Дело № 12-41/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном
правонарушении
с. Ребриха 8 октября 2010 года
Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Аман З.В.,
с участием помощника прокурора Ребрихинского района Алтайского края Никитиной Ю.В.,
при секретаре Сапелкиной Ю.М.,
рассмотрев протест прокурора Ребрихинского района Алтайского края на постановление административной комиссии Боровлянского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 6 сентября 2010 года в отношении:
Ивкина С.Г., <данные изъяты>, проживающего в с. Боровлянка Ребрихинского района Алтайского края ул. <адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии Боровлянского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 6 сентября 2010 года, Ивкин С.Г. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за нарушение правил содержания домашних животных.
Считая данное постановление необоснованным и незаконным, прокурор Ребрихинского района Алтайского края обратился в суд с протестом, в котором просил отменить постановление и материалы направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста прокурор ссылается на то, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела: дата, время и место совершения правонарушения, а также принятое решение ничем не мотивировано.
При рассмотрении протеста помощник прокурора Ребрихинского района Алтайского края протест поддержала, просила постановление административной комиссии Боровлянского сельсовета Ребрихинского района отменить по указанным в протесте основаниям, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Ивкин С.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протеста был надлежаще уведомлен.
Заслушав объяснения помощника прокурора Ребрихинского района Алтайского края Никитиной Ю.В., исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ивкина С.Г. административной комиссией были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение указанных требований при рассмотрении дела административной комиссией в постановлении не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела: отсутствуют сведения о дате, месте и времени совершения Ивкиным С.Г. административного правонарушения, не указано, какие пункты, какого нормативного акта нарушены.
Протокол об административном правонарушении, на основании которого было вынесено постановление, также не содержит сведений о том, какой нормативный акт нарушил Ивкин С.Г..
Имеющие место нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ивкина С.Г., являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Ивкин С.Г. 6 августа 2010 года нарушил правила содержания домашних животных, что свидетельствует об истечении срока давности привлечения его к административной ответственности.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления административной комиссии и прекращения производства по делу в отношении Ивкина С.Г..
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Протест прокурора Ребрихинского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Боровлянского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 6 сентября 2010 года № 11, которым Ивкин С.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья