2-132 РЕШЕНИЕ 20 апреля 2012г. с. Ремонтное Ремонтненский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лобачева А.В., с участием помощника прокурора Харсеевой Е.С., при секретаре Штрыковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Районный дворец культуры и агитационно-культурные бригады» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда, УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд в интересах в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Районный дворец культуры и агитационно-культурные бригады» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда, мотивировав свое заявление тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения действующего трудового законодательства РФ юридическими и физическими лицами. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2 Порядка). В соответствии с п.4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случая, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка). Согласно штатному расписанию, в МБУК «РДК и АКБ» имеются следующие рабочие места: директора, заместителя директора, главного бухгалтера, старшего кассира, ведущего методиста, методиста (5 единиц), балетмейстера, культорганизатора (2 единицы), художника, звукооператора, делопроизводителя, заведующего хозяйством, костюмера, оператора (2,5 единицы), кассира билетного контролера, уборщицы (3,5 единицы), сторожа (6 единиц), кочегара (2 единицы), режиссера, художника-постановщика, хормейстера (2 единицы), аккомпаниатора (2 единицы), моториста. В ходе проверки установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в МБУК «РДК и АКБ» не проводилась. В силу ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Неисполнение МБУК «РДК и АКБ» требований действующего трудового законодательства в части обязательного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений меняется и соответственно не может быть определен конкретно, прокурор обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать МБУК «РДК и АКБ» <адрес> провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием: рабочие места директора, заместителя директора, главного бухгалтера, старшего кассира, ведущего методиста, методиста (5 единиц), балетмейстера, культорганизатора (2 единицы), художника, звукооператора, делопроизводителя, заведующего хозяйством, костюмера, оператора (2,5 единицы), кассира билетного контролера, уборщицы (3,5 единицы), сторожа (6 единиц), кочегара (2 единицы), режиссера, художника-постановщика, хормейстера (2 единицы), аккомпаниатора (2 единицы), моториста в течение полугода с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковым заявлением согласен. Помощник прокурора Харсеева Е.С. в судебном заседании поддержала в полном объёме доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просила исковое заявление удовлетворить. Выслушав помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Статьей 209 ТК РФ дано определение аттестации, согласно которой аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. В соответствии с пунктом 7 данного Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Материалами дела установлено, что в МБУК «РДК и АКБ» <адрес> имеются рабочие места директора, заместителя директора, главного бухгалтера, старшего кассира, ведущего методиста, методиста (5 единиц), балетмейстера, культорганизатора (2 единицы), художника, звукооператора, делопроизводителя, заведующего хозяйством, костюмера, оператора (2,5 единицы), кассира билетного контролера, уборщицы (3,5 единицы), сторожа (6 единиц), кочегара (2 единицы), режиссера, художника-постановщика, хормейстера (2 единицы), аккомпаниатора (2 единицы), моториста. Аттестация по данным рабочим местам не проведена. Согласно ст.210 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Поскольку аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, то, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда. Таким образом, ответчик обязан был провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, в связи с чем, иск прокурора об обязании ответчика провести аттестацию является законным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному Бюджетному учреждению культуры <адрес> «Районный дворец культуры и агитационно-культурные бригады» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда удовлетворить. Обязать МБУК «Районный дворец культуры и агитационно-культурные бригады» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием: рабочие места директора, заместителя директора, главного бухгалтера, старшего кассира, ведущего методиста, методиста (5 единиц), балетмейстера, культорганизатора (2 единицы), художника, звукооператора, делопроизводителя, заведующего хозяйством, костюмера, оператора (2,5 единицы), кассира билетного контролера, уборщицы (3,5 единицы), сторожа (6 единиц), кочегара (2 единицы), режиссера, художника-постановщика, хормейстера (2 единицы), аккомпаниатора (2 единицы), моториста в течение полугода с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд <адрес>. Судья