№2-295/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 июля 2012 года с. Ремонтное Ремонтненский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лобачева А.В., с участием помощника прокурора Лукьянченко Л.Э., при секретаре Штрыковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Валуевского сельского поселения об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты водного хозяйства, УСТАНОВИЛ: <адрес> РО обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Валуевского сельского поселения об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты водного хозяйства, мотивировав свое заявление тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью в Валуевском сельском поселении осуществляется в соответствии с п.5 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Ст.132 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью а также решают иные вопросы местного значения. Согласно ст.215 ГПК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Кроме того, в соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Ст.4 вышеуказанного Закона установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.130,131,132 и 164 ГК РФ. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. Согласно п.п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, водо-, а также газоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. На основании п.п. 8 ч. 1 ст. 14 Закона к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Кроме того, к вопросам местного значения поселения, согласно п.п. 23 ч. 1 ст. 14 Закона относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В нарушение вышеуказанных норм каких-либо действенных мер со стороны администрации Валуевского сельского поселения по государственной регистрации права собственности на данные объекты до настоящего времени не предпринято. Отсутствие государственной регистрации права собственности на указанные объекты не позволяет муниципальному образованию «Валуевское сельское поселение» совершать в полном объеме действия связанные с владением, пользованием и распоряжением данными объектами. Согласно ст.38 Бюджетного Кодекса РФ любые действия, приводящие к на рушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направле нию их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства. Кроме того, отсутствие государственной регистрации права собственности на объ ект недвижимости, препятствует выделению бюджетных средств на содержание указанного объекта недвижимости, так как расходные обязательства бюджета могут быть предназначены только для содержания имущества, находящегося в муниципальной собственности, причем право на это имущество должно быть оформлено в соответствии с действующим законодательством. В противном случае будет иметь место нецелевое расходование бюджетных средств. В соответствии с Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ЗС "О местном самоуправлении в <адрес>" из муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» в муниципальную собственность «Валуевское сельское поселение» передано 20 объектов недвижимого имущества, в том числе, водопроводная сеть протяженностью 18,75 км в <адрес>; разводящая сеть протяженностью 9,8 км, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня БР-25 в количестве 2 шт. в х. <адрес>, водонапорная башня БР-25 в количестве 2 шт. в <адрес>, скважины (5 штук) №№, 86, 78, 314, 495; насосная станция 1 подъема в х.<адрес>; водопроводная сеть в х.Вольный протяженностью 3,5 км, а так же 2 скважины в х. Вольный № и 496, собственник которых отсутствует Данные объекты включены в реестр муниципального имущества Валуевского сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации Ремонтненского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием «Валуевское сельское поселение» право собственности на указанные объекты не зарегистрировано, право собственности Валуевского сельского поселения на указанный объект недвижимости не закреплено. Отсутствие государственной регистрации права собственности на указанные объекты не позволяет муниципальному образованию «Валуевское сельское поселение» совершать в полном объеме действия связанные с владением, пользованием и распоряжением данными объектами. Отсутствие государственной регистрации права собственности на объекты, распложенные в границах муниципального образования «Привольненское сельское поселение», создает препятствие в осуществлении государственного контроля за их техническим состоянием и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния указанных объектов установленным правилам и стандартам. Просит обязать Администрацию Валуевского сельского поселения принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации права муниципальной собственности на водопроводную сеть, протяженностью 18,75 км <адрес>; разводящую сеть, протяженностью 9,8 км, расположенную по адресу <адрес>, водонапорную башню БР-25 в количестве 2 шт., находящиеся в х. Вольном, <адрес>, водонапорная башня БР-25 в количестве 2 шт., находящиеся в <адрес>, скважины (5 штук) №№,86, 78, 314, 495; насосная станция 1 подъема, расположенная в х. <адрес>; водопроводную сеть х. Вольный, протяженностью 3,5 км, а так же 2 скважины, находящиеся в х. Вольный № и 496. В судебном заседании помощник прокурора Лукьянченко Л.Э. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен. Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующее. Согласно реестра имущества Валуевского сельского поселения <адрес> в перечне объектов недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются: водопроводная сеть протяженностью 18,75 км в <адрес>; разводящая сеть протяженностью 9,8 км, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня БР-25 в количестве 2 шт. в х.<адрес>, водонапорная башня БР-25 в количестве 2 шт. в <адрес>, скважины (5 штук) №№, 86, 78, 314, 495; насосная станция 1 подъема в х.<адрес>; водопроводная сеть в х.Вольный протяженностью 3,5 км, а так же 2 скважины в х. Вольный № и 496. Согласно информации Ремонтненского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием «Валуевское сельское поселение» право собственности на указанные объекты не зарегистрировано. Согласно ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью а также решают иные вопросы местного значения. В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, водо-, а также газоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ЗС "О местном самоуправлении в <адрес>" из муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» в муниципальную собственность «Валуевское сельское поселение» передано 20 объектов недвижимого имущества, в том числе, водопроводная сеть протяженностью 18,75 км в <адрес>; разводящая сеть протяженностью 9,8 км, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня БР-25 в количестве 2 шт. в х. <адрес>, водонапорная башня БР-25 в количестве 2 шт. в <адрес>, скважины (5 штук) №№, 86, 78, 314, 495; насосная станция 1 подъема в х.<адрес>; водопроводная сеть в х.Вольный протяженностью 3,5 км, а так же 2 скважины в х. Вольный № и 496. Таким образом, суд установил, что на территории Валуевского сельского поселения имеются объекты водного хозяйства, собственник которых отсутствует. Отсутствие государственной регистрации права собственности на указанные водные объекты не позволяет муниципальному образованию «Валуевское сельское поселение» совершать в полном объеме действия связанные с владением, пользованием и распоряжением данными объектами. Согласно ст.38 Бюджетного Кодекса РФ любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направле нию их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства. Таким образом, отсутствие государственной регистрации права собственности на указанные в иске объ екты недвижимости препятствует выделению бюджетных средств на содержание данных объектов, так как расходные обязательства бюджета могут быть предназначены только для содержания имущества, находящегося в муниципальной собственности. Кроме того, отсутствие государственной регистрации права собственности на объекты, распложенные в границах муниципального образования «Валуевское сельское поселение», создает препятствие в осуществлении государственного контроля за их техническим состоянием и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния указанных объектов установленным правилам и стандартам. На основании изложенного, суд считает иск прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Валуевского сельского поселения об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты водного хозяйства удовлетворить. Обязать Администрацию Валуевского сельского поселения <адрес> принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации права муниципальной собственности на водопроводную сеть протяженностью 18,75 км в <адрес>; разводящую сеть протяженностью 9,8 км по адресу <адрес>, водонапорную башню БР-25 в количестве 2 шт. в х. <адрес>, водонапорную башню БР-25 в количестве 2 шт. в <адрес>, скважины (5 штук) №№,86, 78, 314, 495; насосную станцию 1 подъема в х.<адрес>; водопроводную сеть в х. Вольный протяженностью 3,5 км, а так же 2 скважины в х. <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья: