РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 апреля 2010 года с. Ремонтное Судья Ремонтненского районного суда Ростовской области Лобачев А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО0 Хеды Руслановны на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличенаг. и.о. начальника ТП в ... МО УФМС РФ по РО в пос.Зимовники ст.лейтенанта милиции ФИО1 по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО0, УСТАНОВИЛ: Дата обезличенаг. и.о. начальника ТП в ... МО УФМС РФ по РО в пос.Зимовники ст.лейтенантом милиции ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении ЛО Номер обезличен по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО0 Постановлением от Дата обезличенаг. и.о. начальника ТП в ... МО УФМС РФ по РО в пос.Зимовники ст.лейтенанта милиции ФИО1 ФИО0 подвергнута административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ. На данное постановление адвокат Вадаев С.А. в интересах ФИО0 подал жалобу, согласно которой считает постановление об административном правонарушении незаконным и подлежащим отмене, поскольку ей не были разъяснены ее права, предусмотренные ч.2 ст.24.2, ч.1 ст.25.1 и иными нормами КоАП РФ, постановление вынесено ранее назначенного времени, что лишило ФИО0 возможности привлечь защитника. Просит постановление по делу отменить и возвратить материалы дела должностному лицу для устранения их неполноты. В судебном заседании адвокат Вадаев С.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить и возвратить материалы дела должностному лицу для устранения их неполноты. Суд исследовал материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО0: - Согласно протокола об административном правонарушении ЛО Номер обезличен, Дата обезличенаг. в 18ч. в ..., ... при приеме граждан и.о. начальником ТП в ... МО УФМС РФ по РО в пос.Зимовники ст.лейтенантом милиции ФИО1 выявлено, что ФИО0 проживает по месту жительства по недействительному паспорту с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., не обменяла его по достижении 20 лет, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.15. ч.1 КоАП РФ. - Согласно постановления от Дата обезличенаг. и.о. начальника ТП в ... МО УФМС РФ по РО в пос.Зимовники ст.лейтенанта милиции ФИО1 ФИО0 подвергнута административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ. Свидетель ФИО5 показал, что в настоящее время исполняет обязанности начальника ТП в ... МО УФМС РФ по РО в пос.Зимовники. По существу составления протокола пояснить ничего не может, считает, что права ФИО0 при составлении протокола ФИО1 и вынесении им постановления нарушены не были. Свидетель ФИО6 показал, что действительно Дата обезличенаг. в 18.00 часов при замене паспорта его дочерью сотрудником ТП УФМС были составлены бумаги, которые его дочь ФИО0 подписала, при этом, права и обязанности ей не разъяснялись. Только после подписания данных документов, из их полученных копий им стало известно, что в отношении его дочери составлен протокол об административном правонарушении и сразу вынесено постановление о наложении на нее штрафа в размере 1500 рублей. Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав адвоката Вадаева С.А., показания свидетелей, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. Из того факта, что должностным лицом был составлен протокол, суд сделал вывод о несогласии лица с наличием события административного правонарушения. Таким образом, после составления протокола должностное лицо должно было направить протокол об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении в соответствии со требованиями ст.28.8 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть выполнены требования ст.ст.29.7 КоАП РФ. Однако, и.о. начальника ТП в ... МО УФМС РФ по РО в пос.Зимовники ст.лейтенантом милиции ФИО1 в нарушение требований КоАП РФ при составлении протокола Дата обезличенаг. было назначено дело к рассмотрению в 20.00 этого же дня, а рассмотрено дело данным должностным лицом одновременно с составлением протокола в 18.30 часов без проведения подготовки по делу, чем нарушено право ФИО0 на защиту и возможность предоставления доказательств своей невиновности в совершении административного правонарушения. Кроме того, в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ в протоколе не содержится объяснений ФИО0 по существу выявленного правонарушения. Таким образом, суд считает постановление от Дата обезличенаг. и.о. начальника ТП в ... МО УФМС РФ по РО в пос.Зимовники ст.лейтенанта милиции ФИО1 в отношении ФИО0 незаконным, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований, которые не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, постановление подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение в соответствии со ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличенРОС-002749 от Дата обезличенаг. и.о. начальника ТП в ... МО УФМС РФ по РО в пос.Зимовники ст.лейтенанта милиции ФИО1 по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО0, отменить, дело направить в ТП в ... МО УФМС РФ по РО в пос.Зимовники на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области. Судья