ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 сентября 2012г. с. Ремонтное Судья Ремонтненского районного суда <адрес> Лобачев А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении Горбанев В. Н.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работает директором ООО «Сальскбурвод», проживающего по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ГЭБиПК МО МВД России «<адрес>» ст.лейтенантом полиции Е.В. Бражкиным составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сальскбурвод» Горбанева В.Н. за незаконное производство разработки песчаного карьера и добычу недр природных ресурсов в качестве песка без специального разрешения (лицензии) на территории песчаного карьера, расположенного на расстоянии примерно 7 км от <адрес> в северном направлении. В судебном заседании Горбанев В.Н. пояснил, что вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ он не признает, карьер он не разрабатывал, указаний на вывоз песка не давал. В связи со срочной необходимостью в песке главным инженером по устной договоренности с главой сельского поселения был отгружен автомобиль песка. Автомобиль был задержан, затем ему стало известно, что песок был взят с песчаного карьера <адрес>. Песок для нужд предприятия они закупают в <адрес> и в <адрес>. Просит освободить его от административной ответственности и производство по делу прекратить. Суд исследовал следующие представленные доказательства: - рапорт ИДПС МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника МО МВД России «<адрес>», из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ был остановлен автомобиль МАЗ5551 под управлением ФИО4, перевозившего песок (л.д.10); - путевой лист (л.д.12); - копия постановления <адрес>1 ИДПС МО МВД «<адрес>» по делу об административном правонарушении о признании виновным ФИО4 по ст.12.3 ч.2 КоАП РФ за перевозку груза без соответствующих документов (л.д.13); - объяснение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что он работает в качестве водителя ООО «Сальск Бурвод». Для проведения работ по строительству водопровода он осуществлял погрузку и доставку песка с песчаного карьера <адрес> по указанию начальника участка ФИО5; - объяснение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что он работает начальником участка ООО «Сальск Бурвод». Для проведения работ по строительству водопровода они своим транспортом осуществляли погрузку и доставку песка с песчаного карьера <адрес> с разрешения главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО6 (л.д.15-16); - объяснение ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что он работает в качестве тракториста ООО «Сальск Бурвод». Для проведения работ по строительству водопровода он осуществлял погрузку и доставку песка с песчаного карьера <адрес> по указанию начальника участка ФИО5 (л.д.18); - объяснение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что он как глава администрации Ремонтненского сельского поселения на вопрос начальника участка ООО «Сальск Бурвод» ФИО5 о том, где можно брать песок для строительных работ, ответил, что его водитель ФИО8 покажет, где брать песок (л.д.31); - копии свидетельств о государственной регистрации ООО «Сальск Бурвод», о внесении записи в ЕГРП, выписки из ЕГРЮЛ (л.д.24-29); - копия договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по строительству водопровода (л.д.30-39); - ведомость договорной цены (л.д.40-41); - график производства работ (л.д.42-43); - протоколы осмотра места происшествия автомобиля МАЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12); - протоколы осмотра места происшествия песчаного карьера водоем Караваев <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15); - акт взвешивания изъятого песка в количестве 8 тонн (л.д.16); - определение о возбуждении дела об административном правонарушении и административном расследовании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29); - объяснение Горбанева В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что он работает в качестве директора ООО «Сальскбурвод». Для проведения строительных работ водовода <адрес> с устного разрешения главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО9 они своим транспортном осуществляли погрузку песка и его доставку с песчаного карьера <адрес>. Разрешения, лицензии на разработку песчаного карьера у него не имеется, оплату за песок не производили (л.д.44); - протокол 61 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Сальскбурвод» Горбанева В.Н. по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ за незаконное производство разработки песчаного карьера и добычу недр природных ресурсов в качестве песка без специального разрешения (лицензии) на территории песчаного карьера, расположенного на расстоянии примерно 7 км от <адрес> в северном направлении. - ответ ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого информации о разведанных месторождениях, выданных лицензиях и разработках полезных ископаемых на территории <адрес> не имеется. Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> сотрудниками МО МВД «<адрес>» был остановлен автомобиль МАЗ5551 под управлением ФИО4, перевозившего 8 тонн песка На основании показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО7 о том, что песок перевозился для нужд ООО «Сальскбурвод» с песчаного карьера, расположенного примерно в 7 км в северном направлении от <адрес>, в отношении директора ООО «Сальскбурвод» Горбанева В.Н. было возбуждено административное производство и составлен административный протокол по ч.2 ст.14.1. КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет назначение административного наказания. Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Анализируя представленные доказательства суд не установил осуществление директором ООО «Сальскбурвод» Горбаневым В.Н. предпринимательской деятельности. В представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление директором ООО «Сальскбурвод» Горбаневым В.Н. предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, направленной на получение систематической прибыли. Разовый факт задержания автомобиля, принадлежащего ООО «Сальскбурвод» с 8 тоннами песка не свидетельствует и не доказывает систематическое получение прибыли директором ООО «Сальскбурвод» от перевозки и использования данного песка. Таким образом, в действиях директора ООО «Сальскбурвод» Горбанева В.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. На основании изложенного, производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Горбанева В.Н., подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Горбанев В. Н. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления. Судья