дело № 2-22/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2011 года с. Ребриха
Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Юдакова А.В., с участием заместителя прокурора Ребрихинского района Криулина В.Н., при секретаре Баринове Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ребрихинского района Алтайского края в интересах несовершеннолетнего Байкина Д.Н. к ГУ Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, Филиалу № 1 ГУ Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение и о понуждении в ее предоставлении,
у с т а н о в и л :
Прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Байкина Д.Н. к ГУ Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия по обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение и о понуждении в ее предоставлении, мотивируя тем, что Байкин Д.Н. является инвалидом детства, в связи с чем имеет право на получение государственной социальной помощи, в частности путевки на санаторно-курортное лечение, однако, в нарушение закона путевка за 2009 год ему не была предоставлена.
В судебном заседании прокурор иск поддержал, уточнив требования: отказался от требований к Филиалу №1 ГУ Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, так как он не является юридическим лицом.
Представитель ответчика Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен, направил в суд отзыв, согласно которого, иск не признал, мотивируя тем, что за указанный период федеральный бюджет осуществлял финансирование в объеме недостаточном для выделения санаторно-курортных путевок всем желающим. Выделенные денежные средства для этих целей в 2009 году освоены полностью. Кроме того, указал, что ФЗ «О государственной социальной помощи» не регулирует отношения по предоставлению гражданам льгот и мер социальной поддержки, а целью его является оказания государственной помощи и социальной поддержки ограниченной категории граждан и, следовательно, он не носит гарантийного характера. Байкин Д.Н. поставлен в очередь на получение путевки. В 2009 году выделялись путевки гражданам, подавшим заявление раньше его.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников спора.
Заслушав мнение прокурора, и ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил, что Байкин Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент обращения в филиал № 1 Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ является инвалидом детства и ДД.ММ.ГГГГ Байкина Л.А. обратилась к ответчику за получением мер социальной поддержки в виде санаторно-курортного лечения для ее несовершеннолетнего ребенка, которое до настоящего времени предоставлено не было.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно справке на получение путевки № 1048 от 29 октября 2010 года, Байкин Д.Н. нуждается в получении санаторно-курортного лечения.
Согласно справке ФГУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» от 01.06.2010, Байкину Д.Н. установлена третья группа инвалидности повторно.
В соответствии с п. 9 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», правом на получение государственной социальной помощи, в виде набора социальных услуг пользуются инвалиды детства, в состав которой, в соответствии с п. 1 ст. 6.2 указанного закона входит и санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.
Согласно представленной информации, 23 июля 2007 года Байкина Л.А. на основании медицинских показаний обратилась в Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за указанной мерой социальной помощи в отношении своего несовершеннолетнего ребенка-инвалида- Байкина Д.Н..
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В настоящий период Байкин Д.Н. также нуждается в получении санаторно-курортного лечения и ему положена данная мера социальной помощи, которой он не воспользовался по независящим от него причинам.
Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004. № 328, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 864 от 29.12.2004 «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненных к ним граждан», средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям. Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования РФ при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Таким образом, недостаточность финансирования не может служить основанием для отказа гражданину в предоставлении ему мер социальной помощи, установленных федеральным законом.
В соответствии с ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Байкину Д.Н. путевки на санаторно-курортное лечение в 2009 году незаконным.
Обязать Государственное учреждение Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Байкину Д.Н. путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с Государственного учреждения Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий: