Дело № 2-181/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Ребриха 3 ноября 2010 года
Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Траудт Н.В.,
при секретаре Ненашевой Т.А.,
с участием заместителя прокурора Ребрихинского района Алтайского края Криулина В.Н.,
представителя ответчика Администрации Ребрихинского района Алтайского края Накорякова С.А.,
представителя ответчика Администрации Куликовского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края Коростелевой Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации Ребрихинского района Алтайского края и Администрации Куликовского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края об обязании обеспечить безопасную эксплуатацию гидротехнического сооружения (ГТС),
у с т а н о в и л:
Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Ребрихинского района Алтайского края и Администрации Куликовского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края об обязании обеспечить безопасную эксплуатацию ГТС.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что в Алтайскую межрайонную природо-охранную прокуратуру поступил акт проверки Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края о наличии на территории Ребрихинского района опасного, бесхозяйного гидротехнического сооружения на <адрес>. Согласно акту обследования ГТС от 20 мая 2010 года № 21 гидротехническое сооружение состоит из плотины земляной насыпной, защитной дамбы, водосбросного сооружения шахтного типа с плоскими затворами, ледозащитного сооружения. Длина сооружения напорного фронта составляет 293 м, напор 7,5 м, объем сооружения 2,35 млн. куб. м, площадь 0,99 кв. км, максимальная глубина 10 м. В ходе проверки обнаружено разрушение верхового откоса, просадка тела плотины, неисправно подъемное оборудование плоских затворов, отсутствует настил для эксплуатационной площадки и мостика шахты водосброса. По результатам обследования специалистами вышеназванных служб сделан вывод о том, что гидротехническое сооружение на <адрес> ограниченно работоспособное (неудовлетворительный уровень безопасности), бесхозяйное, опасное. В случае разрушения ГТС возможно затопление жилой застройки <адрес>. Гидротехническое сооружение в реестре краевого и федерального имущества не значится. Запись о правах на данное сооружение в Едином Государственном реестре прав отсутствует. Поскольку ГТС находится на территории муниципального образования Куликовский сельсовет Ребрихинского района, оно является собственностью поселения. В соответствии с действующим законодательством Администрация Куликовского сельсовета как исполнительный орган собственника гидротехнического сооружения обязана содержать его в исправном состоянии, своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению его безопасности, несет ответственность за его безопасность вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации ГТС. На основании законодательства о местном самоуправлении Администрация Ребрихинского района и Администрация Куликовского сельсовета обязаны разрешать вопросы местного значения, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом, мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, должны проводиться заблаговременно. Администрация Ребрихинского района и Администрация Куликовского сельсовета должны обеспечивать финансирование решения вопросов местного значения, отнесенных законом к их компетенции. Не принятие органами местного самоуправления мер по обеспечению безопасной эксплуатации на реке Степачиха в с. Куликово Ребрихинского района нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации.
Просит в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации обязать Администрацию Куликовского сельсовета Ребрихинского района организовать и осуществить мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации ГТС на реке Степачиха в с. Куликово: произвести ремонт подъемного оборудования плоских затворов водосбросного сооружения; произвести крепление верховых откосов плотины и защитной дамбы; выполнить крепление низового откоса плотины засевом трав по слою растительного грунта; восстановить служебный настил эксплуатационной площадки и мостика на шахте водосброса; произвести очистку гребня плотины; организовать мониторинг за состоянием ГТС. Обязать Администрацию Ребрихинского района Алтайского края оказать содействие Администрации Куликовского сельсовета Ребрихинского района в организации и осуществлении названных мероприятий.
Заместитель прокурора Ребрихинского района Криулин В.Н. в судебном заседании заявленные Алтайским межрайонным природоохранным прокурором требования поддержал, мотивируя доводами, изложенными в иске.
Представитель ответчика Администрации Куликовского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края Коростелева Р.Г. в судебном заседании исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора признала, суду пояснила, что все необходимые мероприятия будут выполнены. Просила суд принять признание иска.
Представитель ответчика Администрации Ребрихинского района Алтайского края Накоряков С.А. в судебном заседании исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора признал, суду пояснил, что Администрация Ребрихинского района Алтайского края окажет содействие Администрации Куликовского сельсовета Ребрихинского района в организации и осуществлении названных мероприятий. Просил суд принять признание иска.
Представители третьих лиц Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, Верхне-Обское бассейновое водное управление и Южно-Сибирское управление Ростехнадзора в судебное заседание не явились, хотя и были надлежащим образом уведомлены. Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело без их участия.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска ответчиками Администрацией Ребрихинского района и Администрацией Куликовского сельсовета Ребрихинского района в лице представителей Накорякова С.А. и Коростелевой Р.Г. подлежит принятию судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Принять признание иска Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации ответчиками Администрацией Ребрихинского района Алтайского края в лице представителя Накорякова С.А. и Администрацией Куликовского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края в лице представителя Коростелевой Р.Г.
Исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации Ребрихинского района Алтайского края и Администрации Куликовского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края об обязании обеспечить безопасную эксплуатацию гидротехнического сооружения удовлетворить.
Обязать Администрацию Куликовского сельсовета Ребрихинского района организовать и осуществить следующие мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения на <адрес>, состоящего из плотины земляной, насыпной, длиною сооружения шахтного типа с плоскими затворами, ледозащитного сооружения, а именно:
произвести ремонт подъемного оборудования плоских затворов водосбросного сооружения;
произвести крепление верховых откосов плотины и защитной дамбы; выполнить крепление низового откоса плотины засевом трав по слою растительного грунта;
восстановить служебный настил эксплуатационной площадки и мостика на шахте водосброса;
произвести очистку гребня плотины;
организовать мониторинг за состоянием гидротехнического сооружения.
Обязать Администрацию Ребрихинского района Алтайского края оказать содействие Администрации Куликовского сельсовета Ребрихинского района в организации и осуществлении названных мероприятий.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий