Дело № 2-12/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июня 2011 года с. Ребриха
Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Траудт Н.В.,
при секретаре Ненашевой Т.А.,
с участием истца Гришковой Л.В.,
представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края Ковыневой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гришковой Л.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ-УПФР) в Ребрихинском районе Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ее с момента обращения,
у с т а н о в и л:
Гришкова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Ребрихинском районе о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и назначении ее с момента обращения к ответчику.
Гришкова Л.В. в судебном заседании свои требования поддержала, суду пояснила, что после окончания Родинского медицинского училища в 1979 году она была принята медицинской сестрой детского хирургического отделения в Медсанчасть текстильщиков в г. Барнауле. <данные изъяты> С 22 июня 1981 года до 1 августа 1983 года работала медицинской сестрой в хирургическом отделении Ребрихинской центральной районной больницы. Потом работала медицинской сестрой в детских садах № 1 и № 4 в с. Ребриха. С 14 апреля 1986 года по 11 ноября 1991 года работала медицинской сестрой в Павловском психоневрологическом интернате. С 28 июня 1994 года по 20 октября 1999 года работала медицинской сестрой в приюте Ребрихинской вспомогательной школы-интерната. С 20 октября 1999 года работает медсестрой фтизиатрической службы в Ребрихинской райбольнице, которая в мае 2000 года была переименована в МУЗ «Ребрихинская центральная районная больница». Кроме того, в период с 8 февраля 1982 года по 16 июня 1982 года она находилась в отпуске по беременности и родам, с 17 июля 1982 года по 1 августа 1983 года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 11 мая 2004 года по 13 июня 2004 года проходила обучение на курсах повышения квалификации. 9 декабря 2009 года она обратилась в УПФР в Ребрихинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии № 7, которое состоялось 19 марта 2010 года, в назначении пенсии ей было отказано. Основанием отказа явилось не включение в специальный трудовой стаж периодов ее работы в Павловском психоневрологическом интернате и в приюте Ребрихинской вспомогательной школы-интерната. Принятое ответчиком решение, по её мнению, не соответствует действующему законодательству. Указанные периоды работы отражены в ее трудовой книжке. Просит признать недействительным принятое ответчиком решение, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложить обязанность на УПФР в Ребрихинском районе включить спорные периоды в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с момента обращения.
Гришкова Л.В. в судебном заседании исковые требования неоднократно уточняла, последний раз: в связи с тем, что ее медицинская деятельность протекала также в Медсанчасти текстильщиков в г. Барнауле, просила суд обязать ответчика произвести расчет специального стажа с учетом ее работы как в городе, так и в сельской местности, поскольку ответчик, принимая решение об отказе, произвел расчет стажа, учитывая только периоды ее работы в сельской местности. При этом, мотивируя доводами, изложенными в иске и положениями действующего законодательства, просила:
период с 1 августа 1979 года по 19 июня 1981 года работы медсестрой детского хирургического отделения Медико-санитарной части Работников текстильной промышленности (город) исчислить из расчета год за 1 год 6 месяцев;
период с 22 июня 1981 года по 7 февраля 1982 года работы медсестрой хирургического отделения Ребрихинской центральной районной больницы (село) – из расчета год за 1 год 6 месяцев;
период с 8 февраля 1982 года по 16 июня 1982 года нахождения в отпуске по беременности и родам – из расчета год за 1 год 6 месяцев;
период с 17 июня 1982 года по 16 июля 1982 года работы медсестрой хирургического отделения Ребрихинской центральной районной больницы (село) – из расчета год за 1 год 6 месяцев;
период с 17 июля 1982 года по 1 августа 1983 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – из расчета год за 1 год 6 месяцев;
период с 24 августа 1983 года по 1 сентября 1984 года работы медсестрой в Ребрихинском яслях-саду № 1 (село) – из расчета месяц за 1,2 месяца;
период с 3 сентября 1984 года по 15 мая 1986 года работы медсестрой в детском саду № 4 Ребрихинского специализированного отделения «Сельхозтехника» (село) – из расчета месяц за 1,2 месяца;
период с 16 мая 1986 года по 11 ноября 1991 года работы медсестрой в Павловском психоневрологическом интернате – из расчета месяц за 1,3 месяца;
период с 20 октября 1999 года по 10 мая 2004 года работы медсестрой фтизиатрической службы в Ребрихинской центральной районной больнице (село) – из расчета год за 1 год 3 месяца;
период с 11 мая 2004 года по 13 июня 2004 года нахождения на курсах повышения квалификации – из расчета год за 1 год 3 месяца;
период с 14 июня 2004 года по 9 декабря 2009 года работы медсестрой в Ребрихинской центральной районной больнице (село) – из расчета год за 1 год 3 месяца.
Представитель ответчика Ковынева В.В. в судебном заседании исковые требования Гришковой Л.В. не признала по тем основаниям, что они не соответствуют нормам материального права. Специального стажа истицы на момент обращения с заявлением в УПФР в Ребрихинском районе недостаточно для назначения ей досрочной пенсии. Спорные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании действующего законодательства. С 2002 года право на досрочное назначение пенсии работников здравоохранения определяется на основании ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Указанный Список и Правила, а также ранее действующее законодательство не позволяет Управлению произвести расчет Гришковой Л.В. льготного стажа в предложенном истицей порядке. При вынесении решения об отказе специалисты Управления рассчитывали стаж с учетом периодов работы истицы только в сельской местности.
Представители третьих лиц Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащиты), Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи, Муниципального учреждения здравоохранения (МУЗ) Городская больница № 5, Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания (КГСУСО) «Павловский психоневрологический интернат», Краевого государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (КГС(К)ОУ) «Ребрихинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» в судебное заседание не явились, хотя и были надлежащим образом уведомлены. Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ признал возможным провести судебное заседание в их отсутствие.
Из отзыва, поступившего в адрес суда от третьего лица Главалтайсоцзащиты, следует, что период работы Гришковой Л.В. в Павловском психоневрологическом интернате в соответствии с действующим законодательством должен быть засчитан истице в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель третьего лица КГС(К)ОУ «Ребрихинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Гребенькова С.Э. в предыдущем судебном заседании пояснила, что она работает директором школы-интерната, ранее работала инспектором по охране прав детей в Комитете администрации Ребрихинского района по образованию. Во исполнение своих обязанностей инспектировала школу-интернат и входящий в нее приют для детей, оставшихся без попечения родителей. Гришкова Л.В. работала в приюте медицинской сестрой, в ее должностные обязанности входили все функции медицинской сестры, работающей в обычном медицинском учреждении. Приют не являлся юридическим лицом, просуществовал несколько лет, а затем был ликвидирован.
Заслушав стороны, ознакомившись с мнением представителей третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.
Гришкова (<данные изъяты> Л.В. после окончания Родинского медицинского училища с 1 августа 1979 года по 19 июня 1981 года работала в должности медсестры детского хирургического отделения Медико-санитарной части Работников текстильной промышленности в г. Барнауле. С 22 июня 1981 года до 1 августа 1983 года работала медицинской сестрой в хирургическом отделении в Ребрихинской центральной районной больнице, расположенной в с. Ребриха. В период с 8 февраля 1982 года по 16 июня 1982 года Гришкова Л.В. находилась в отпуске по беременности и родам, а с 17 июля 1982 года по 1 августа 1983 года – в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В период с 24 августа 1983 года по 1 сентября 1984 года истица работала медсестрой в Ребрихинском яслях-саду № 1 в с. Ребриха, а затем с 3 сентября 1984 года по 15 мая 1986 года - в должности медсестры в детском саду № 4 Ребрихинского специализированного отделения «Сельзохтехника» также в с. Ребриха. С 16 мая 1986 года по 11 ноября 1991 года работала в должности медицинской сестры в Павловском психоневрологическом интернате в с. Ребриха. С 2 декабря 1991 года по 24 июня 1994 года работала социальным работником отдела социального обеспечения исполкома Ребрихинского районного Совета народных депутатов. С 28 июня 1994 года по 20 октября 1999 года работала медицинской сестрой в приюте для временного содержания несовершеннолетних Ребрихинской вспомогательной школы-интерната. С 20 октября 1999 года и по настоящее время работает медсестрой фтизиатрической службы в Ребрихинской районной больнице, которая в мае 2000 года была переименована в МУЗ «Ребрихинская ЦРБ». 9 декабря 2009 года Гришкова Л.В. обратилась в УПФР в Ребрихинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19 марта 2010 года (с учетом дополнения к протоколу без даты) Гришковой Л.В. в назначении трудовой пенсии по старости было отказано, поскольку льготный стаж ее работы в учреждениях здравоохранения, по мнению членов комиссии, составил 15 лет 02 месяца 17 дней. В льготный стаж из оспариваемых не были включены периоды работы Гришковой Л.В. в должности медсестры Медсанчасти текстильщиков, медицинской сестры в Павловском психоневрологическом интернате, курсы повышения квалификации.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Гришковой Л.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
В пункте 2 ст. 27 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
С 12 ноября 2002 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Постановление № 781), утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).
Указанные нормативные правовые акты могут применяться при подсчете «медицинского» стажа ко всем периодам работы.
Кроме того, в соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Как следует из материалов дела, в спорные периоды работы истицы с 1 августа 1979 года по 19 июня 1981 года, с 22 июня 1981 года по 7 февраля 1982 года, с 8 февраля 1982 года по 16 июня 1982 года, с 17 июня 1982 года по 16 июля 1982 года, с 17 июля 1982 года по 1 августа 1983 года, с 24 августа 1983 года по 1 сентября 1984 года, с 3 сентября 1984 года по 15 мая 1986 года, с 16 мая 1986 года по 11 ноября 1991 года действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (далее - Постановление № 1397) Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение № 1397) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Перечень № 1397).
Согласно Списку № 781 право на пенсию за выслугу лет имеют медицинские сестры Медико-санитарных частей, больниц всех наименований и психоневрологических интернатов.
В соответствии с пунктом 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке за исключением установленных случаев.
Этим же пунктом 5 Правил № 781 предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Поэтому период работы истицы с 1 августа 1979 года по 19 июня 1981 года медсестрой детского хирургического отделения Медико-санитарной части Работников текстильной промышленности (город) подлежит зачету Гришковой Л.В. в специальный стаж работы в календарном порядке, а периоды работы с 22 июня 1981 года по 7 февраля 1982 года и с 17 июня 1982 года по 16 июля 1982 года медсестрой хирургического отделения Ребрихинской центральной районной больницы (село), с 16 мая 1986 года по 11 ноября 1991 года медицинской сестрой в Павловском психоневрологическом интернате – из расчета год за 1 год 3 месяца.
Положение и Перечень № 1397 предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил детские сады и ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.
Пунктом 5 Положения № 1397 предусмотрено, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть – в городах, то пенсию необходимо назначать при стаже работы не менее 30 лет, при этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.
Поэтому периоды работы Гришковой Л.В. с 24 августа 1983 года по 1 сентября 1984 года медсестрой в Ребрихинском яслях-саду № 1 (село) и с 3 сентября 1984 года по 15 мая 1986 года медсестрой в детском саду № 4 Ребрихинского специализированного отделения «Сельзозтехника» (село) подлежат зачету в специальный стаж работы истицы из расчета месяц за 1,2 месяца.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
Поскольку периоды отпуска истицы по беременности и родам (с 8 февраля 1982 года по 16 июня 1982 года), а также отпуска по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет (с 17 июля 1982 года по 1 августа 1983 года) имели место до 6 октября 1992 года, они должны быть включены в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы, они должны быть включены в специальный стаж работы из расчета год как год и 3 месяца.
В спорный период с 20 октября 1999 года по 31 октября 1999 года действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (далее - Список № 464 и Постановление № 464 соответственно).
Указанный список предусматривал, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
Согласно пункту 2 постановления № 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится из расчета один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и три месяца.
Поэтому период работы Гришковой Л.В. с 20 октября 1999 года по 31 октября 1999 года подлежит зачету в специальный стаж работы истицы из расчета год за 1 год 3 месяца.
В спорный период с 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Список № 1066, Правила № 1066 и Постановление № 1066 соответственно).
Список № 1066 предусматривает, что работа в должности медицинской сестры в центральных районных больницах засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Согласно пункту 2 Правил № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности, так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
В спорные периоды с 12 ноября 2002 года по 10 мая 2004 года, с 14 июня 2004 года по 9 декабря 2009 года действовали Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Поскольку медицинскую деятельность Гришкова Л.В. осуществляла в городе и в селе, в спорные периоды, начиная с 1 ноября 1999 года, работала медицинской сестрой в сельской местности, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы из расчета год как год и 3 месяца. Период с 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года подлежит зачету на основании Списка и Правил № 1066.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Таким образом, период нахождения Гришковой Л.В. на курсах повышения квалификации с 11 мая 2004 года по 13 июня 2004 года подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, из расчета год как год и 3 месяца.
Лечебная деятельность Гришковой Л.В. в спорные периоды подтверждается записями, имеющимися в ее трудовой книжке, копиями приказов, личной карточкой Гришковой Л.В. формы № Т-2 (Павловский психоневрологический интернат), справками МУЗ «Городская больница № 5» от 11 апреля 2011 года № 5 и № 20, МУЗ «Ребрихинская центральная районная больница» от 9 декабря 2009 года № 105, МДОУ детский сад «Ласточка» от 1 марта 2010 года № 15 и № 16, ОАО «Горизонт» от 1 марта 2010 года № 41 и сторонами не оспаривается.
Факт нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в период с 8 февраля 1982 года по 16 июня 1982 года и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 17 июля 1982 года по 1 августа 1983 года подтверждается справкой МУЗ «Ребрихинская центральная районная больница» от 9 декабря 2009 года № 105 и сторонами также не оспаривается.
Факт нахождения Гришковой Л.В. в период с 11 мая 2004 года по 13 июня 2004 года на курсах повышения квалификации в Базовом медицинском училище Алтайского края по повышению квалификации подтверждается Свидетельством о повышении квалификации и Сетификатом А № 2403232, выписанными на имя Гришковой Л.В., вышеуказанной справкой МУЗ «Ребрихинская центральная районная больница» и сторонами также не оспаривается.
Факт обращения Гришковой Л.В. в ГУ-УПФР в Ребрихинском районе 9 декабря 2009 года подтверждается ее заявлением, имеющимся в материалах отказного пенсионного дела.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 7 от 19 марта 2010 года и дополнения к нему (без даты и номера) следует, что Гришковой Л.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине недостаточности стажа из-за не включения в льготный стаж периодов работы в Медсанчасти текстильщиков, в Павловском психоневрологическом интернате, нахождения на курсах повышения квалификации, льготный стаж работы Гришковой Л.В. в связи с медицинской деятельностью составил 15 лет 02 месяца 17 дней.
С учетом того, что Гришкова Л.В. в спорные периоды работала как в городе, так и в сельской местности, в расчет ее льготного стажа должны быть включены все вышеуказанные периоды работы, в том числе период работы с 1 августа 1979 года по 19 июня 1981 года медсестрой Медсанчасти текстильщиков в г. Барнауле. На момент подачи заявления о назначении пенсии и на момент вынесения судом решения ее медицинский стаж составляет менее 30 лет (27 лет 0 месяцев 5 дней и 28 лет 11 месяцев 3 дня соответственно). Вместе с тем, такой расчет является для Гришковой Л.В. наиболее выгодным по сравнению с примененным ответчиком при вынесении решения об отказе в назначении пенсии - с учетом работы только в сельской местности. Если при расчете учитывать периоды ее работы только в сельской местности, то льготный стаж истицы на момент подачи заявления о назначении пенсии и на момент вынесения судом решения составляет менее 25 лет (соответственно 20 лет 5 месяцев 8 дней и 21 год 11 месяцев 18 дней).
Поэтому суд приходит к выводу о том, что у Гришковой Л.В. по состоянию на 9 декабря 2009 года и на момент вынесения судом решения не возникло право на досрочную трудовую пенсию.
Расчет льготного стажа, предложенный Гришковой Л.В. в уточненном исковом заявлении, и доводы ответчика, изложенные его представителем в суде и в отзыве на исковое заявление, не могут быть приняты судом во внимание по вышеизложенным основаниям, поскольку базируются на неправильном толковании норм материального права.
Таким образом, на ответчика необходимо возложить обязанность включить Гришковой Л.В. вышеуказанные спорные периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам и на курсах повышения квалификации в вышеизложенном исчислении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В остальной части иска Гришковой Л.В. следует отказать.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию в пользу истицы с ответчика государственная пошлина в размере 50 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Гришковой Л.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края включить Гришковой Л.В. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
период работы с 1 августа 1979 года по 19 июня 1981 года в должности медсестры детского хирургического отделения Медико-санитарной части Работников текстильной промышленности на основании Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в календарном порядке;
период работы с 22 июня 1981 года по 7 февраля 1982 года в должности медсестры хирургического отделения Ребрихинской центральной районной больницы на основании Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, из расчета год за 1 год 3 месяца;
период нахождения в отпуске по беременности и родам с 8 февраля 1982 года по 16 июня 1982 года из расчета год за 1 год 3 месяца;
период работы с 17 июня 1982 года по 16 июля 1982 года в должности медсестры хирургического отделения Ребрихинской центральной районной больницы на основании Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, из расчета год за 1 год 3 месяца;
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 17 июля 1982 года по 1 августа 1983 года из расчета год за 1 год 3 месяца;
период работы с 24 августа 1983 года по 1 сентября 1984 года медсестрой в Ребрихинском яслях-саду № 1 на основании Положения и Перечня, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, из расчета месяц за 1,2 месяца;
период работы с 3 сентября 1984 года по 15 мая 1986 года в должности медсестры в детском саду № 4 Ребрихинского специализированного отделения «Сельхозтехника» на основании Положения и Перечня, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, из расчета месяц за 1,2 месяца;
период работы с 16 мая 1986 года по 11 ноября 1991 года в должности медицинской сестры в Павловском психоневрологическом интернате на основании Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, из расчета год за 1 год 3 месяца;
период работы с 20 октября 1999 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры фтизиатрической службы в Ребрихинской центральной районной больнице на основании Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, из расчета год за 1 год 3 месяца;
период с 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года в должности медсестры фтизиатрической службы в Ребрихинской центральной районной больнице на основании Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, из расчета год за 1 год 3 месяца;
период с 12 ноября 2002 года по 10 мая 2004 года в должности медсестры фтизиатрической службы в Ребрихинской центральной районной больнице на основании Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, из расчета год за 1 год 3 месяца;
период нахождения на курсах повышения квалификации с 11 мая 2004 года по 13 июня 2004 года из расчета год за 1 год 3 месяца;
период работы с 14 июня 2004 года по 9 декабря 2009 года в должности медсестры в Ребрихинской центральной районной больнице на основании Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, из расчета год за 1 год 3 месяца.
В остальной части иска Гришковой Л.В. отказать.
Взыскать в пользу Гришковой Л.В. с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края государственную пошлину в размере 50 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2011 года.
Председательствующий