Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года с. Ребриха
Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Траудт Н.В.,
при секретаре Баринове Р.В.,
с участием помощника прокурора Ребрихинского района Алтайского края Никитиной Ю.В.,
истца Салатова Н.А.,
представителя ответчика Управления социальной защиты населения по Ребрихинскому району Алтайского края Федотовой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Салатова Н.А. к Управлению социальной защиты населения по Ребрихинскому району Алтайского края о взыскании убытков,
у с т а н о в и л:
Салатов Н.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения (УСЗН) по Ребрихинскому району о взыскании убытков в размере Номер обезличен рублей 84 копейки.
Свои требования истец мотивирует тем, что он является инвалидом 3 группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на возмещение вреда здоровью. При расчете сумм возмещения вреда здоровью ответчиком не были применены установленные законом коэффициенты индексации, в результате чего, он ежемесячно не дополучал суммы компенсации в возмещение вреда здоровью. Решением Ребрихинского районного суда от Дата обезличена года с ответчика в его пользу было взыскано Номер обезличен рублей 96 копеек, которые он не дополучил за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Решением Ребрихинского районного суда от Дата обезличена года с ответчика в его пользу было взыскано Номер обезличен рублей 02 копейки, которые он не дополучил за период с 1 июля по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Недоплаченные должником суммы на период их взыскания значительно обесценились в связи с инфляцией, в результате чего ему были причинены убытки в размере Номер обезличен рублей 84 копейки, которые он просит взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета.
Истец Салатов Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.
Представитель УСЗН по Ребрихинскому району Федотова Е.М. исковые требования Салатова Н.А. признала частично, суду пояснила, что ответчик не согласен с расчетом истца в части определения размера убытков за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Истцом неправильно избран механизм расчета индекса изменения прожиточного минимума, подлежащий применению с Дата обезличена года, поскольку определен путем деления абсолютной величины изменения прожиточного минимума за 2001 год на абсолютную величину изменения прожиточного минимума за 2000 год.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.
Салатов Н.А. является инвалидом третьей группы по причине увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС. Инвалидность Салатову Н.А. установлена бессрочно. В связи с этим Салатову Н.А. назначены и выплачиваются ответчиком суммы в возмещение вреда здоровью. Решением Ребрихинского районного суда от Дата обезличена года было взыскано единовременно с ОАО «Горизонт» (работодателя Салатова Н.А.) за счет средств федерального бюджета в пользу Салатова Н.А. в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, недополученная сумма ежемесячной компенсации с учетом инфляции за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 19 798 рублей. Определением Ребрихинского районного суда от Дата обезличена года был изменен порядок исполнения решения суда от Дата обезличена года: недополученная сумма денежной компенсации в пользу Салатова Н.А. была взыскана с УСЗН по Ребрихинскому району. Решением Ребрихинского районного суда от Дата обезличена года в пользу Салатова Н.А. взыскана за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за периоды с 1 июля по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере Номер обезличен рублей 02 копейки. Решения суда вступили в законную силу.
Проанализировав имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Салатова Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Согласно п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку при задержке выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняется имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе с отказом в их индексации.
Поскольку судебными решениями от Дата обезличена года и от Дата обезличена года, вступившими в законную силу и имеющими преюдициальное значение для разрешения данного спора, установлен факт выплаты истцу ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью в меньшем размере, чем предусмотрено базовым Законом, а наличие инфляции является общеизвестным фактом, суммы задолженности, рассчитанные на момент вынесения решения суда, потеряли свою покупательскую способность, то требования Салатова Н.А. о возмещении ему убытков, причиненных инфляцией, правомерны.
В силу ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П, при индексации сумм за период до 1 января 2005 года размер ежемесячной денежной компенсации должен увеличиваться на индексы величины прожиточного минимума для пенсионеров по Алтайскому краю.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 131-ФЗ), начиная с 29 мая 2004 года, предусмотрена ежегодная индексация сумм возмещения вреда исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлениями Правительства РФ от 7 мая 2005 года № 292, от 25 апреля 2006 года №, от 21 марта 2007 года № 171, от 21 декабря 2007 года № 914, от 7 июля 2009 года № 545 в соответствии с федеральными законами на соответствующий год, установлены коэффициенты инфляции сумм возмещения вреда здоровью.
Поскольку приведенным действующим законодательством предусмотрен специальный механизм индексации сумм возмещения вреда здоровью, суд приходит к выводу, что суммы задолженности по ежемесячным платежам за оспариваемый период подлежат индексации исходя из установленного законодателем механизма осовременивания, а не из индекса роста потребительских цен.
Расчет суммы убытков от инфляции, понесенных истцом в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, должен быть произведен следующим образом.
По решению суда от Дата обезличена года:
За период с 28 августа по 31 декабря 2000 года сумма убытков составляет Номер обезличен рублей:
2 888,62 (90,28 + 2 798,34) х 1,515 х 1,53 х 1,218 х 1,195 = 9 745,62;
9 745,62 - 2 888,62 = Номер обезличен00.
За 2001 год сумма убытков составляет Номер обезличен рублей 81 копейка:
16 910,34 х 1,53 х 1,218 х 1,195 = 37 658,15;
37 658,15 - 16 910,34 = 20 747,81.
Сумма убытков: Номер обезличен
По решению суда от Дата обезличена года:
За период с 1 июля по 27 августа 2000 года сумма убытков составляет Номер обезличен рублей 84 копейки:
485,68 х 1,515 х 1,53 х 1,218 х 1,195 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 = 2 673,52;
2 673,52 - 485,68 = Номер обезличен
За 2002 год сумма убытков составляет Номер обезличен рублей 34 копейки:
16 349,40 х 1,218 х 1,195 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 = 38 826,74;
38 826,74 - 16 349,40 = Номер обезличен
За 2003 год сумма убытков составляет Номер обезличен рубля 27 копеек:
20 567,52 х 1,195 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 = Номер обезличен
40 101,79 - 20 567,52 = Номер обезличен;
За 2004 год сумма убытков составляет Номер обезличен рублей 87 копеек:
18 934,22 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 = Номер обезличен
30 893,09 - 18 934,22 = Номер обезличен
За 2005 год сумма убытков составляет Номер обезличен рубль 10 копеек:
11 281,08 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 = Номер обезличен;
16 582,18 - 11 281,08 = Номер обезличен.
За 2006 год сумма убытков составляет Номер обезличен рублей 81 копейка:
12 296,40 х 1,08 х 1,105 х 1,13 = Номер обезличен;
16 582,21 - 12 296,40 = Номер обезличен
За 2007 год сумма убытков составляет Номер обезличен рубля 11 копеек:
13 280,16 х 1,105 х 1,13 = Номер обезличен
16 582,27 - 13 280,16 = Номер обезличен.
За 2008 год сумма убытков составляет Номер обезличен рублей 69 копеек:
14 674,56 х 1,13 = Номер обезличен;
16 582,25 - 14 674,56 = Номер обезличен.
Сумма убытков: Номер обезличен
Общая сумма убытков за весь период составляет Номер обезличен рублей 84 копейки (Номер обезличен
На основании вышеизложенных требований законодательства и приведенных расчетов суд приходит к выводу, что представленный истцом механизм расчета убытков является правильным. Вместе с тем, Салатовым Н.А. в расчетах при определении суммы убытков по решению суда от Дата обезличена года допущена арифметическая ошибка, что привело к расхождению общей суммы убытков, рассчитанной судом и истцом.
В соответствии с базовым Законом (п. 15 ч. 1 ст. 14) и принятыми в его развитие постановлениями Правительства РФ от 21 августа 2001 года № 607, от 30 декабря 2006 года № 872 и от 31 декабря 2004 года № 907, а также постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных базовым Законом» (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года № 7, от 11 мая 2007 года № 23) выплата инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, а также гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ее ликвидации, производится органами социальной защиты населения.
Кроме того, согласно п. 2.1.7 Положения об управлении социальной защиты населения по Ребрихинскому району Управление осуществляет назначение, перерасчет и выплату государственных пособий, ежемесячных денежных выплат, других компенсационных и иных выплат, возложенных на органы социальной защиты населения, либо выносит решения об отказе в назначении указанных выплат, в том числе в необходимых случаях составляет списки получателей компенсаций и представляет их для выплаты компенсаций в соответствующие органы в установленном порядке; осуществляет контроль за доставкой отдельных выплат в случаях, предусмотренных законодательством. Возложение обязанности по выполнению указанных функций предполагает ответственность УСЗН за несвоевременное назначение и выплату сумм.
С учетом изложенного убытки подлежат взысканию с ответчика Управления социальной защиты населения по Ребрихинскому району.
Доводы представителя ответчика не могут быть приняты судом во внимание, поскольку направлены на иное толкование норм материального права, в связи с чем, являются необоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Салатова Н.А. о взыскании убытков удовлетворить.
Взыскать с Управления социальной защиты населения по Ребрихинскому району Алтайского края в пользу Салатова Н.А. убытки в размере Номер обезличен рублей 84 копейки за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Председательствующий