Дело № 12-42/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном
правонарушении
с. Ребриха 8 октября 2010 года
Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Аман З.В.,
с участием помощника прокурора Ребрихинского района Алтайского края Никитиной Ю.В.,
Ивкиной Н.И, в отношении которой вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,
при секретаре Сапелкиной Ю.М.,
рассмотрев протест прокурора Ребрихинского района Алтайского края на постановление административной комиссии Боровлянского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 6 сентября 2010 года в отношении:
Ивкиной Н.И., <данные изъяты>, проживающей в с. Боровлянка Ребрихинского района Алтайского края ул. <адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии Боровлянского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 6 сентября 2010 года, Ивкина Н.И. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗC «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за невыполнение правил содержания домашних животных.
Считая данное постановление необоснованным и незаконным, прокурор Ребрихинского района Алтайского края обратился в суд с протестом, в котором просил отменить постановление и материалы направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста прокурор ссылается на то, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела: дата, время и место совершения правонарушения, а также принятое решение ничем не мотивировано.
При рассмотрении протеста помощник прокурора Ребрихинского района Алтайского края протест поддержала, просила постановление административной комиссии Боровлянского сельсовета Ребрихинского района отменить по указанным в протесте основаниям, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заслушав объяснения Ивкиной Н.И., помощника прокурора Ребрихинского района Алтайского края Никитиной Ю.В., исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ивкиной Н.И. комиссией были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение указанных требований при рассмотрении дела административной комиссией в постановлении не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела: отсутствуют сведения о дате, месте и времени совершения административного правонарушения, не указано, какие пункты правил содержания животных нарушены.
Протокол об административном правонарушении, на основании которого было вынесено постановление, также не содержит сведений о том, какие пункты, каких правил содержания животных нарушила Ивкина Н.И.
Имеющие место нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ивкиной Н.И. являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Ивкина Н.И. 6 августа 2010 года нарушила правила содержания домашних животных, что свидетельствует об истечении срока давности привлечения её к административной ответственности.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления административной комиссии и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Протест прокурора Ребрихинского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии Боровлянского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 6 сентября 2010 года № 13, которым Ивкина Н.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья