Отметка об исполнении решения ____________________________________________________________ Р Е Ш Е Н И Е «07» сентября 2010 года с. Заветное РЕМОНТНЕНСКИЙ районный суд <адрес> в составе: при секретаре Беркунове А.Н. с участием: Джабраилова Р.Л., председателя СПК «Колос» <адрес> Бондаренко Н.В., представителя СПК «Колос» <адрес> Воробьевой Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> Ливенской Т.Ю., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джабраилова Р. Л. и Джабраиловой Р. У. к СПК «Колос» <адрес> о признании права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка 1 <адрес>, об обязании СПК «Колос» <адрес> передать в муниципальную собственность жилищный фонд в виде указанной квартиры, а также о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 800 рублей и судебных издержек, связанных с оплатой услуг адвоката по подготовке искового заявления, Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Джабраилова Р. Л. и Джабраиловой Р. У. к СПК «Колос» <адрес> о признании права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка 1 <адрес>, об обязании СПК «Колос» <адрес> передать в муниципальную собственность жилищный фонд в виде указанной квартиры, а также о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 800 рублей и судебных издержек, связанных с оплатой услуг адвоката по подготовке искового заявления, - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья: В.Ф. Демченко Отметка об исполнении решения ____________________________________________________________ Р Е Ш Е Н И Е «07» сентября 2010 года с. Заветное РЕМОНТНЕНСКИЙ районный суд <адрес> в составе: при секретаре Беркунове А.Н. с участием: Джабраилова Р.Л., председателя СПК «Колос» <адрес> Бондаренко Н.В., представителя СПК «Колос» <адрес> Воробьевой Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> Ливенской Т.Ю., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джабраилова Р. Л. и Джабраиловой Р. У. к СПК «Колос» <адрес> о признании права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка 1 <адрес>, об обязании СПК «Колос» <адрес> передать в муниципальную собственность жилищный фонд в виде указанной квартиры, а также о взыскании государственной пошлины в сумме 800 рублей и судебных издержек, связанных с оплатой представительских услуг адвоката по подготовке искового заявления, У С Т А Н О В И Л: Джабраилов Р.Л. и Джабраилова Р.У. обратились в Ремонтненский районный суд <адрес> с иском к СПК «Колос» <адрес> о признании права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка 1 <адрес>, об обязании ответчика передать в муниципальную собственность жилищный фонд в виде указанной квартиры, а также о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 800 рублей и судебных издержек, с оплатой представительских услуг адвоката по подготовке искового заявления. Свою просьбу истцы мотивировали теми обстоятельствами, что в указанном жилом помещении они проживают с 1973 года и по настоящее время. Какого - либо другого жилья не имеют. Данное жилое помещение находится в собственности СПК «Колос» <адрес>. Договор найма жилого помещения между ними и ответчиком не заключался. Передача спорного помещения в собственность правопреемников осуществлялась в ходе реорганизации совхоза «Родина». Как считают Джабраилов Р.Л. и Джабраилова Р.У., совхоз «Родина» и его правопреемники нарушили Закон РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который исключил из перечня служебных помещений, не подлежащих приватизации, служебные жилые помещения в домах совхозов. По мнению истцов, совхоз «Родина» и его правопреемники, в том числе и СПК «Колос», неправомерно не передали свой жилищный фонд в муниципальную собственность. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, (л.д. 23-24), в судебное заседание не прибыли истец Джабраилова Р.У. и представители Заветинского филиала ГУПТИ РО, при этом представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, (л.д. 69-70). С учетом мнения участников судебного заседания, в отношении Джабраиловой Р.У. и представителей Заветинского филиала ГУПТИ РО дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании Джабраилов Р.Л. свои доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил заявленные требования удовлетворить. Председатель СПК «Колос» Бондаренко Н. В. и представитель СПК «Колос» Воробьева Т. А. в удовлетворении требований истцов просили отказать, обосновывая свою позиции доводами, изложенными в их отзыве на исковое заявление. В своем отзыве СПК «Колос» указал, что жилищного фонда кооператив не имеет. Жилые помещения, расположенные на животноводческих точках, являются помещениями для временного проживания работников СПК, обслуживающих производственные помещения и сельскохозяйственных животных, находящихся на данных животноводческих точках, и составляют единое целое в производственном цикле, связанном с деятельностью по воспроизводству, выращиванию и развитию животноводства. О том, что все помещения по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка <адрес> относятся к категории производственных, подтверждается оплатой по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и СПК «Колос». Указанная животноводческая точка, или ОТФ (овцетоварная ферма), как она указана в договоре энергоснабжения, с входящими в неё строениями и сооружениями находится на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются: сельскохозяйственные угодья; земли, занятые внутрихозяйственными дорогами; земли, занятые коммуникациями; земли, занятые защитными лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений; земли, занятые водными объектами; земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Таким образом, в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения не могут в принципе находиться жилые дома. Решений органов местного самоуправления о легализации жилых построек, расположенных на указанной животноводческой точке, т.е. присоединения их к существующему ближайшему населённому пункту, не имеется. Тем более, что в случае наличия такого решения, оно должно быть обоснованно переводом земель, на которой расположен жилой дом, из одной категории в другую (из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель поселений). Перевод земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую, в соответствии со ст. 8 ЗК РФ осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ. Насколько известно СПК «Колос», такого решения на уровне <адрес> не принималось. Доказательств того, что на животноводческой точке что-то построено истцами, не представлено, так как любое строительство на земельных участках должно подтверждаться разрешением на строительство, иначе это является самовольной постройкой и подлежит сносу за счёт построившего лица. Согласно Уставу, СПК «Колос» является правопреемником ООО «Колос», а не совхоза «Родина», как это указано в заявлении, всё имущество СПК состоит из паевых взносов его членов, в том числе и животноводческая точка, на которой находится оспариваемое помещение. Данное обстоятельство подтверждается актом передачи основных средств в ООО «Колос» в связи с реорганизацией агрофирмы «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ. Истцами не представлены доказательства того, что данное помещение, в котором они проживают, относится к категории жилых помещений, Представитель Заветинского сельского поселения <адрес> Ливенская Т. Ю. в судебном заседании пояснила, что спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась, договор социального найма между Джабраиловым Р.Л., Джабраиловой Р.У. и Администрацией сельского поселения не заключался, при этом согласилась с мнением представителей ответчиков и просила в удовлетворении требований истцам отказать. В судебном заседании оглашены и исследованы: -- копия справки Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Джабраилова Р. У., а также Джабраилова Р. Л. с 1973 года и по настоящее время проживают по адресу: животноводческая точка 1 <адрес>, СПК «Колос», <адрес>, (л.д. 5); -- копия паспорта 60 02 015077, выданного ДД.ММ.ГГГГ Заветинским РОВД <адрес> на имя Джабраилова Р. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка <адрес>, (л.д. 6); -- копия паспорта 60 03 862004, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> на имя Джабраиловой Р. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка <адрес>, (л.д. 8); -- справка Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что документов о наличии жилищного фонда и его категорий в агрофирме «Родина» на момент ее реорганизации в 1995 году по фонду № овцесовхоза «Родина» и фонду № «Архитектура» в муниципальном архиве <адрес> отсутствуют, (л.д. 28); -- справка Администрации Заветинского сельского поселения <адрес>, согласно которой <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка №, в реестре муниципальной собственности не значится, сведения об отнесении указанного помещения к жилому фонду отсутствуют, (л.д. 29); -- уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на животноводческую точку № <адрес>, СПК «Колос» <адрес>, отсутствуют, (л.д. 31); -- копия договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и СПК «Колос», (л.д. 36-40); -- копия акта передачи основных средств в связи с реорганизацией агрофирмы «Родина», согласно которому в результате реорганизации агрофирмы «Родина» на баланс ООО «Колос» перешли основные средства по паевой и балансовой стоимости, в том числе жилой дом на животноводческой точке ФИО10 по<адрес>, (л.д. 41-45); -- копия справки СПК «Колос» <адрес>, в которой указано, что Джабраилова Р. У. имеет в СПК «Колос» имущественный пай в сумме 6 203 рубля, (л.д. 46); -- копия справки СПК «Колос» <адрес>, согласно которой Джабраилов Р. Л. не имеет в СПК «Колос» имущественного пая, (л.д. 47); -- справка СПК «Колос» <адрес> о том, что Джабраилова Р. У. является ассоциированным членом СПК «Колос», (л.д. 48); -- копия протокола собрания членов СПК «Колос» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО9 отказано в выделении жилого помещения на животноводческой точке в счет имущественного пая, (л.д. 49); -- справка СПК «Колос» <адрес>, в которой указано, что СПК «Колос» является плательщиком земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, (л.д. 50); -- копия квитанции об уплате СПК «Колос» земельного налога, (л.д. 51); --копия свидетельства № СПК о государственной регистрации СПК «Колос», выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 52); -- копия выписки из ЕГРЮЛ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «Колос», (л.д. 53-67); -- справка Заветинского филиала ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за Джабраиловой Р. У. имущество, расположенное по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка № <адрес>, не зарегистрировано, (л.д. 69); -- копия трудовой книжки Джабраилова Р. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д. 71); -- копия трудовой книжки Джабраиловой Р. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д. 72); -- справка СПК «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что жилой дом, инвентарный номер 271, расположенный на животноводческой точке, находящейся в 14.8 км северо-восточнее <адрес>, состоит на балансе СПК «Колос» и его остаточная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 180 650 рублей. Данное помещение является помещением для временного проживания работников кооператива, обслуживающих производственные помещения и сельскохозяйственных животных, (л.д. 74); -- справка СПК «Колос» № от ДД.ММ.ГГГГ в том, что СПК «Колос» является правоприемником овцесовхоза «Родина» в части передачи основных средств и нормативных оборотных средств, (л.д. 75); -- копия Устава СПК «Колос», (л.д. 76 - 104); -- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 105); Выслушав пояснения истца и представителей ответчика, мнение представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст. 4 указанного выше Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных …. В силу ст. 18 данного Закона РФ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В судебном заседании нашло подтверждение, что спорная квартира находится на территории Заветинского сельского поселения <адрес> и расположена на животноводческой точке в 14.8 км северо-восточнее <адрес>, вне населенных пунктов. В связи с реорганизацией совхоза «Родина» в Агрофирму «Родина», в последующем в ООО «Колос» и ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Колос» данное помещение внесено в паевой фонд указанного кооператива. Согласно выписки из похозяйственной книги Администрации Заветинского сельского поселения Джабраилова Р.У. и Джабраилов Р.Л. проживают в указанной квартире с 1973 года. Как следует из копий трудовых книжек, истцы работали в совхозе «Родина». Однако, договор найма данного помещения с ними не заключался. В настоящее время Джабраилова Р.У. и Джабраилов Р.Л. в СПК «Колос» не работают. В тоже время требования о выселении последних с занимаемого помещения ответчик не предъявляет. Данные обстоятельства нашли подтверждение в пояснениях сторон. В силуст.ст. 1, 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые гражданами РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде, а также служебные жилые помещения жилищных фондов совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Согласно справки Администрации Заветинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, документы о наличии жилищного фонда и его категориях в агрофирме «Родина» на момент ее реорганизации в 1995 году по фонду № овцесовхоза «Родина» и фонду № «Архитектура» в муниципальном архиве <адрес> отсутствуют. Как следует из справки Администрации Заветинского сельского поселения <адрес>, (л.д. 29), <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка №, в реестре муниципальной собственности Заветинского сельского поселения не значится, сведения об отнесении указанного помещения к жилому фонду отсутствуют. По своей же сути спорное помещение находится в единой инфраструктуре животноводческой стоянки № и имеет целевое назначение для обеспечения отдыха сотрудников предприятия, осуществляющих посменный постоянный контроль и уход за сельскохозяйственными животными, находящимися на животноводческой стоянке. В силу же правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений …. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцами не представлено достаточных доказательств в подтверждение того, что спорная квартира входила в жилой фонд совхоза «Родина», а также относилась к служебному жилому помещению данного предприятия, в связи с чем данное помещение может быть приватизировано на основании Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Доводы истцов об отсутствии на животноводческой точке производственных помещений судом не могут быть приняты во внимание, так как указанные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о переводе помещений из одной категории в другую. Кроме того, как следует из материалов дела СПК «Колос» образован ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие ч. 1 Гражданского Кодекса РФ и Федерального Закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании п. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 4 вышеуказанного Федерального Закона РФ гражданские права и обязанности, в том числе право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их переход и прекращение возникает с момента государственной регистрации объектов недвижимости в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на животноводческую точку № <адрес> отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время у СПК «Колос» отсутствуют вещные права и обязанности на спорное помещение, в связи с чем ответчик не может совершать с ним какие-либо действия в соответствии со ст. 9 ГК РФ. Таким образом, суд считает, что исковые требования Джабраилова Р.Л. и Джабраиловой Р.У. к СПК «Колос» <адрес> о признании права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка 1 <адрес>, об обязании ответчика передать в муниципальную собственность жилищный фонд в виде указанной квартиры, а также о взыскании государственной пошлины в сумме 800 рублей и судебных издержек, связанных с оплатой услуг адвоката по подготовке искового заявления, - оставить без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Джабраилова Р. Л. и Джабраиловой Р. У. к СПК «Колос» <адрес> о признании права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, СПК «Колос», животноводческая точка 1 <адрес>, об обязании СПК «Колос» <адрес> передать в муниципальную собственность жилищный фонд в виде указанной квартиры, а также о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 800 рублей и судебных издержек, связанных с оплатой услуг адвоката по подготовке искового заявления, - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: В.Ф. Демченко
отвечающих требованиям жилищного законодательства. Всё имущество кооператива составляет делимые и неделимые фонды, является его собственностью и может быть распределено на имущественные паи членов кооператива в соответствии с требованиями законодательства о сельскохозяйственной кооперации.