Дело № 2-Номер обезличен/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена августа 2010 года с. Ребриха
Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Аман З.В.,
с участием помощника прокурора Ребрихинского района Никитиной Ю.В., представителя истца Фроловой А.И.,
представителя ответчика Администрации Ребрихинского района Алтайского края - Накорякова С.А.,
при секретаре Сапелкиной Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ватутиной Т.В., к Администрации Ребрихинского района Алтайского края о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах Ватутиной Т.В. к Администрации Ребрихинского района Алтайского края о признании действий Администрации Ребрихинского района незаконными в части отказа Ватутиной Т.В. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л :
Ватутина Т.В. через своего представителя Фролову А.И. обратилась в суд с иском к Администрации Ребрихинского района Алтайского края о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдову умершего участника Великой Отечественной войны.
Прокурор Ребрихинского района Алтайского края в интересах Ватутиной Т.В. обратился в суд с иском к Администрации Ребрихинского района Алтайского края о признании действий Администрации Ребрихинского района не законными в части отказа Ватутиной Т.В. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждению принять по заявлению Ватутиной Т.В. решение в соответствии с нормами действующего законодательства.
Свои исковые требования истцы мотивируют тем, что Ватутина Т.В., являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, в соответствии с законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ и Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» № 714 от 07.05.2008 года имеет право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, так как собственного жилья она не имеет, и не является членом семьи собственника жилого помещения, совместно проживающего с ней. Администрация Ребрихинского района отказала ей незаконно в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условия.
В судебном заседании представитель истца Ватутиной Т.В. - Фролова А.И. исковые требования поддержала, суду пояснила, что Ватутина Т.В., являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, ... апреля 2010 года обратилась в Администрацию Ребрихинского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием жилой площади. Постановлением от ... мая 2010 года Администрация Ребрихинского района отказала ей в постановке на учет на основании ч. 1 п. 2 ст. 54 ЖК РФ. Ватутина Т.В. проживала с мужем, участником ВОВ. В с. ... Ребрихинского района в собственном доме. В 1993 году муж, Я. умер. Дом Ватутиной Т.В. со временем пришел в негодность, и её в 2004 году дочь М.Т. поселила в свой дом по ул. ... в с. ..., а сама ушла проживать в дом сожителя по ул. .... В настоящее время в доме по ул. ... проживает внучка Ватутиной Т.В. с семьей. Ватутина Т.В. зарегистрирована по ул. ..., а проживает то у дочери по ул. ..., то у внучки, так как собственного жилья не имеет.
Помощник прокурора Ребрихинского района Никитина Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, иск уточнила, просила признать незаконным Постановление Администрация Ребрихинского района Алтайского края № Номер обезличен от ... мая 2010 года об отказе в постановке на регистрационный учет нуждающихся в жилых помещениях Ватутиной Т.В., и обязать Администрацию Ребрихинского района поставить Ватутину Т.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдову умершего участника Великой Отечественной войны. Согласно ч. 2 ст. 54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет должно быть мотивировано и содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. В Постановлении Администрации Ребрихинского района Алтайского края № Номер обезличен от ... мая 2010 года «Об отказе в постановке на регистрационный учет нуждающихся в жилых помещениях Ватутиной Т.В.» данное требование закона не выполнено.
Представитель ответчика Администрации Ребрихинского района Алтайского края - Накоряков С.А. в судебном заседании исковые требования Ватутиной Т.В. и прокурора в интересах Ватутиной Т.В. не признал, суду пояснил, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения. Ватутина Т.В. является членом семьи собственника жилого помещения по ул. ... № ... в с. ..., так как дом принадлежит её дочери М.Т... В соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Ватутина Т.В. ... года рождения является вдовой участника Великой Отечественной войны - Я., умершего Дата обезличена 1993 года, зарегистрирована проживающей в с. ... Ребрихинского района, Алтайского края по ул. .... Данный жилой дом принадлежит на праве собственности её дочери М.Т.. В доме по ул. ... ... более никто не зарегистрирован, но проживает без регистрации дочь М.Н. - Л. с семьей. М.Н. зарегистрирована проживающей и проживает в с. ... по ул. ... в доме, принадлежащем на праве собственности сожителю М.Н. Д. Собственного жилья Ватутина Т.В. не имеет. Дата обезличена апреля 2010 года Ватутина Т.В. обратилась в Администрацию Ребрихинского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием жилой площади. Постановлением № Номер обезличен от Дата обезличена мая 2010 года Администрация Ребрихинского района отказала ей в постановке на учет на основании ч. 1 п. 2 ст. 54 ЖК РФ.
На данное постановление прокурор Ребрихинского района внес протест, в котором требовал от Администрации Ребрихинского района отменить Постановление Администрация Ребрихинского района Алтайского края № Номер обезличен от Дата обезличена мая 2010 года «Об отказе в постановке на регистрационный учет нуждающихся в жилых помещениях Ватутиной Т.В» и принять по заявлению Ватутиной Т.В. решение, в соответствии с нормами действующего законодательства. Администрация Ребрихинского района данный протест не удовлетворила.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что исковые требования Ватутиной Т.В. и прокурора Ребрихинского района в интересах Ватутиной Т.В. подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 21. Закона РФ «О ветеранах» N 5-ФЗ от 12 января 1995 года (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются в числе других меры социальной поддержки в виде:
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Ватутину Т.В. нельзя признать членом семьи М.Т., которая является собственником дома по ул. ..., в котором проживает Ватутина Т.В., так как в этом доме совместно с собственником Ватутина Т.В. не проживает. М.Т. проживает и зарегистрирована в доме по ул. ....
Из показаний свидетелей Л., Х., Б. следует, что в связи с тем, что Ватутина Т.В. имеет преклонный возраст, за ней требуется посторонний уход, она проживает периодически то у внучки на ..., то у дочери - на ....
Ватутину Т.В. также нельзя признать членом семьи собственника жилого помещения по ул. ..., так как собственником является сожитель дочери - Д., Ватутина Т.В. там не зарегистрирована, право пользования данным жилым помещением она не имеет.
Согласно ч. 2 ст. 54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. В Постановлении Администрации Ребрихинского района Алтайского края № Номер обезличен от Дата обезличена мая 2010 года «Об отказе в постановке на регистрационный учет нуждающихся в жилых помещениях Ватутиной Т.В.» данное требование закона не выполнено, основания отказа не указаны, имеется только ссылка на ч. 1 п. 2 ст. 54 ЖК РФ. Данным постановлением нарушено право Ватутиной Т.В. на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях.
На основании изложенного Ватутина Т.В.является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, подлежит постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях как вдова умершего участника Великой Отечественной войны. Постановление Администрации Ребрихинского района Алтайского края № Номер обезличен от Дата обезличена мая 2010 года «Об отказе в постановке на регистрационный учет нуждающихся в жилых помещениях Ватутиной Т.В.» является незаконным.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Ватутиной Т.В. и прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах Ватутиной Т.В. удовлетворить.
Признать Ватутину Т.В. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Обязать Администрацию Ребрихинского района Алтайского края принять Ватутину Т.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Признать незаконным Постановление Администрация Ребрихинского района Алтайского края № Номер обезличен от Дата обезличена мая 2010 года «Об отказе в постановке на регистрационный учет нуждающихся в жилых помещениях Ватутиной Т.В.».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий