№2-294/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 июля 2012 года с. Ремонтное Ремонтненский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лобачева А.В., с участием помощника прокурора Лукьянченко Л.Э., при секретаре Штрыковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Привольненского сельского поселения о признании незаконным бездействия сельского поселения, УСТАНОВИЛ: <адрес> РО обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Привольненского сельского поселения о признании незаконным бездействия сельского поселения, мотивировав свое заявление тем, что прокуратурой района в июне 2012 года проведена проверка исполнения администрацией Привольненского сельского поселения требований Федерального законодательства в части содержания автомобильных дорог на территории поселения, в ходе которой установлено, что в границах муниципального образования «Привольненское сельское поселение» имеются автомобильные дороги общего пользования, дорожное покрытие которых не соответствует требованиям, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов. Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользо вания регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно ч.1 ст. 12 данного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само управления в Российской Федерации» к вопросу местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с ч.9 ст.5 данного Федерального закона, автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных доро<адрес>, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с ОГИБДД МО МВД России «Ремонтненский», установле но, что дорожное покрытие автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес> от <адрес> до № по указанной <адрес> стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Однако, указанные автомобильные дороги имеют асфальтовое покрытие с многочисленными выбоинами на проезжей части дороги, чем нарушены требования пункта 3.1.2 ГОСТ-Р50597, согласно которому предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Таким образом, в настоящее время автомобильные дороги общего пользо вания по <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к их эксплуатационному состоянию. Просит признать незаконным бездействие администрации Привольненского сельско го поселения в части обеспечения содержания автомобильных дорог местного значения общего пользо вания по <адрес> в состоянии, отвечающем требованиям, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов и обязать ответчика привести дорожное покрытие автомобильных дорог по <адрес> от <адрес> до <адрес> по указанной улице в соответствие с требованиями, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов. В судебном заседании помощник прокурора Лукьянченко Л.Э. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск прокурора удовлетворить. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о рассмотрении дела, заявлений, ходатайств не предоставил. Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд установил следующее. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно ч.1 ст. 12 данного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само управления в Российской Федерации» к вопросу местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с ч.9 ст.5 данного Федерального закона, автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Согласно Акта специальной проверки улично-дорожной сети <адрес> установлено, что на участке проезжей части по <адрес> от <адрес> до <адрес> выявлены выбоины и ямочность проезжей части в нарушение ГОСТ Р 50597-932. Таким образом, суд установил, что автомобильная дорога в <адрес> от <адрес> до <адрес> имеет многочисленные выбоины, чем нарушены требования пункта 3.1.2 ГОСТ-Р50597, согласно которому предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см, то есть, автомобильные дороги общего пользо вания по <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к их эксплуатационному состоянию. На основании изложенного, исковые требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Привольненского сельского поселения о признании незаконным бездействия сельского поселения удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Привольненского сельского поселения в части обеспечения содержания автомобильных дорог местного значения общего пользования по <адрес> в состоянии, отвечающим требованиям, предъявляемым к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов. Обязать Администрацию Привольненского сельского поселения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести дорожное покрытие автомобильных дорог по <адрес> от <адрес> до <адрес> по указанной улице в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, предъявляемыми к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог населенных пунктов: устранить выбоины на проезжей части улицы. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья: