Дело № 2-329/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Ребриха 17 ноября 2010 года
Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Юдакова А.В., с участием заявителя Галаш Л.Е., ее представителя Галаш С.С., представителя администрации Ребрихинского района Алтайского края Накорякова С.А., представителя администрации Беловского сельсовета Чистоедовой Н.Н. при секретаре Баринове Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Галаш Л.Е. об обжаловании действий администрации Ребрихинского района Алтайского края об отказе в постановке на учет как нуждающуюся в жилье и постановления администрации Беловского сельсовета об отказе в постановке на регистрационный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищно-бытовых условий.
у с т а н о в и л:
Галаш Л.Е. обратилась в суд с жалобой на действия администрации Ребрихинского района Алтайского края в отказе в постановке ее на учет как нуждающуюся в жилье и на постановление администрации Беловского сельсовета об отказе в постановке на регистрационный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищно-бытовых условий, мотивируя тем, что она, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, труженицей тыла, и в соответствии с льготами, предоставляемыми законом РФ «О ветеранах», имеет право на получение льготного жилья. С заявлением на постановку на учет она обратилась в администрацию Беловского сельсовета Ребрихинского района, однако ей в этом неправомерно было отказано, также она обращалась в Главалтайсоцзащиту с аналогичным заявлением, на что получила письменный отказ от главы района.
В судебном заседании представитель заявителя Галаш С.С. требования доверителя поддержал, суду пояснил, что он является собственником жилого <адрес> в <адрес>. Вместе с ним, на правах члена его семьи проживает его мать- Галаш Л.Е., которая является вдовой участника войны и должна пользоваться льготами, предусмотренными ФЗ «О ветеранах». Кроме них двоих в жилом доме на правах членов семьи с 18 января 2010 года проживают его племянник Галаш А.Г., племянница Б с несовершеннолетним ребенком.
В судебное заседание представитель администрации Ребрихинского района Накоряков С.А. требования заявителя не признал, суду пояснил, что заявитель Галаш Л.Е. проживает совместно с сыном Галаш С.С. в доме площадью 50 кв.м., принадлежащем Галаш С.С. на праве собственности и не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. 18 января 2010 года письмом за № 54 ей был направлен письменный отказ, так как заявитель обеспечена жильем не ниже социальной нормы. В тот же день Галаш С.С. регистрирует на правах членов семьи в своем домовладении племянника Галаш А.Г. и племянницу Н с несовершеннолетним сыном. Считает, что отказ в ее постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий правомерен, так как на момент обращения в домовладении проживало двое зарегистрированных жителей. После увеличения числа проживающих, заявитель в регистрирующий орган не обращалась. Кроме того, зарегистрированные в домовладении с 18 января 2010 года племянник и племянница с внуком не являются членами его семьи.
Представитель администрации Беловского сельсовета Чистоедова Н.Н. требования заявителя не признала, суду пояснила, что постановлением № 6 от 19.02.2010. Галаш Л.Е. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищно-бытовых условий. Однако в дальнейшем данное постановление было отменено, так как оно было вынесено с превышением полномочий, поскольку решения о постановке на учет нуждающихся в жилье ветеранов должна принимать администрация района.
Заслушав пояснения сторон, свидетелей и изучив материалы дела, суд считает, что требования Галаш Л.Е. не обоснованы и подлежат отказу в удовлетворении по следующим основаниям.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, Галаш С.С. имеет в собственности жилой дом в <адрес>.
Согласно выписке из похозяйственной книги на 11 01.2010., в жилом <адрес> в <адрес>, общей площадью 50 кв.м. проживают: владелец Галаш С.С. и его мать Галаш Л.Е..
Согласно выписке из похозяйственной книги на 18.01.2010., в жилом <адрес> в <адрес>, общей площадью 50 кв.м. стали проживать: владелец Галаш С.С.; его мать Галаш Л.Е.; племянник А; племянница Н и внук М.
Однако, согласно заявлению Галаш Л.Е. в адрес Беловского сельсовета Ребрихинского района о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указано, что ее семья состоит из двух человек: она и ее сын Галаш С.С.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 Закона Алтайского края от 14.09.2006 № 92-СЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Алтайскому краю, по обеспечению жильем ветеранов ВОВ наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона органы местного самоуправления (муниципальных районов и городских округов) при осуществлении государственных полномочий ведут в установленном порядке учет ветеранов ВОВ в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
При этом, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», кроме волеизъявления собственника на вселение, необходимо учитывать, что семейные отношения характеризуются в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно заявлению, заявитель проживает вдвоем с сыном, в доме который принадлежит сыну на праве собственности. Общая площадь дома составляет 50 кв. метров, обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составляет по 25 кв. метров.
Согласно решению Беловского сельского Совета народных депутатов от 29.12.2006 № 38, учетная норма общей площади жилого помещения в размере 12 кв. метров на одного человека.
Факт проживания в домовладении Галаш С.С. в качестве членов семьи Галаш А.Г. и Н с несовершеннолетним сыном Быковым М.Е. в суде не нашел своего подтверждения.
Допрошенные в качестве свидетелей Галаш А.Г. и Н суду пояснили, что ранее были зарегистрированы у своих родителей в <адрес>. В январе 2010 года у них произошел скандал с их отцом Галаш Г.С., и они ушли жить к своему дяде- Галаш С.С., стали с ним вести совместное хозяйство, ухаживать за престарелой бабушкой Галаш Л.Е.
Суд критически относится к данным показаниям, поскольку они были опровергнуты осмотром на месте, в ходе которого выяснилось, что по адресу <адрес> свидетель Н указала на комнату, в которой спит со своим ребенком, однако личных вещей и одежды она там не имеет. Свидетель А, суду также пояснил, что личных вещей в этом доме не имеет, а спит на одном диване с хозяином дома Галаш С.С. Кроме того оба свидетеля работают в г. Барнауле Алтайского края и приезжают домой только на выходные дни, а ночуют как у своего дяди Галаш С.С., так и у своих родителей. Кроме того, Н суду показала, что состоит в зарегистрированном браке. Муж проживает в г. Барнауле. Несовершеннолетний сын Быков М.Е. в настоящее время находится с отцом.
Также суд критически относится к показаниям свидетеля Г который суду показал, что в январе 2010 года поругался со своими детьми Галаш А.Г. и Н и выгнал их из дома. После этого они стали проживать с его братом Галаш С.С., как члены его семьи. Личные вещи он также им не отдал, и они хранятся у него. В последствии он с детьми помирился, и в настоящее время они общаются и встречаются, иногда ночуют у него.
На основании вышеизложенного, суд считает, что заявитель Галаш Л.Е. проживает вдвоем с сыном Галаш С.С. Остальные родственники, зарегистрированные в домовладении фактически там не проживают и не являются членами семьи собственника жилого помещения и заявителя, поскольку имеют свои семьи: Свидетель Н состоит в зарегистрированном браке и фактически проживает в г. Барнауле. Свидетель А работает в г. Барнауле, приезжает на выходные дни, однако его личные вещи находятся в доме родителей, членом семьи которых он и является. Вышеуказанные свидетели, являясь близкими родственниками, заинтересованы в определенном исходе дела, а именно в постановке на учет заявителя в качестве нуждающегося в улучшении жилищно-бытовых условий, поэтому они дают показания, утверждая обстоятельства не соответствующие действительности.
Таким образом, заявитель, проживая с сыном Галаш С.С. вдвоем, является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не менее учетной нормы, следовательно, не может быть поставлена на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст., ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Галаш Л.Е. об обжаловании действий администрации Ребрихинского района Алтайского края об отказе в постановке на учет как нуждающуюся в жилье и постановления администрации Беловского сельсовета об отказе в постановке на регистрационный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищно-бытовых условий отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение будет вынесено 22 ноября 2010 года.
Председательствующий: