2-300/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06.10.2010 года               с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Юхновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волошиной Н. В. к Управлению Пенсионного фонда в <адрес>, третьему лицу МУЗ ЦРБ <адрес> о признании не законным решения комиссии ГУ УПФ об отказе в назначении пенсии о зачете специального трудового стажа и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

          Волошина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес>, третьему лицу МУЗ «Ремонтненская центральная районная больница», о зачете специального трудового стажа по должности и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование своих требований она указала, что обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии, т.к. на момент обращения уже имела специальный медицинский стаж, являясь сотрудником МУЗ «<адрес> больница» <адрес>. Комиссия ГУ УПФ в <адрес> рассмотрев её заявление ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу заседания № отказала в удовлетворении заявления. Она не согласна с доводами комиссии ГУ УПФ, т.к. представленные ею документы комиссией не приняты во внимание, им не было дано оценки в соответствии с Законом, а подлежащие применению нормы Права РФ в том числе Трудового законодательства и указания Минтруда РФ комиссией ГУ УПФ в <адрес> не применялись. При рассмотрении заявления комиссия отказала по всем позициям сослалась только на Постановление правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же на ряд не действующих законов и подзаконных актов, что подчеркивает крайнюю ограниченность в применении действующей ведомственной нормативной базы и не применения надлежащих норм Права РФ. Считает не обоснованным и не законным, не включение ни в специальный, ни в трудовой стаж дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии следующих периодов: Периоды отпуска по уходу за ребенком 199ДД.ММ.ГГГГ-199ДД.ММ.ГГГГ., 2000.11.01-20ДД.ММ.ГГГГ, не законно не были включены в специальный и трудовой стаж. В данном случае комиссия проигнорировала как Закон «О трудовых пенсиях», так и указания Министерства труда и социального развития РФ №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067, направивших в территориальные органы информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Комиссия обязана была зачесть ей периоды по беременности, родам и уходу за ребенком в трудовой стаж в календарном исчислении. Периоды 198ДД.ММ.ГГГГ-198ДД.ММ.ГГГГг., 2000.01.10-2000.02.10 г.г., 20ДД.ММ.ГГГГ-20ДД.ММ.ГГГГг., 20ДД.ММ.ГГГГ-20ДД.ММ.ГГГГг. нахождения на курсах повышения квалификации, не законно, не были включены в специальный и трудовой стаж. По мнению комиссии ГУ УПФ в <адрес> курсы повышения квалификации не предусмотрены Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и не подлежат включению в специальный стаж и трудовой стаж. Это мнение противозаконно и указывает на игнорирование Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ТК РФ. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе и для медицинских работников) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды 198ДД.ММ.ГГГГ-198ДД.ММ.ГГГГг., 2000.01.10-2000.02.10 г.г., 20ДД.ММ.ГГГГ-20ДД.ММ.ГГГГг., 20ДД.ММ.ГГГГ-20ДД.ММ.ГГГГг. комиссия обязана была пересчитать из расчета фактического нахождения на курсах повышения квалификации, но в льготном исчислении, т.е. 1 год за 1 год и 6 месяцев, т.к. повышения квалификации происходило непосредственно в стационарах хирургических отделений <адрес> больницы при осуществлении непосредственного лечебного процесса и работы с операционными больными сложного состава. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, не были включенные в специальный и трудовой стаж, т.к. по мнению комиссии ГУ УПФ в <адрес> данный вид отпуска не предусмотрен Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Это предположение ошибочно и противозаконно, вновь указывает на игнорирование Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ТК РФ. Перио<адрес>ДД.ММ.ГГГГ-20ДД.ММ.ГГГГг. нахождения в отпуске без сохранения з/платы, комиссия обязана была зачесть и пересчитать из расчета фактического пребывания в таком отпуске, при льготном исчислении, т.е 1 год за 1 год и 6 месяцев. В статье 121 ТК РФ указано: В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ) (часть первая в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ). Статья 128 ТК РФ: по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. При этом необходимо помнить, что время предоставленных отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (см. ч. 2 ст. 121 ТК). Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Краткосрочный отпуск без содержания, отнесен Законом к категории дополнительных отпусков. Статья 128 ТК РФ делит отпуска без сохранения заработной платы на две группы: одна из них предоставляет работнику возможность получения такого отпуска (см. ч. 1 данной статьи); вторая - дает работнику право на такой отпуск (см. ч. 2 этой статьи). За период нахождения работника в отпуске без содержания работодатель осуществляет соответственно отчисления в пенсионный фонд как для лица обладающего правом льготного исчисления стажа, что является основанием к зачету этого периода в трудовой стаж в льготном исчислении. При расчете трудового стажа в льготном исчислении для сотрудников хирургических отделений соответственно определен как 1 год за 1 год и 6 месяцев, что пропорционально 1 день = 1,5 дня в льготном исчислении. По её расчетам медицинский стаж Волошиной Н.В. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в комиссию ГУ УПФ в <адрес> составил в льготном исчислении 30 лет 08 мес. 07 дней, что дает право на досрочную трудовую пенсию. Просила: Признать незаконными решение комиссии ГУ УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу заседания № об отказе в назначении пенсии Волошиной Н. В.. Зачесть в специальный трудовой стаж Волошиной Н.В. периоды 198ДД.ММ.ГГГГ-198ДД.ММ.ГГГГг., 2000.01.10-2000.02.10 г.г., 20ДД.ММ.ГГГГ-20ДД.ММ.ГГГГг., 20ДД.ММ.ГГГГ-20ДД.ММ.ГГГГг. нахождения на курсах повышения квалификации. Зачесть в специальный трудовой стаж Волошиной Н.В. перио<адрес>ДД.ММ.ГГГГ-20ДД.ММ.ГГГГг. нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Зачесть в трудовой стаж Волошиной Н.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды отпуска по уходу за ребенком 199ДД.ММ.ГГГГ-199ДД.ММ.ГГГГг., 2000.11.01-20020ДД.ММ.ГГГГ<адрес> за Волошиной Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения в ГУ УПФ в <адрес>.

         Ответчик не согласился с исковыми требованиями Волошиной Н.В. и представил возражение на исковое заявление, в котором указал, что Волошина Н.В. обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Волошиной Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям: в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельностьв государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П, вопрос о праве на досрочное назначениетрудовой пенсии по старости может быть рассмотрен по нормам ранее действовавшего законодательства, то есть Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении периодов до ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении периодов после ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля один год работы считается за один год и 6 месяцев. В соответствии с п.2.3 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложения к «Правилам исчисления сроков выслуги..», 1 год работы засчитывается как 1 го<адрес> месяцев. Должность «медицинская сестра хирургического отделения» в данных приложениях отсутствует. Исчисление сроков выслуги после ДД.ММ.ГГГГ производится в календарном исчислении. В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с п. 1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы засчитываются в специальный страховой стаж, если выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым: основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка (раздел 2), периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета (раздел 1). Дата регистрации в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после указанной даты подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета (ИЛС). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие порядок подсчета специального трудового стажа и перечень периодов, не подлежащих включению в его состав. Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) в статью 167 КзоТ, внесены изменения включающие возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ. Таки образом медицинский стаж Волошиной Н.В. составляет 23 года 8 месяцев 7 дней. Просил отказать Волошиной Н.В. в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании Волошина Н.В. поддержала в полном объеме требования, изложенные в её исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Ахметова Е.Н. поддержала доводы, изложенные в возражениях ГУ УПФ в <адрес>, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФ в <адрес> РО № от ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж Волошиной Н.В. периоды: отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Медицинский стаж Волошиной Н.В. составляет 23 года 8 месяцев 7 дней, что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Моргуновой (Волошиной) Н.В., она была принята ДД.ММ.ГГГГ на работу в Ремонтненская центральную районную больницу на должность медсестры анестезистки хирургического отделения и в настоящее время работает медицинской сестрой анестезисткой.

Согласно паспорту 60 04 006582, выданному Ремонтненским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Волошина Н. В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зачислена в Ремонтненскую ЦРБ на должность медсестры анестезистки, и направлена на первичную специализацию сроком на 5 месяцев с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Согласно выписке из приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ медсестра палатная хирургического отделения Волошина Н.В. командирована в <адрес> на курсы повышения квалификации по специальности, сроком на 32 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства, сохранением среднего заработка по месту основной работы.

Согласно выписке из приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ медсестра палатная хирургического отделения Волошина Н.В. командирована в <адрес> на курсы повышения квалификации по специальности, сроком на 37 дней с 11.01. по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства, сохранением среднего заработка по месту основной работы.

Согласно выписке из приказа №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ медсестра хирургического отделения МУЗ «ЦРБ» <адрес> Волошина Н.В. командирована в <адрес> на курсы повышения квалификации по специальности, сроком на 37 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка по месту основной работы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ хирургическое отделение МУЗ «ЦРБ» <адрес> имеет статус отделения хирургии общего профиля, в котором выполняются все виды хирургических операций и осуществляется весь лечебный процесс, в том числе для специализированных отделений хирургии.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУ УПФ в <адрес> проведена проверка первичных документов, подтверждающих работу Волошиной Н.В. в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Было установлено согласно лицевых счетов, что Волошина Н.В. медсестра палатная хирургического отделения с 1999 г. по 2010 г. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, считает необходимым удовлетворить исковые требования частично по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Право на назначение трудовой пенсии по старости женщинам ранее достижения возраста, установлено статьей 28 ч.1 п.п.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На основании изложенного требования Волошиной Н.В. о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа. При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066). Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464. Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку вышеуказанными Правилами период нахождения в отпуске без содержания не предусмотрен к зачету в специальный стаж, суд считает необходимым отказать Волошиной Н.В. в удовлетворении требования о зачете в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что периоды отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету Волошиной Н.В.. в специальный стаж по тем основаниям, что закон № от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ухода в отпуск по уходу за ребенком ей было известно, что периоды отпуска по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ не будут засчитаны ей в льготный стаж.

Суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования, о признании её права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ в <адрес> по тем основаниям, что на момент обращения специальный стаж Волошиной Н.В., по рассчетам ГУ УПФ в <адрес> составлял 23 года 8 месяцев 7 дней. Требования о перерасчете стажа после ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении истцом не заявлено. По мнению суда подлежат перерасчету в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения медсестры анестезистки Волошиной Н.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (5 мес. 1 дн.) х 1,5 = 7 мес. 16 дн.. Остальные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в календарном исчислении. С учетом зачтенных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж Волошиной Н.В., на момент обращения в ГУ УПФ ДД.ММ.ГГГГ, составляет: 23 г. 8 мес. 7 дн. + 7 мес. 16 дн. + 1 мес.1 дн. + 1 мес. 6 дн. + 1 мес. 6 дн. = 24 года 7 месяцев 6 дней, что не давало права Волошиной Н.В. на назначение досрочной трудовой пенсии на момент обращения в ГУ УПФ в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Протокол заседания комиссии Управления Пенсионного Фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе Волошиной Н. В. в назначении досрочной трудовой пенсии, признать незаконным и отменить в части отказа о включении в специальный стаж Волошиной Н.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Волошиной Н. В. в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам осуществлявшим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ, в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд.

Судья