лесничестве Сальского лесничества: В течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу: провести выравнивание ФИО14 дорог, устранить колейность; обустроить противопожарные минерализованные полосы шириной 4 м.; В течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу установить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря; обеспечить следующим противопожарным оборудованием: мотопомпами переносными с оснасткой (МН-13/60 и др.) или малогабаритными (МЛН-3/0,3, МЛ-1/0,75, МЛВ-1, МЛВ-2, МЛП-0,2 и др.) - 3 шт.; напорными пожарными рукавами (Д=66,51 мм) - 600 пог.м.; резиновыми емкостями (РДВ - 1500 и др.) - 2 шт.; зажигательными аппаратами (A3 и др.) - 4 шт.; ФИО14 ранцевыми огнетушителями (РЛО-М и др.) - 15 шт.; бензопилами («Дружба», "Урал" и др.) - 8 шт.; стволами торфяными (ТС-1, ТС-2 и др.) - 2 шт.; ручными инструментами: лопаты - 30 шт., мотыги - 10 шт., грабли железные - 10 шт., топоры - 10 шт.; бидонами или канистрами для питьевой воды объемом 20 л. - 4 шт.; ведрами железными, резиновыми или брезентовыми емкостями для воды объемом 10-12 л. -10 шт.; кружками для воды - 10 шт.; аптечками первой помощи - 4 шт.; В течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу: обеспечить следующим противопожарным оборудованием: автомобилем бортовым повышенной проходимости (ГАЗ-66, УАЗ-3301, "Урал" и др.) или вездеходом (ЛПМ-0,1 и др.) - 1 шт.; трактором с почвообрабатывающим орудиями (ПКЛ-70, ПЛ-1, ПДП-1,2 и др.)-1 шт.; радиостанциями УКВ или KB диапазона ("Кактус", "Ромашка", "Карат-М" и др.). При организованной радиосвязи - 3 шт.; установить пожарный наблюдательный пункт; создать специализированную диспетчерскую службу, предназначенную для оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесу.

Третье лицо - Департамент ФИО14 хозяйства <адрес>, представило отзыв на исковое заявление прокурора <адрес>, где его законный представитель - директор департамента ФИО3 указал: В исковом заявлении прокурором приведены ссылки на статьи 51 и 52 ФИО14 кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ). Действительно Ремонтненское государственным автономным учреждением <адрес> «Лес» (далее - Ремонтненское ГАУ РО «Лес») осуществляются мероприятия по обеспечению охраны защиты и воспроизводства лесов на территории трёх лесничеств: Зимовниковского, Сальского и Ремонтненского. Лесничества имеют площадь ФИО14 фонда 23,8 тыс.га и расположены на территории 13-ти районов области. В состав Манычского участкового лесничества Сальского лесничества действительно входит участок леса, расположенный в Красноармейском сельском поселении <адрес> в районе х. <адрес>ю 1,8 тыс.га. Насаждения представлены твердолиственными и мягколиственными породами, особо опасные в пожарном отношении насаждения хвойных пород отсутствуют. На граничных с населенным пунктом х. Заполосный землях произрастают насаждения V класса природной пожарной опасности лесов по классификации, утвержденной Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды». Следует отметить, что в соответствии с классификацией указанный класс пожарной опасности означает отсутствие природной пожарной опасности, возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха). При этом в целом класс пожарной опасности лесов области - 360,6 тыс. га - 2,2, что означает высокую пожарную опасность, при которой низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число ФИО14 пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района). Это подтверждается и статистикой ФИО14 пожаров, на указанном участке возгораний никогда не было. Таким образом, ФИО14 участок, подвергнутый проверке прокуратуры, составляет 0,5 % от ФИО14 фонда области, 8,2 % от ФИО14 фонда, находящегося в ведении Ремонтненского ГАУ РО «Лес», характеризуется низким классом пожарной опасности, с учетом которой материалами лесоустройства, лесохозяйственным регламентом, ФИО14 планом рекомендованы соответствующие объемы работ, которые и были предусмотрены в государственном задании Ремонтненского ГАУ РО «Лес». По вопросу установленных прокурором в ходе проверки исполнения государственного задания Ремонтненским ГАУ РО «Лес» недостатков, связанных с нарушением сроков календарного плана, объема выполнения запланированных мероприятий, а также претензий по качеству выполнения работ, сообщаю следующее: Прокурором в иске указано, что «Лесные дороги содержатся в неудовлетворительном состоянии: имеют неровную поверхность, не имеют покрытия, обеспечивающего проезд пожарных автомобилей в случае возникновения пожара, имеют большую колейность». Кроме того в акте по результатам проверки указано: «Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через ФИО14 массив, не очищены от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов». Следует отметить, что требование по наличию покрытия на ФИО14 дороге, действующим законодательством не установлено. Также, через указанный массив, согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности <адрес>, и присвоении им идентификационных номеров», автомобильные дороги не проходят. Тем не менее, действительно, Ремонтненским ГАУ РО «Лес» во втором квартале 2011 года объемы мероприятий, связанные с содержанием 5 км дорог противопожарного назначения на сумму 33,4 тыс. рублей не выполнены, чем допущено нарушение сроков календарного плана. Данное мероприятие спланировано к выполнению в III квартале 2011 года. Общий объем финансового обеспечения государственного задания Ремонтненского ГАУ РО «Лес» составляет 8,1 млн. рублей. Прокурором в иске указано: «противопожарные минерализованные полосы имеют ширину от 1,5 м до 3 м, при нормативе 4 м». Следует отметить, что не указан документ, устанавливающий приведенный прокурором норматив ширины противопожарной минерализованной полосы 4 м. В соответствии с пунктом 3.2.4 «Создание системы противопожарных барьеров» «Рекомендаций по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб», утвержденных Рослесхозом ДД.ММ.ГГГГ, «со стороны полосы, обращенной к лесу, из древостоя с преобладанием лиственных пород, должна быть проведена минерализованная полоса шириной 1,4 м». Департаментом ФИО14 хозяйства <адрес> рекомендовано осуществлять устройство минерализованных полос с превышением указанного норматива, что ГАУ РО «Лес» и делает, что подтверждается данными прокурора. Таким образом, требование прокурора по соблюдению «норматива ширины противопожарной минерализованной полосы 4 м» не основано на законе. Прокурором в иске указано, «отсутствуют пожарные наблюдательные пункты (вышки, мачты, павильоны и другие наблюдательные пункты». В соответствии с разделом 2. «Обнаружение ФИО14 пожаров» «Указаний по обнаружению и тушению ФИО14 пожаров», утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, «В целях обеспечения своевременного обнаружения ФИО14 пожаров лесхозы обязаны: осуществлять в соответствии с планами противопожарного устройства лесов, составляемыми при лесоустройстве, строительство наземных наблюдательных пунктов в виде вышек, мачт и других сооружений различной конструкции, позволяющих вести наблюдения за появлением над пологом леса признаков возникающего пожара; организовать наблюдение за лесами с этих наблюдательных пунктов и наземное патрулирование; проводить подготовку и инструктаж временных пожарных сторожей по вопросам обнаружения ФИО14 пожаров и порядка передачи информации о них соответствующим пунктам (лесхоз, лесничество, пожарно-химическая станция. ..) для организации тушения;». Соответственно, наличие системы наблюдения, предусматривающей строительство и эксплуатацию наземных наблюдательных пунктов, должно быть определено в материалах лесоустройства. В материалах лесоустройства указанные пункты наблюдения отсутствуют. Следовательно, выделение средств на их строительство будет являться нецелевым использованием бюджетных средств. Учитывая показатели пожарной опасности (приведены выше) рекомендовано осуществлять обнаружение ФИО14 пожаров путем найма временных пожарных сторожей, что и было сделано Ремонтненским ГАУ РО «Лес». Принято на работу по указанному участку леса два временных пожарных сторожа, в обязанности которых входит обнаружение ФИО14 пожаров и передача информации дежурному пункту диспетчерского управления в Сальском лесничестве для введения в действие плана тушения ФИО14 пожаров по Сальскому лесничеству. При этом временные пожарные сторожа имеют для этого необходимые и достаточные средства связи. Следует отметить, что обеспечение пожарных сторожей указанными в иске прокурора средствами тушения ФИО14 пожаров, является дополнительной мерой и не может рассматриваться как предусмотренное нормами обеспечения противопожарным ФИО12 и средствами. Прокурором в иске указано, «Отсутствуют предусмотренные нормами обеспечения противопожарное ФИО12 и средства тушения ФИО14 пожаров. На два пожарных сторожа выделено: 2 топора, 2 лопаты штыковые, 2 ведра, 2 ранцевых огнетушителя». Далее указано, «Отсутствует пожарная техника и ФИО12, системы связи и оповещения, горюче-смазочные материалы, а также пункт сосредоточения противопожарного инвентаря». По обеспечению пожарных сторожей указанными в иске прокурора средствами тушения ФИО14 пожаров сказано выше (дополнительная мера). По обеспечению противопожарным ФИО12 и средствами тушения ФИО14 пожаров, а также пожарной техникой и ФИО12, системами связи и оповещения, горюче-смазочными материалами, а также пунктом сосредоточения противопожарного инвентаря, далее в иске при определении необходимого количества и ассортимента указанных средств приведена ссылка на «Нормы обеспечения противопожарным ФИО12, средствами тушения ФИО14 пожаров», введенные в действие Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №. Следует отметить, что полное название указанных норм в соответствии с приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Нормы обеспечения противопожарным ФИО12, средствами тушения ФИО14 пожаров владельцев ФИО14 фонда лесопользователей». Ремонтненское ГАУ РО «Лес» ни к владельцам ФИО14 фонда ни к лесопользователям не относится. Кроме того, указанные нормы разработаны в 1993 году соответствии с Основами ФИО14 законодательства Российской Федерации и по общему правилу должны применяться в части не противоречащей действующему законодательству. Нормы не содержат указание на лиц, осуществляющих мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с действующим ФИО14 законодательством. Указанные в иске прокурором нормы касаются лесхозов, колхозов, ФИО13 и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, национальных природных парков, учебных, ФИО14 и опытных ФИО14 хозяйств, осуществляющих ведение ФИО14 хозяйства. Ни к одному из указанных хозяйств Ремонтненское ГАУ РО «Лес» не относится, лесхозы и прочие ФИО14 хозяйства ликвидированы, а современное ФИО14 законодательство не содержит определения «лесное хозяйство». В тоже время сообщаем, что на балансе Ремонтненского ГАУ РО «Лес», находится следующее имущество: Кроме того, в составе материальных запасов дополнительно числится следующее ФИО12, используемое в противопожарных целях: Лопаты - 54 штук (Ремонтненский участок - 2, Зимовниковский участок - 22, Сальский участок - 30); Грабли - 33 штуки (Ремонтненский участок - 2, Зимовниковский участок -6, Сальский участок - 25); Топор - 28 штук (Ремонтненский участок - 2, Зимовниковский участок -16, Сальский участок -10); Бидон для питьевой воды - 1 штука в Зимовниковском участоке; Топор - 28 штук (Ремонтненский участок - 2, Зимовниковский участок -16, Сальский участок -10); Ведра железные - 44 штуки (Ремонтненский участок - 10, Зимовниковский участок -13, Сальский участок - 21); Бензопилы - 4 штуки в Зимовниковском участке. Департаментом ежегодно за счет средств областного бюджета приобретается противопожарная техника с целью технического оснащения подведомственных учреждений. Так уже в 2011 году в Ремонтненское ГАУ РО «Лес» поступило 10 единиц новой техники, в том числе: Малый лесопатрульный противопожарный комплекс УАЗ-390945 - 4 шт, каждый из которых укомплектован инвентарем со следующими техническими характеристиками: емкость для воды съемная объемом 500 л - 1 шт., установка противопожарная высокого давления УПВД "Ермак" - 1шт., твердый смачиватель (картридж) "Ругосот" - 5шт, тубус-смеситель "РАМБОДЖЕТ" - 1шт, ранец противопожарный РП-18 "Ермак" - 5 шт., аппарат зажигательный АЗ-4 - 1шт, воздуходувка-опрыскиватель AT 2090 - 1шт, бензопила - 1шт, газодымозащитный комплект - 5шт, индивидуальный медицинский комплект (аптечка) - 5шт, топор-мотыга - 2шт, лопата штыковая - 5 шт, установочный комплект (2 ящика с крепежом) - 2шт.. Радиостанция Icom F-111, радиостанция диапазона VHF, микрофон, коммуникатор без клавиатуры, комплект проводов для подключения питания, установочная скоба, антенна возимая 5/8 хромированная, высокочастотный кабель 5 метров, крепление на водосток. Прицеп-цистерна для воды с мотопомпой на шасси СЗАП-8357 - 1шт.. Автомобиль УАЗ-396255 - 1шт. с радиостанцией IcomF-111, радиостанция диапазона VHF, микрофон, коммуникатор без клавиатуры, комплект проводов для подключения питания, установочная скоба, антенна возимая 5/8 хромированная, высокочастотный кабель 5 метров, крепление на водосток. Трактор ХТА-200 - 1шт с радиостанцией IcomF-111, радиостанция диапазона VHF, микрофон, коммуникатор без клавиатуры, комплект проводов для подключения питания, установочная скоба, антенна возимая 5/8 хромированная, высокочастотный кабель 5 метров, крепление на водосток. Легкий пожарный модуль "Ермак" - 2 шт. Комплектация каждой единицы состоит: мотопомпа HP-15 - 1 шт, мягкая емкость для воды РДВ 1000 л - 1 шт., тубус-смеситель "РАМБОДЖЕТ" - 1 шт., ранец противопожарный РП-18 "Ермак" - 1 шт., твердый смачиватель "Руrоcот" - 1шт., рукав всасывающий 5 м - 1 шт., рукав пожарный напорный диаметром 25 мм длиной 80 м - 1 шт., рукав пожарный напорный диаметром 38 мм длиной 40 м - 1 шт., ствол пожарный - 3 шт., Воздуходувка-опрыскиватель лесопожарная "Ангара" - 1шт.. Сведения об указанном имуществе представлены на основании данных бухгалтерского учета Ремонтненского ГАУ РО «Лес». Следует отметить, что количество и ассортимент противопожарного ФИО12 и средств тушения ФИО14 пожаров, а также пожарной техники и ФИО12, систем связи и оповещения, имеющийся в Ремонтненском ГАУ РО «Лес», многократно превышает количество и ассортимент ФИО12 и средств, указанных в иске прокурора. Указание на создание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) в месте проживания ФИО14 охраны, также не соответствует действующему законодательству, так как в настоящий момент к ФИО14 охране относятся органы и организации осуществляющие государственный ФИО14 контроль и надзор (отдел расположен в <адрес>, там и создан ПСПИ), лесники, то есть единственные сотрудники ФИО14 охраны, ранее проживающие в лесу на кордонах, упразднены. Кроме того, в соответствии со статьей 53.3 ЛК РФ с целью охраны лесов от пожаров разрабатываются планы тушения ФИО14 пожаров, устанавливающие: перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и ФИО12, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения ФИО14 пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению ФИО14 пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах. Указанный план тушения пожаров разработан и для Сальского лесничества, согласован с Главой администрации <адрес> ФИО4, с начальником ГУ «20 отряд ФПС по <адрес>» ФИО5, с начальником АСФ «Служба спасения» <адрес> ФИО6. Соответственно в план включены все силы и средства указанных организаций (37 чел. 11 ед. техники). Таким образом, в условиях указанного фактического обеспечения Ремонтненского ГАУ РО «Лес» противопожарным ФИО12, средствами тушения ФИО14 пожаров, многократно превышающего указанные прокурором нормы, требование прокурора о приобретении дополнительной техники и ФИО12 является чрезмерным. На территории Сальского лесничества Ремонтненским ГАУ РО «Лес» организована и действует с 2008 года в соответствии с приказом департамента ФИО14 хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дежурно-диспетчерская служба и функционирует пункт диспетчерского управления в лесничестве (далее ПДУ). Данная служба принимает информацию о возникновении возгораний от всех элементов мониторинга пожарной опасности в лесах, которые представлены в т.ч. пожарными сторожами и Мобильными патрульными группами, взаимодействует с едиными дежурно-диспетчерскими службами 112 всех муниципальных районов, находящихся в границах лесничества, в том числе по вопросам оповещения населения о ФИО14 пожарах. Указанный ПДУ также взаимодействует с дежурными службами пожарных частей и организациями, включенными в план тушения ФИО14 пожаров. В своей деятельности указанный ПДУ управляется Региональным пунктом диспетчерского управления (РПДУ), функционирующим на базе департамента ФИО14 хозяйства <адрес> на штатной основе в круглосуточном режиме. Это обеспечивает привлечение не только сил и средств, указанных в плане тушения ФИО14 пожаров в Сальском лесничестве, но и сил и средств, указанных в сводном плане тушения ФИО14 пожаров на территории <адрес>, утвержденном <адрес> ФИО7. Для обеспечения функционирования ПДУ оснащен в 2008 году аппаратно-программным комплексом телекоммуникационной системы мониторинга лесопожарной обстановки «Ясень» (всего в России лишь 4 субъекта РФ имеют подобную аппаратуру). АПК ТКС «Ясень» позволяет обеспечивать обмен информацией в автоматическом режиме с выходом на терминал Федерального государственного учреждения «Авиалесоохрана», что позволяет в оперативном режиме передавать и получать информацию и сигналы боевого управления. Кроме того, ПДУ оснащен системой дистанционного зондирования земли ИСДМ «Рослесхоз». Данная система позволяет в оперативном режиме отслеживать все возгорания, происходящие на территории всей <адрес> (да и Российской Федерации). Ремонтненское ГАУ РО «Лес» обеспечивает функционирование 3-х ПДУ в каждом лесничестве в соответствии с установленным государственным заданием и штатно-должностным расписанием.

Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель истца прокурор прокуратуры <адрес> ФИО8 поддержала в полном объеме доводы и требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГАУ РО «Лес» ФИО9ёв исковые требования признал частично и пояснил, что в занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. Ремонтненский ГАУ РО «Лес» обеспечивает выполнение противопожарных мероприятий, согласно Государственному заданию, утвержденному приказом Департамента ФИО14 хозяйства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Манычского участкового лесничества Сальского лесничества. Мероприятия, запланированные для проведения в 1 квартале 2011 года (Приложения №Б, №Б к Государственному заданию) на территории Манычского участкового лесничества не проводились, в связи с погодными условиями, не позволяющими проведению запланированных работ. Согласно Календарному плану выполнения Государственного задания по Сальскому лесничеству (далее - Календарный план) основной объем работ по охране, защите и воспроизводству лесов запланирован на 2 квартал 2011 года. Такое мероприятие, как «Содержание дорог противопожарного назначения», объем 5 км. - не выполняется, в виду отсутствия необходимой специализированной дорожной техники. «Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров», объем 19,7 км. - выполнено 14,4 км. В настоящее время работы продолжаются. «Уход за противопожарными минерализованными полосами и барьерами», осуществляется, но созданные полосы действительно имеют ширину от 1,5 м. до 3 м. В Государственном задании отсутствуют мероприятия по очистке от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов полос отвода, автомобильных дорог, проходящих через ФИО14 массив, в связи с этим нами не проводятся данные мероприятия. «Создание систем, средств предупреждения и тушения ФИО14 пожаров, содержание этих систем, а также формирование запасов ГСМ», выделено 37000,00 руб. на Сальское лесничество. Весь закупленный пожарный инвентарь (бензин, лопаты, грабли, топоры и т.д.) находятся в Сальском участковом лесничестве. В Манычском участковом лесничестве на 2 пожарных сторожа выделено: 2 топора, 2 лопаты штыковые, 2 ведра, 2 ранцевых огнетушителя. Более у них ничего нет. «Проведение мониторинга пожарной безопасности в лесах», объем 3162,00 га. - имеется 2 пожарных сторожа. Организация системы обнаружения и учета ФИО14 пожаров, системы наблюдения за их развитием отсутствует, так как выделенных денежных средств, в рамках исполнения Государственного задания, не хватает. Специализированные диспетчерские службы также отсутствуют в связи с нехваткой денежных средств. Выполнение мероприятия «Отвод и таксация лесосек при проведении мероприятий по уходу за лесами» запланировано на 3 квартал 2011 года.

Представитель третьего лица департамента ФИО14 хозяйства ФИО10 исковые требования не признала, поддержала мнение ответчика Ковалёва А.В. и доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Согласно, составленному ДД.ММ.ГГГГ комиссией, акту от проверки соблюдения (исполнения) Ремонтненским ГАУ РО «Лес» законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, на территории ФИО14 массива федерального ФИО14 фонда Манычского участкового лесничества Сальского лесничества, расположенного в районе х. Заполосный Красноармейского сельского поселения <адрес> в ходе проверки были установлены следующие нарушения: ФИО14 дороги содержатся в неудовлетворительном состоянии: имеют неровную поверхность, не имеют покрытия обеспечивающего проезд пожарных автомобилей в случае возникновения пожара, имеют большую колейность; Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через ФИО14 массив, не очищены от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов; Просеки не прочищаются, противопожарные разрывы, противопожарные минерализованные полосы имеют ширину от 1,5 м. до 3 м.; Отсутствуют пожарные наблюдательные пункты (вышки, мачты, павильоны и другие наблюдательные пункты), а также пункты сосредоточения противопожарного инвентаря; Не обустроены пожарные водоемы, на имеющихся естественных водоемах не оборудованы места для забора воды пожарными автомобилями, отсутствуют подъезды к естественным источникам противопожарного водоснабжения; Не установлены шлагбаумы, а также отсутствуют преграды, обеспечивающие ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; Не проводится снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава ФИО14 насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; Отсутствует предусмотренные нормами обеспечения противопожарное оборудование и средства тушения ФИО14 пожаров; Отсутствует пожарная техника и ФИО12, системы связи и оповещения, а также горюче-смазочные материалы; Отсутствует организация системы обнаружения и учета ФИО14 пожаров, системы наблюдения за их развитием; Отсутствует специализированная диспетчерская служба, предназначенная для оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожарах.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства, считает необходимым удовлетворить заявленные требование частично, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.51 ч.1 ФИО14 кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со ст.52 ч.1 ФИО14 кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии со ст.53 ФИО14 кодекса РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение ФИО14 пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения ФИО14 пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с ФИО14 планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.53 ФИО14 кодекса РФ, предупреждение ФИО14 пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения ФИО14 пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию ФИО14 дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава ФИО14 насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, ФИО14 подстилки, сухой травы и других ФИО14 горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры. 3. Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на ФИО14 участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. 4. Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются вырубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и настоящим Кодексом. Обеспечение средствами предупреждения и тушения ФИО14 пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) содержание пожарной техники и ФИО12, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и ФИО12, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Виды средств предупреждения и тушения ФИО14 пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения ФИО14 пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.53.2 ФИО14 кодекса РФ Мониторинг пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожаров включает в себя: 1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и ФИО14 пожарами; 2) организацию системы обнаружения и учета ФИО14 пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; 3) организацию патрулирования лесов; 4) прием и учет сообщений о ФИО14 пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожарах специализированными диспетчерскими службами. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области ФИО14 отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожарах. По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и ФИО12 в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и ФИО12. Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и ФИО14 пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.53.5 ФИО14 кодекса РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О введении в действие Норм обеспечения противопожарным ФИО12, средствами тушения ФИО14 пожаров" утверждены НОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНЫМ ФИО12 СРЕДСТВАМИ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ЛЕСХОЗОВ, КОЛХОЗОВ, ФИО13 ДРУГИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, ЗАПОВЕДНИКОВ, НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ ПАРКОВ, УЧЕБНЫХ, ФИО14 ОПЫТНЫХ ЛЕСНЫХ ХОЗЯЙСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА. В лесничествах, согласно нормам, должно быть обеспечено наличие следующего противопожарного оборудования: мотопомпы переносные с оснасткой (МН-13/60 и др.) или малогабаритные (МЛН-3/0,3, МЛ-1/0,75, МЛВ-1, МЛВ-2, МЛП-0,2 и др.) - 1 шт.; напорные пожарные рукава (Д=66,51 мм) - 300 пог.м.; резиновые емкости (РДВ - 1500 и др.) - 1 шт.; зажигательные аппараты (AЗ и др.) - 1 шт.; ФИО14 ранцевые огнетушители (РЛО-М и др.) - 5 шт.; бензопилы («Дружба», "Урал" и др.) - 1 шт.; трактор с почвообрабатывающими орудиями (ПКЛ-70, ПЛ-1,ПДП-1,2 и др.) - 1 шт., ручные инструменты: лопаты - 20 шт., мотыги - 5 шт., грабли железные - 5 шт., топоры - 5 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды объемом 20 л. - 1 шт.; ведра железные, резиновые или брезентовые емкости для воды объемом 10-12 л. - 5 шт.; радиостанции УКВ или KB диапазона ("Кактус", "Ромашка", "Карат-М" и др.), при организованной радиосвязи - 1 шт.; кружки для воды - 5 шт.; аптечки первой помощи - 2 шт. В примечании 2 указано, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) организуется во всех местах жительства ФИО14 охраны (кордонах, поселках и т.п.).

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" содержатся требования по обустройству, на различных участках ФИО14 массивов, противопожарных минерализованных полос шириной от 1,4 м до 3 м.

Согласно п.4.2 Устава Ремонтненского государственного автономного учреждения <адрес> «Лес», предметом деятельности и целями создания ГАУ РО является выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти РО, предусмотренных пунктами 2, 7 ст.26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьями 19, 83 ФИО14 кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в сфере обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях ФИО14 фонда на территории Заветинского и <адрес>ов, а также полномочий, определенных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании департамента ФИО14 хозяйства <адрес>» в части создания защитных ФИО14 насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.5 Устава Ремонтненского государственного автономного учреждения <адрес> «Лес», определён исчерпывающий перечень видов деятельности, которые ГАУ РО вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано. В этот перечень, кроме прочих видов, входят: выполнение лесохозяйственных работ и услуг (в т.ч. отвод лесосек под рубки ухода за лесом, рубки ухода за лесом, санитарные рубки, прочие рубки) (п.5.1.1.); охрана лесов от пожаров (п.5.1.7.); тушение ФИО14 пожаров (п.5.1.8.);

В судебном заседании было установлено, что согласно приказу ГАУ РО «Лес» №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с высокой пожарной опасностью, введением особого режима пожарной опасности на территории области, с целью оперативного реагирования и принятия мер в случае возгораний, в Манычское участковое лесничество направлен автомобиль УАЗ-390945 госномер У581НЕ161 до окончания пожароопасного периода. Местом постоянной дислокации автомашины определён х. Заполосный Красноармейского сельского поселения. Автомобиль укомплектован: емкость для воды съемная объемом 500 л - 1 шт., установка противопожарная высокого давления УПВД "Ермак" - 1 шт., твердый смачиватель (картридж) "Ругосот" - 5 шт., тубус-смеситель "РАМБОДЖЕТ" - 1 шт., ранец противопожарный РП-18 "Ермак" - 5 шт., аппарат зажигательный ЗА-4 - 1 шт., воздуходувка-опрыскиватель AT 800 - 1 шт., бензопила - 1 шт, газодымозащитный комплект - 5 шт., индивидуальный медицинский комплект (аптечка) - 5.шт, топор-мотыга ТМ-1 - 2шт, лопата штыковая - 5 шт, установочный комплект (ящика с крепежом) - 2 шт.. Радиостанция Icom F-111, мотопомпа PTG-100 - 1шт..

Кроме того в судебном заседании установлено, согласно актам выполненных работ, что ГАУ РО «Лес» выполнил план по уходу за противопожарными минерализованными полосами и барьерами. В настоящее время выполняет работы по выравниванию ФИО14 дорог и устранению колейности дорог.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования обустроить противопожарные минерализованные полосы шириной 4 м, так как действующими нормативными актами такая ширина полос не предусмотрена.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о создании специализированной диспетчерской службы, предназначенной для оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесу, поскольку ответчиком приняты меры по мониторингу пожароопасной обстановки в ФИО14 массиве в виде патрулирования сторожами, а создание специализированной диспетчерской службы относится к компетенции органов исполнительной власти.

Требование об обеспечении противопожарным ФИО12 Манычского участкового лесничества Сальского лесничества, расположенного в районе х. Заполосный Красноармейского сельского поселения <адрес>, в ведении которого находится ФИО14 массив, по нормативу лесхоза не подлежит удовлетворению, так как, по мнению суда обеспечение противопожарным ФИО12 должно обеспечиваться по нормативам, установленным для лесничеств Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О введении в действие Норм обеспечения противопожарным ФИО12, средствами тушения ФИО14 пожаров".

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Ремонтненское государственное автономное учреждение <адрес> «Лес», в ФИО14 массиве федерального ФИО14 фонда Манычского участкового лесничества Сальского лесничества, расположенного в районе х. Заполосный Красноармейского сельского поселения <адрес> устранить нарушения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, а именно:

В течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу провести выравнивание ФИО14 дорог, устранить колейность дорог.

В течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, установить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и обеспечить его следующим противопожарным оборудованием: мотопомпами переносными с оснасткой (МН-13/60 и др.) или малогабаритными (МЛН-3/0,3, МЛ-1/0,75, МЛВ-1, МЛВ-2, МЛП-0,2 и др.) - 1 шт.; напорными пожарными рукавами (Д=66,51 мм) - 300 пог.м.; резиновыми емкостями (РДВ - 1500 и др.) - 1 шт.; зажигательными аппаратами (AЗ и др.) - 1 шт.; ФИО14 ранцевыми огнетушителями (РЛО-М и др.) - 5 шт.; бензопилами («Дружба», "Урал" и др.) - 1 шт.; трактором с почвообрабатывающими орудиями (ПКЛ-70, ПЛ-1,ПДП-1,2 и др.) - 1 шт., ручными инструментами: лопаты - 20 шт., мотыги - 5 шт., грабли железные - 5 шт., топоры - 5 шт.; бидонами или канистрами для питьевой воды объемом 20 л. - 1 шт.; ведрами железными, резиновыми или брезентовыми емкостями для воды объемом 10-12 л. - 5 шт.; радиостанциями УКВ или KB диапазона ("Кактус", "Ромашка", "Карат-М" и др.), при организованной радиосвязи - 1 шт.; кружками для воды - 5 шт.; аптечками первой помощи - 2 шт..

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:      ФИО11ёв