ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.04.2012 г.          с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Погодаевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия администрации в части обеспечения содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования и обязании привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов (<адрес>),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с иском к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия администрации в части обеспечения содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования и обязании привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов (<адрес>). В заявлении он указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Денисовского сельского поселения требований федерального законодательства в части содержания автомобильных дорог на территории Денисовского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что в границах муниципального образования «Денисовское сельское поселение» на автомобильной дороге <адрес> на 5 километре + 990 метров отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости 60 км/ч», на 26 километре + 980 метров отсутствует дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот вправо», на 27 километре отсутствует дорожный знак 6.13 «Километровый знак (27)» ФИО6 52290-2004. Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Государственным стандартом РФ ФИО6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». На основании Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ни требования Правил, согналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулирующих дорожное движение установленными сигналами. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с тем, что отрезок автомобильной дороги местного значения общего пользования <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>», просил заменить ответчика по данному иску, а именно: признать незаконным бездействие муниципального образования «<адрес>» в части обеспечения содержания автомобильной дороги местного значения общего пользования в состояние, отвечающее требованиям, предъявляемым к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов.

До начала судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ истец, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил: Признать незаконным бездействие администрации <адрес> в части обеспечения содержания автомобильной дороги <адрес>, местного значения общего пользования. Обязать администрацию <адрес> установить на 26 километре + 980 метров дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот вправо», на 27 километре дорожный знак 6.13 «Километровый знак (27)».

Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

В судебном заседании представитель истца, прокурор прокуратуры <адрес> Харсеева Е.С. поддержала в доводы, изложенные в исковом заявлении и вновь уточнила исковые требования в части наименования знака, вместо знака 1.11.1 «Опасный поворот вправо» просила установить знак 1.11.2 «Опасный поворот».

Представитель ответчика Решетников А.В. с исковыми требованиями истца согласился и пояснил, что Веселовское ДСУ будет выполнять по договору работы по реконструкции участка дороги Ремонтное-Денисовский, протяженностью 800 метров. Указанные недостатки будут устранены, как только организация приступит к работе.

Согласно акту специальной проверки улично-дорожной сети от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования автодороги <адрес> выявлены нарушения: на 5 километре + 990 метров отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости 60 км/ч», на 26 километре + 980 метров отсутствует дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот вправо», на 27 километре отсутствует дорожный знак 6.13 «Километровый знак (27)» ФИО6 52290-2004. Акт подписан представителями ОГИБДД и прокуратуры.

Согласно письму главы Денисовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, автодорога <адрес> на числится на балансе Денисовского сельского поселения, а находится в собственности субъекта РФ, обслуживается Ремонтненским филиалом Весёловского ДСУ.

Согласно выписке из реестра, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, автодорога <адрес> протяженностью 0,8 км числится в реестре имущества муниципального образования «<адрес>» по номером 148.

Согласно схеме дислокации дорожных знаков, на участке автодороги Ремонтное-Денисовский с 26 км по 27 км, на расстоянии 26 км 780 м обозначен знак 1.11.1, на расстоянии 26 км 980 м обозначен знак 1.11.2.

Согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога <адрес>, протяженностью 26,6 км передана по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ из муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» в государственную собственность <адрес> и закреплена на праве оперативного управления за министерством автомобильных дорог, транспорта и связи <адрес>.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца Харсееву Е.С., представителя ответчика Решетникова А.В., оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.6 ч.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 12 указанного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст.14 ч.1 п.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч.9 ст.5 данного Федерального закона, автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В судебном заседании было установлено, что участок дороги Ремонтное-Денисовский числится в реестре имущества муниципального образования «<адрес>». В нарушение требований закона на нем отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные дислокацией дорожных знаков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в результате бездействия администрации <адрес>, выразившемся в неисполнении требований Федеральных законов по обеспечению безопасности дорожного движения, на территории муниципального образования «<адрес>», нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также создаётся угроза дорожно-транспортных происшествий, которые могут привести к недопустимым последствиям.

Суд, с учетом установленных обстоятельств и мнения сторон, считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> в части обеспечения содержания автомобильной дороги <адрес>, местного значения общего пользования.

Обязать администрацию <адрес> установить на 26 километре + 980 метров дорожный знак 1.11.2 «Опасный поворот», на 27 километре дорожный знак 6.13 «Километровый знак (27)».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:       А.Н. Ковалев