ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ

РЕШЕНИЕ

12 января 2011 года с. Ремонтное

Судья Ремонтненского районного суда Ростовской области Лобачев А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе директора Государственного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Ремонтненский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Шавкин В.В. на постановление мирового судьи судебного участка Ремонтненского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Ремонтненский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Ремонтненского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение социального обслуживания населения <адрес> «Ремонтненский дом-интернат для престарелых и инвалидов»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа размером 10000 рублей.

На данное постановление мирового судьи директор Государственного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Ремонтненский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Шавкин В.В. подал жалобу, которую мотивировал тем, что он не согласен с размером наказания, поскольку судьей не учтено совершение правонарушения впервые и наличие смягчающего обстоятельства. Просит постановление мирового судьи отменить и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании Шавкин В.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, пояснил, что виновность Государственного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Ремонтненский дом-интернат для престарелых и инвалидов» он признает полностью, в настоящее время сданы документы для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, и в связи с отсутствием денежных средств, просил суд постановление мирового судьи в части назначенного наказания в виде штрафа отменить и назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующему.

Факт совершения Государственным учреждением социального обслуживания населения <адрес> «Ремонтненский дом-интернат для престарелых и инвалидов» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.5), Актом проверки (л.д.11-14), справкой по результатам контрольно-надзорных мероприятий (л.д.15-22), копией приказа о проведении плановой проверки (л.д.8-10), копией штатного расписания (л.д.25-26) и не оспаривается директором Шавкиным В.В.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав законного представителя юридического лица, проверив материалы дела, судья находит постановление мирового судьи подлежащим изменению в части назначения административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как предусмотрено частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела (л.д.71-82), а так же предоставленной Шавкиным В.В. описью документов, принятых лицензирующим органом, законным представителем юридического лица предпринимаются действия по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ не может быть целью такого наказания нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с тем, что Государственным учреждением социального обслуживания населения <адрес> «Ремонтненский дом-интернат для престарелых и инвалидов» предпринимаются действия по устранению допущенных нарушений, совершило правонарушение впервые, а так же учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что в таком случае данному юридическому лицу для достижения цели административного наказания может быть назначено наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ.

Назначая наказание в виде штрафа мировой судья не мотивировал причину не применения наказания в виде предупреждения, назначив безосновательно более строгое наказание предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Ремонтненский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, судья считает необходимым в части назначения наказания изменить, назначив Государственному учреждению социального обслуживания населения <адрес> «Ремонтненский дом-интернат для престарелых и инвалидов» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Ремонтненского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Ремонтненский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, изменить.

Назначить Государственному учреждению социального обслуживания населения Ростовской области «Ремонтненский дом-интернат для престарелых и инвалидов» наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья