Отметка об исполнении решения_________________________________________________________________ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «11» сентября 2012 года с. Заветное РЕМОНТНЕНСКИЙ районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шафоростова В.А., при секретаре Галилееве И.А., с участием: представителя истца - помощник прокурора <адрес> Кондратьевой С.С., представителя ответчика - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Минаевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Веретенникова Н.В., поданному в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Заветинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа об обязании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Заветинская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием: рабочее место директора; рабочее место заместителя директора по учебно-воспитательной работе; рабочее место главного бухгалтера; рабочее место учителя; рабочее место завхоза; рабочее место сторожа; рабочее место уборщика производственных помещений; рабочее место рабочего по ремонту зданий, в срок в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, У С Т А Н О В И Л : <адрес> Веретенников Н.В. обратился в суд с исковым заявлением, поданным в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> вечерня (сменная) общеобразовательная школа об обязании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием. В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории <адрес> по результатам которой в деятельности МБОУ <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа выявлены нарушения. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2 Порядка). В соответствии с п. 3 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 8 Порядка). Согласно штатному расписанию, в МБОУ <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа имеются следующие рабочие места: рабочее место директора; рабочее место заместителя директора по учебно-воспитательной работе; рабочее место главного бухгалтера; рабочее место учителя; рабочее место завхоза; рабочее место сторожа; рабочее место уборщика производственных помещений; рабочее место рабочего по ремонту зданий. В ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в МБОУ <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа не проводилась. В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. В соответствии с частью четвертой статьи 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Просит суд обязать МБОУ <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием: рабочее место директора; рабочее место заместителя директора по учебно-воспитательной работе; рабочее место главного бухгалтера; рабочее место учителя; рабочее место завхоза; рабочее место сторожа; рабочее место уборщика производственных помещений; рабочее место рабочего по ремонту зданий. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Кондратьева С. С. уточнила ранее заявленные исковые требования, а именно просила суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием: рабочее место директора; рабочее место заместителя директора по учебно-воспитательной работе; рабочее место главного бухгалтера; рабочее место учителя; рабочее место завхоза; рабочее место сторожа; рабочее место уборщика производственных помещений; рабочее место рабочего по ремонту зданий, в срок в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. В судебном заседании представитель ответчика - директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Минаева И. Г. уточненные исковые требования прокурора <адрес> Веретенникова Н.В. об обязании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием: рабочее место директора; рабочее место заместителя директора по учебно-воспитательной работе; рабочее место главного бухгалтера; рабочее место учителя; рабочее место завхоза; рабочее место сторожа; рабочее место уборщика производственных помещений; рабочее место рабочего по ремонту зданий, в срок в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, - признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения, пояснил суду, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа добровольно обязуется исполнить требования прокурора в данный рок, поскольку в настоящее время Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа заключило ДД.ММ.ГГГГ договор на выполнение услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда с ООО «КиП», срок выполнения работы - 70 рабочих дней после подписания сторонами данного договора. Пояснил суду, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ни разу не проводилась. В судебном заседании оглашены и исследованы письменные материалы дела: - акт проверки соблюдения трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (л.д. 6); - копия штатного расписания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); - копия свидетельства серия 61 № о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (л.д. 8); - копия свидетельства серия 61 № о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (л.д. 9); - копия Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (л.д. 10-49); - копия договора на выполнение услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБОУ <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа с ООО «КиП» (л.д. 56-58). Суд, выслушав представителя истца - помощника прокурора Кондратьеву С.С., пояснения представителя ответчика, признавшего в полном объёме уточненные исковые требования, находит признание иска ответчиком законным не затрагивающим интересы других лиц. На основании ч.1 ст.39 ГПК РФ суд считает принять признание иска ответчиком, так как признание иска обеспечит соблюдение законных прав и интересов граждан. Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно части четвертой статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 209 ТК РФ: аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Согласно ст.210 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с пунктом 7 данного Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. В судебном заседании нашли подтверждение те обстоятельства, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа утверждены штатным расписанием: рабочее место директора; рабочее место заместителя директора по учебно-воспитательной работе; рабочее место главного бухгалтера; рабочее место учителя; рабочее место завхоза; рабочее место сторожа; рабочее место уборщика производственных помещений; рабочее место рабочего по ремонту зданий (копия штатного расписания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7)), что также нашло свое подтверждение в пояснениях представителя ответчика в судебном заседании. В судебном заседании было также установлено и не отрицалось сторонами, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не проводилась ни разу (акт проверки соблюдения трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (л.д. 6)), а также те обстоятельства, что в настоящее время Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа заключило ДД.ММ.ГГГГ договор на выполнение услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда с ООО «КиП», срок выполнения работы - 70 рабочих дней после подписания сторонами данного договора (копия договора на выполнение услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МБОУ <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа с ООО «КиП» (л.д. 56-58)). При таких обстоятельствах суд считает, исковые требования прокурора <адрес> Веретенникова Н.В., поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа об обязании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием: рабочее место директора; рабочее место заместителя директора по учебно-воспитательной работе; рабочее место главного бухгалтера; рабочее место учителя; рабочее место завхоза; рабочее место сторожа; рабочее место уборщика производственных помещений; рабочее место рабочего по ремонту зданий, в срок в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда - удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием: рабочее место директора; рабочее место заместителя директора по учебно-воспитательной работе; рабочее место главного бухгалтера; рабочее место учителя; рабочее место завхоза; рабочее место сторожа; рабочее место уборщика производственных помещений; рабочее место рабочего по ремонту зданий, в срок в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> Веретенникова Н.В., поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа об обязании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием: рабочее место директора; рабочее место заместителя директора по учебно-воспитательной работе; рабочее место главного бухгалтера; рабочее место учителя; рабочее место завхоза; рабочее место сторожа; рабочее место уборщика производственных помещений; рабочее место рабочего по ремонту зданий, в срок в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда - удовлетворить. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждения <адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденным штатным расписанием: рабочее место директора; рабочее место заместителя директора по учебно-воспитательной работе; рабочее место главного бухгалтера; рабочее место учителя; рабочее место завхоза; рабочее место сторожа; рабочее место уборщика производственных помещений; рабочее место рабочего по ремонту зданий, в срок в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме. Судья: В.А. Шафоростов