Дело № 2-172/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июня 2011 года с. Ребриха
Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Траудт Н.В.,
при секретаре Ненашевой Т.А.,
с участием истца Перевалова С.Г.,
представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края Ковыневой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Перевалова С.Г. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ-УПФР) в Ребрихинском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Перевалов С.Г. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Ребрихинском районе о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении её с момента обращения. Свои требования Перевалов С.Г. мотивирует тем, что осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда в качестве газоэлектросварщика, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пенсионного законодательства. Ответчик необоснованно отказал ему в назначении пенсии.
Перевалов С.Г. в судебном заседании свои требования поддержал, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электросварщиком в Ребрихинском специализированном отделении «Сельхозтехника». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в Ребрихинском автотранспортном предприятии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в колхозе «Память Ленина» в с. Ребриха Ребрихинского района. Работал постоянно, в течение полного рабочего дня был занят резкой и ручной сваркой, которую осуществлял на сварочном трансформаторе ТС-300, который предназначен для резки и ручной сварки металлов, для питания электрической дуги при ручной сварке и наплавке металлов однофазным переменным током. Работая в колхозе «Память Ленина» осуществлял ручную резку и сварку деталей к автомобилям, комбайнам, труб отопления. При этом осуществлял подготовку деталей и соединений к сварке, зачистку швов после сварки, наплавку простых деталей, устранение раковин и трещин в деталях. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Ребрихинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии ему было отказано. Основанием отказа явилось отсутствие документального подтверждения его работы в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Память Ленина». Представить соответствующие документы ответчику он не имеет возможности, поскольку колхоз «Память Ленина», в котором он работал, в настоящее время прекратил свою деятельность. Просит отменить решение об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить период его работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с момента обращения.
Представитель ответчика Ковынева В.В. в судебном заседании исковые требования Перевалова С.Г. не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии Перевалову С.Г. было отказано на основании действующего законодательства, поскольку он не представил всех необходимых документов, подтверждающих его льготный трудовой стаж. По сведениям трудовой книжки, Перевалов С.Г. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе «Память Ленина». Электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Перевалов С.Г. не представил справку, уточняющую особый характер работы за спорный период, поэтому сделать вывод о способе сварки не представляется возможным. На момент вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии льготный стаж Перевалова С.Г. составлял 1 <данные изъяты> что не дает право на установление досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.
Перевалов С.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Перевалов С.Г. работал газоэлектросварщиком в колхозе «Память Ленина» Ребрихинского района Алтайского края. ДД.ММ.ГГГГ Перевалов С.Г. обратился в УПФР в Ребрихинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Перевалову С.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия всех необходимых документов, подтверждающих его льготный трудовой стаж.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Перевалова С.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (с последующими изменениями) (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то трудовая пенсия мужчинам назначается с понижением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 3 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1956 года № 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXXIII (Общие профессии), предусмотрены работы в должности газосварщиков, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Кроме того, пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517», утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235, было впервые предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, ранее действовавшее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке) и постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков либо газосварщиков.
Факт работы Перевалова С.Г. в спорный период электросварщиком и газосварщиком нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Согласно аттестату № 3320 Перевалов С.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по специальности электросварщик в Профессионально-техническом училище № 24 г. Рубцовска Алтайского края.
Из трудовой книжки колхозника следует, что Перевалов С.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в колхозе «Память Ленина» Ребрихинского района Алтайского края.
Из справки архивного отдела Администрации Ребрихинского района следует, что по документам архивного фонда № Р-43 колхоза «Память Ленина» установлено: Перевалов С.Г. принят в члены колхоза в качестве газоэлектросварщика; в деле «Книга учета трудового стажа и заработка колхозника за 1980-1992 годы» за 1980-1986 годы значится Перевалов С.Г. – газосварщик, за 1987-1992 – газоэлектросварщик.
Аналогичное следует из архивной копии лицевого счета № 198, заполненного на имя Перевалова С.Г. в колхозе «Память Ленина».
Факт работы Перевалова С.Г. подтверждается также актом о результатах документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Ребрихинском районе.
Из заключения, выданного председателем Комитета по труду администрации Ребрихинского района следует, что сварочный трансформатор ТС-300, предназначен для резки и ручной сварки металлов, для питания электрической дуги при ручной сварке и наплавке металлов однофазным переменным током частотой 50 Гц в промышленных условиях. Трансформаторы этого типа являются однопостовыми, каждый из них может быть использован для питания одного сварочного поста.
Свидетель Горлова Т.А. суду пояснила, что она знает истца по совместной с ним работе в колхозе «Память Ленина», где она работала с 1963 по 2002 год. Когда в 1980 году пришел Перевалов С.Г., она уже работала главным бухгалтером. Перевалов С.Г. работал газоэлектросварщиком до 1991 года, был занят резкой и ручной сваркой, в колхозе была только ручная сварка. Работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. После ликвидации колхоза и его правопреемников никакие документы в архив не передавались, поэтому бывшие работники испытывают трудности при назначении пенсии.
Свидетель Герман А.А. суду пояснил, что вместе с Переваловым С.Г. работал в колхозе «Память Ленина» в период с 1981 по 1984 годы. Он работал инженером-механиком. Перевалов С.Г. в то время работал газоэлектросварщиком. В основном Перевалов С.Г. работал на сварочном трансформаторе ТС-300, который был предназначен для резки и ручной сварки металлов, для питания электрической дуги при ручной сварке и наплавке металлов однофазным переменным током. Кроме электросварки по мере необходимости Перевалов С.Г. занимался газосваркой, работал постоянно полный рабочий день и полную рабочую неделю. В ходе работы осуществлял также подготовку деталей и соединений к сварке, зачистку швов после сварки, наплавку простых деталей, устранение раковин и трещин в деталях.
Свидетель Яценко В.С. суду пояснил, что он работал в колхозе «Память Ленина» с 1973 по 2001 год трактористом, шофером, механиком, потом заведующим МТМ. В колхозе был сварочный цех, в котором Перевалов С.Г. с 1980 по 1991 годы работал сварщиком, занимался электросваркой и газосваркой, в основном электросваркой. В ходе работы, кроме резки и сварки, осуществлял подготовку деталей и соединений к сварке, зачистку швов после сварки, наплавку простых деталей, устранение раковин и трещин в деталях. Сварочными работами Перевалов С.Г. занимался постоянно, к выполнению другой работы его не привлекали. В колхозе было большое количество автомобилей, тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники, которая постоянно нуждалась в ремонте.
Свидетель Медведев М.В. суду пояснил, что он работал в колхозе «Память Ленина» с 1973 по 1996 годы, работал трактористом, потом шофером, позже токарем. В 1983 году в связи производственной необходимостью был переведен механиком по трудоемким процессам. Перевалов С.Г. работал в колхозе сварщиком на сварочном трансформаторе ТС-300, кроме того, осуществлял газосварку, занимался резкой и ручной сваркой металла.
Сомнений в объективности показаний вышеуказанных свидетелей у суда не возникло, поскольку их работа в колхозе «Память Ленина» подтверждается записями, имеющимися в их трудовых книжках.
На основании имеющихся доказательств суд приходит к выводу, что спорный период должен быть зачтен Перевалову С.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Из трудовой книжки Перевалова С.Г. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электросварщиком в Ребрихинском специализированном отделении «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком в Ребрихинском автотранспортном предприятии.
Таким образом, периоды работы Перевалова С.Г. с тяжелыми условиями труда в совокупности составляют более 12 лет 6 месяцев.
Наличие у Перевалова С.Г. на момент обращения в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии страхового стажа не менее 25 лет установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается.
Факт обращения Перевалова С.Г. в ГУ-УПФР в Ребрихинском районе подтверждается его заявлением.
Из протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ребрихинском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было принято решение об отказе Перевалову С.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности стажа по представленным документам, который на момент обращения составил <данные изъяты> Перевалов С.Г. не представил всех необходимых документов, подтверждающих льготный трудовой стаж его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе «Память Ленина» Ребрихинского района.
Таким образом, суд полагает необходимым решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным; обязать УПФР включить период работы Перевалова С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда и возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию.
Вместе с тем, пенсия не может быть назначена Перевалову С.Г. с момента обращения (ДД.ММ.ГГГГ), а подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, когда ему исполнилось 55 лет, поскольку согласно паспорту истец родился ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что Перевалову С.Г. было обоснованно отказано в назначении пенсии, поскольку он не подтвердил особый характер работы, не могут быть приняты судом во внимание по вышеизложенным основаниям, поскольку базируются на неправильном толковании норм материального права.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию в пользу истца с ответчика государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Перевалова С.Г. удовлетворить.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Перевалову С.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать недействительным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края включить период работы Перевалова С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в колхозе «Память Ленина» Ребрихинского района Алтайского края в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.
Признать за Переваловым С.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края назначить Перевалову С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать в пользу Перевалова С.Г. с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 июня 2011 года.
Председательствующий