Дело № 12-18/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
с. Ребриха 14 декабря 2011 года
Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края, расположенного по адресу с. Ребриха Ребрихинского района Алтайского края ул. Ленина, 136/1, Аман З.В.,
при секретаре Голятиной Ю.М.,
с участием представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах М.,
специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах С..,
рассмотрев жалобу специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах С. на постановление мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 14 октября 2011 года в отношении
Деркач Д.А., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 14 октября 2011 года Деркач Д.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, с конфискацией товаров, находящихся на ответственном хранении у собственника УФПС Алтайского края – филиал ФГУП «Почта России», а именно за то, что 15 сентября 2011 года продавцом Деркач Д.А. в магазине Ребрихинского отделения почтовой связи осуществлялась продажа продовольственных товаров с истекшим сроком годности, без наличия качественного удостоверения, сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
Специалист-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах С. не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи от 14 октября 2011 года в отношении Деркач Д.А. отменить и вынести новый судебный акт о наказании в виде штрафа с конфискацией товаров, мотивируя тем, что санкцией статьи наказание в виде предупреждения с конфискацией товаров не предусмотрено, а товары с истекшим сроком годности, влекут угрозу жизни и здоровью граждан.
Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах М. при рассмотрении жалобы доводы, указанные в жалобе, поддержала.
Деркач Д.А. на рассмотрение жалобы в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы была надлежащим образом уведомлена.
Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии Деркач Д.А..
Рассмотрев доводы жалобы, выслушав специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах С., исследовав материалы дела, судья установил следующее.
30 сентября 2011 года специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах С. в отношении Деркач Д.А. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно о том, что 15 сентября 2011 года в 16 часов продавцом Деркач Д.А. в магазине Ребрихинского отделения почтовой связи, расположенном по ул. Революционная, 31 в с. Ребриха Ребрихинского района Алтайского края, в нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», осуществлялась продажа продовольственных товаров с истекшим сроком годности, без наличия качественного удостоверения, сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, а именно:
- «семечек подсолнечника жареных», изготовитель ООО ПО «Алтайские семечки», дата изготовления 15.02.2011г. срок годности 4 месяца (т.е. до 15.06.2011г.) в количестве 74 шт. по 0,05 кг., по цене 7 рублей за упаковку;
- «семечек жареных», изготовитель ИП Холодова А.Ю., дата изготовления 14.10.2010г., срок годности 4 месяца (т.е. до 14.02.2011г.) в количестве 1 шт., по 0,16 кг по цене 17,5 рублей за упаковку. Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, способствуют возникновению инфекционных заболеваний. Вина Деркач Д.А. заключается в несоблюдении санитарных правил, несоблюдении своих должностных обязанностей.
В объяснениях, содержащихся в данном протоколе, Деркач Д.А. написала: «в связи с тем, что недавно устроилась в магазине, не увидела просроченный товар, так как предыдущий продавец не поставил её в известность об этом товаре».
К протоколу приложены: акт проверки от № от 21.09.2011 с товарной частью и фототаблицей, протокол ареста товаров и иных вещей № от 05.09.2011г., приказ № от 01.09.2011 о принятии на работу Деркач Д.А. продавцом временно на период ежегодного отпуска основного работника, должностная инструкция продавца, с которой 01.09.2011 ознакомилась Деркач Д.А.
Постановлением мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края Серожеевой Г.Ф. от 14 октября 2011 года Деркач Д.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, с конфискацией товаров («семечки подсолнечника жареные», изготовитель ООО ПО «Алтайские семечки», в количестве 74 шт. срок годности до 15.06.2011г.; «семечки жареные», изготовитель ИП Холодова А.Ю., в количестве 1 шт. срок годности до 14.02.2011г.), находящихся на ответственном хранении у собственника УФПС Алтайского края – филиал ФГУП «Почта России».
Часть 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг населению с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В соответствии с п.8.24 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.61066-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23, запрещается реализация продуктов без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, то есть в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности.
Давая оценку исследованным доказательствам, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 14 октября 2011 года в отношении Деркач Д.А. подлежит изменению.
В действиях Деркач Д.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг населению с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Поэтому мировой судья правильно признал Деркач Д.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении мировым судьей требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.
Наказание Деркач Д.А. в виде предупреждения назначено мировым судьей в пределах санкции, в минимальном размере с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств. Деркач Д.А. вину признала, работала в должности продавца короткий промежуток времени, была принята на работу 1 сентября 2011 года временно на период ежегодного отпуска другого работника, совершила административное правонарушение впервые.
Однако возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации товаров санкция ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает только при назначении наказания в виде штрафа.
Учитывая, что наказание в виде предупреждения мировым судьей, на основании выше перечисленных смягчающих административную ответственность обстоятельств, Деркач Д.А. назначено правильно, дополнительное наказание в виде конфискации товара назначено быть не может.
Поэтому постановление мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 14 октября 2011 года, которым Деркач Д.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, с конфискацией товаров, в части назначения конфискации, подлежит изменению, а жалоба в этой части - удовлетворению.
В части назначения Деркач Д.А. административного наказания в виде штрафа с конфискацией товара, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вещи, не изъятые из оборота, на которые наложен арест, если не применено наказание в виде конфискации, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его, передаются в собственность государства. Поэтому товар, на который наложен арест: 75 пачек семечек подсолнечника жаренного, подлежат передаче в Павловский почтамт УФПС Алтайского края – филиал ФГУП «Почта России».
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 14 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Деркач Д.А. изменить.
Деркач Д.А. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
«Семечки подсолнечника жареные», изготовитель ООО ПО «Алтайские семечки», дата изготовления 15.02.2011г. в количестве 74 шт.весом по 50г.,
- «Семечки жареные», изготовитель ИП Холодова А.Ю., дата изготовления 14.10.2010г., в количестве 1 шт., весом 160 г
передать в Павловский почтамт УФПС Алтайского края – филиал ФГУП «Почта России».
В остальной части жалобу специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах С. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд.
Судья