Дело № 2-20/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Ребриха 5 марта 2012 года
Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Юдакова А.В., при секретаре Мелеховой О.Н., с участием истца Кузьминой И.А., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края Ковыневой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Кузьминой И.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности в назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Кузьмина И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности в назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала Павлодарской областной проектно-изыскательской станции химизации сельского хозяйства Павлодарского управления производственного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия» техником лаборатории радиохимикотоксикологического отдела в режиме полного рабочего дня и полную неделю.
Данные обстоятельства, по мнению истца, позволяют ей оформить досрочную пенсию по п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как она проработала более 7 лет и 6 месяцев с вредными условиями труда и имеет страховой стаж более 15 лет. Характер ее работы указан в разделе ХХ11 «Работы с радиоактивными веществами, с источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» списка № 1.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, суду показала, что работая техником Павлодарской областной проектно-изыскательской станции химизации сельского хозяйства, проводила анализ почвы и сельхозпродукции на наличие заражения радиацией и другими вредными излучениями, при этом на нее воздействовали вредные ионизирующие излучения, испускаемые радиоактивным веществами, содержащимися в исследуемых объектах. На этом основании у работников радиологического подразделения была установлена группа радиотоксичности Б,В и 3 класс работы с радиоактивными веществами. Истица обеспечивалась защитными средствами и получала молоко за вредные условия труда. На основании вышеизложенного, считает, что имеет право на досрочную пенсию по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как она проработала более 7 лет и 6 месяцев с вредными условиями труда и имеет страховой стаж более 15 лет. Характер ее работы указан в разделе ХХ11 «Работы с радиоактивными веществами, с источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» списка № 1.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края Ковынева В.В. в судебном заседании исковые требования Кузьминой И.А. не признала, суду показала, что стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истицы нет, так как она не работала на производстве, указанном в списке № 1, на который она ссылается, как на основания своих требований.
Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 7 сентября 2011 года Кузьминой И.А. в иске к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26 октября 2011 года данное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении стороны остались на прежних позициях.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.
Кузьмина И.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Павлодарской областной проектно-изыскательской станции химизации сельского хозяйства Павлодарского управления производственного объединения по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства «Сельхозхимия» техником лаборатории радиохимикотоксикологического отдела в режиме полного рабочего дня и полную неделю.
Данные записи внесены в её трудовую книжку.
В марте 2011 года Кузьмина И.А. обратилась в ГУ УПФР в Ребрихинском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с особо вредными условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного Фонда в Ребрихинском районе № 89 от 24 июня 2011 года Кузьминой И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы. Как следует из протокола заседания данной комиссии, льготного стажа Кузьмина И.А. не имеет.
Изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Кузьминой И.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Кузьмина И.А. имеет страховой стаж более 15 лет. На день обращения к ответчику за назначением пенсии её возраст составил 49 лет. Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10, разделом XXII Предусмотрены работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами:
12201000 1. Работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях.
Однако в соответствии с указанным списком, право на льготы имеют лишь, в соответствии с позицией 12201000-1754а: рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них.
Согласно представленного истицей перечня работ с вредными условиями труда в проектно-изыскательской станции химизации сельского хозяйства, техник группы радиологии занимался отработкой новых методов анализов по определению содержания искусственных и естественных радионуклидов в почвах растениях и других объектах контроля. Выполнение радиохимических и радиометрических анализов при проведении внешнего и внутрилабораторного контроля при обучении специалистов отдела (группы) при проведении опытов с использованием радиоактивных изотопов, другие работы, связанные с дозиметрическими и радиометрическими анализами. Проведение исследований по определению миграции радиоактивных элементов. Проведением массовых анализов по определению цезия-137, стронция-90, урана 238, радия 226, тория- 232 в почвах растениях и других объектах.
Согласно Уставу Павлодарской областной проектноизыскательской станции химизации сельского хозяйства, утвержденного 10 января 1984 года, и представленного Государственным архивом Павлодарской области по запросу суда, предметом деятельности станции являлись, в том числе: «осуществление контроля за уровнем накопления в почвах и продукции растениеводства токсичных остатков средств химизации и радионуклидов, разработка мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды».
Кроме того, позиция 12201000-1754б раздела ХХ11 Списка № 1 также не относится к основанию для включения в льготный стаж истицы, поскольку льготный стаж имеют лишь: «рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях».
Однако, согласно заключению № 4-С от 26 января 2012 года государственной экспертизы условий труда, назначенной по инициативе суда, «установление групп радиотоксичности «Б» и «В», класса работы с радиоактивными веществами «3» у истицы, позволяет судить о работе с радиоактивными веществами (радий-226 и эквивалентными по радиотоксичности радиоактивными веществами цезий-137, стронций-90, уран-238, торий-232) активностью на рабочем месте менее 10 миликюри».
Суд критически относится к архивной справке «О льготном стаже Лупоносовой И.А., Кузьминой И.А.» от 01.06.2007 № 3-04/Л-66, представленной истицей, поскольку она не содержит информации о наличии льготного стажа у истицы.
Также истицей представлены копии приказов от 6 апреля 1979 года № 26 «О защитных мероприятиях для сотрудников радиологического подразделения»; от 18 июня 1985 года № 61 «О порядке выплаты надбавок к основному окладу за работы с вредными и особо вредными условиями труда»; от 13 февраля 1987 года № 21 «О защитных мероприятиях для сотрудников радиологического отделения»; от 14 июня 1988 года № 55 «О порядке бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов сотрудникам станции, занятым на работах с вредными условиями труда». Данные документы также не содержат информации о льготном стаже истицы.
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Выполняемая истицей работа не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не содержится ни в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10, ни в списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Кузьминой И.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ребрихинском районе Алтайского края о признании недействительным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности в назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено 10 марта 2012 года.
Председательствующий