ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.07.2012 г.          с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Юхновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ детский сад общеобразовательного вида № «Солнечный зайчик» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, в интересах неопределённого круга лиц, обратился с иском к МБДОУ детский сад общеобразовательного вида № «Солнечный зайчик» о понуждении к аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование своих требований он указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения действующего трудового законодательства Российской Федерации юридическими и физическими лицами. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Согласно указанному Порядку аттестации подлежат все рабочие места имеющиеся в организации. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место полежит аттестации не реже одного раза в пять лет (п. 8 Порядка). Согласно штатному расписанию, в МБДОУ детский сад общеобразовательного вида № «Солнечный зайчик» имеются следующие рабочие места: заведующего, воспитателя в количестве 3,4 единицы, музыкального руководителя в количестве 0,5 единицы, инструктора по физическому воспитанию в количестве 0,25 единицы, младшего воспитателя, помощника воспитателя, завхоза. Просил обязать МБДОУ детский сад общеобразовательного вида № «Солнечный зайчик» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденных штатным расписанием, а именно: рабочего места заведующего, рабочего места воспитателя в количестве 3,4 единицы, рабочего места музыкального руководителя в количестве 0,5 единицы, рабочего места инструктора по физическому воспитанию в количестве 0,25 единицы, рабочего места младшего воспитателя, рабочего места помощника воспитателя, рабочего места завхоза в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца прокурор прокуратуры <адрес> Лукьянченко Л.Э. поддержал в полном объёме доводы и требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кононенко Т.В. была извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что с иском согласна, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно уставу, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № «Солнечный зайчик» создан в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем и собственником имущества является <адрес> РО. Дошкольное образовательное учреждение является некоммерческой организацией. МБДОУ является юридическим лицом и от своего имени может приобрретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Руководитель МБДОУ без доверенности действует от имени учреждения, утверждает по согласованию органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, штатное расписание.

Согласно свидетельству серия 61 №, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № «Солнечный зайчик» поставлено на учет как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу Ремонтненского отдела оброазования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кононенко Т.В. назначена на должность заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № «Солнечный зайчик».

Согласно штатному расписанию МБДОУ детский сад общеобразовательного вида № «Солнечный зайчик» на 2011-2012 учебный год имеются штатные единицы: заведующего, воспитателя в количестве 3,4 единицы, музыкального руководителя в количестве 0,5 единицы, инструктора по физическому воспитанию в количестве 0,25 единицы, младшего воспитателя, помощника воспитателя, завхоза, а всего 8,15 единицы.

Согласно информационному письму № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному заведующей МБДОУ Кононенко Т.В. по запросу прокуратуры <адрес>, аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась в связи с отсутствием денежных средств.

Суд, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии с п.3 и п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342н, результаты аттестации используются целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

В соответствии со ст.21 Федерального закона «О прокуратуре РФ», предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как было установлено в судебном заседании, в нарушение требований законодательства РФ, в МБДОУ детский сад общеобразовательного вида № «Солнечный зайчик» не проводилась аттестация, имеющихся рабочих мест в количестве 8,15 единицы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в результате бездействия МБДОУ детский сад общеобразовательного вида № «Солнечный зайчик», выразившемся в неисполнении требований трудового законодательства по обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также создаются условия для нарушения условий охраны труда работников юридического лица.

Суд, с учетом обстоятельств дела, считает необходимым обязать ответчика, в течение шести месяцев, провести аттестацию всех рабочих мест обществе в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 342н.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ детский сад общеобразовательного вида № «Солнечный зайчик» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденных штатным расписанием, а именно: рабочего места заведующего, рабочего места воспитателя в количестве 3,4 единицы, рабочего места музыкального руководителя в количестве 0,5 единицы, рабочего места инструктора по физическому воспитанию в количестве 0,25 единицы, рабочего места младшего воспитателя, рабочего места помощника воспитателя, рабочего места завхоза в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: