дело № 2-34/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 года с. Ребриха
Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Юдакова А.В., с участием прокурора Ребрихинского района Грибанова А.В., при секретаре Баринове Р.В., с участием представителей ответчика Селиванова М.И. и Накорякова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л :
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации МО Ребрихинский сельсовет по организации стоянки для хранения транспортных средств, задержанных органами внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством и понуждении к совершению действий по ее организации, мотивируя тем, что проведенной проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства, а именно ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Закона Алтайского края «О безопасности дорожного движения в Алтайском крае», в с. Ребриха не организована стоянка для хранения транспортных средств, задержанных органами внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством.
В судебном заседании прокурор иск поддержал, уточнив требования: просил признать незаконным бездействие администрации МО Ребрихинский сельсовет по организации стоянки для хранения транспортных средств, задержанных органами внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством и понуждении администрации МО Ребрихинский сельсовет к совершению действий по ее организации.
Представители ответчика Селиванов М.И. и Накоряков С.А. в судебном заседании иск не признали. Суду пояснили, что Закон Алтайского края «О безопасности дорожного движения в Алтайском крае» противоречит федеральному законодательству, поскольку не допускается передача полномочий по исполнению обязательств субъекта РФ муниципальным образованиям без передачи денежных средств для исполнения данных полномочий.
Представитель ОВД по Ребрихинскому району в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.
Заслушав мнение прокурора и представителей ответчика, суд установил следующее.
Постановлением Главы Ребрихинского района от 03.08.2001 № 333, на базе МУП «Ребрихинское АТП» была организована специализированная охраняемая стоянка для задержанного транспорта. Между МУП «Ребрихинское АТП» и ОВД по Ребрихинскому району на основании данного постановления был заключен договор от 01.01.2008 «О взаимодействии должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации с лицами, ответственными за хранение транспортных средств на специализированной стоянке и их выдачу».
Постановлением главы района от 13.11.2010 № 821 постановление Главы Ребрихинского района от 03.08.2001 № 333 было признано утратившим силу.
Срок действия заключенного между МУП «Ребрихинское АТП» и ОВД по Ребрихинскому району договора «О взаимодействии должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации с лицами, ответственными за хранение транспортных средств на специализированной стоянке и их выдачу» закончен 01.01.2011.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, частями 1 и 2 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26 настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, включающее его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Статьёй 15 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения поселения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Алтайского края от 16.07.1996 N 32-ЗС (ред. от 07.12.2009) "О безопасности дорожного движения в Алтайском крае" (принят АКЗС 10.07.1996) органы местного самоуправления организуют в городских округах и поселениях открытие стоянок для хранения транспортных средств, задержанных органами внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно п. 5 ст. 3 Устава МО Ребрихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ссылка ответчика на то, что вышеуказанный закон Алтайского края противоречит действующему федеральному законодательству, суд не принимает во внимание, поскольку данный закон на момент рассмотрения дела ни кем не отменен, следовательно, подлежит применению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО Ребрихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края по организации в поселении стоянки для хранения транспортных средств, задержанных органами внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством.
Обязать администрацию МО Ребрихинский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края организовать на территории поселения стоянку для хранения транспортных средств, задержанных органами внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет вынесено 27 марта 2011 года.
Председательствующий: