Дело № 12-60/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
с. Ребриха 13 декабря 2010 года
Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Юдаков А.В., при секретаре Баринове Р.В., с участием Околокулака В.В. и его представителя Накорякова С.В.,
рассмотрев жалобу на постановление Государственного инспектора РФ по геологическому контролю и охране недр на территории Алтайского края и Республики Алтай Логиновой Н.С. от 28 октября 2010 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей в отношении
Околокулака В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, работающего в ООО «Нептун» директором, проживающего в <адрес>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением Государственного инспектора РФ по геологическому контролю и охране недр на территории Алтайского края и Республики Алтай Логиновой Н.С. от 28 октября 2010 года Околокулак В.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3. КоАП РФ, а именно за то, что ООО «Нептун» осуществляет добычу подземных вод при помощи четырех артезианских скважин (две рабочих и две резервных), расположенных в с. Боровлянка Ребрихинского района Алтайского края. Лицензии на право пользования ООО «Нептун», в нарушение ст. 11 Закона РФ «О недрах», не имеет. Околокулак В.В., являясь директором ООО «Нептун» не предпринял должных мер по недопущению нарушений законодательства.
Околокулак В.В. не согласившись с данным постановлением, подал жалобу. Свою жалобу он мотивировал тем, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана, не указано, в чем конкретно выражается неисполнение или не надлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Кроме того, дело рассмотрено в его отсутствие, хотя он ходатайствовал об отложении дела, в связи с невозможностью прибыть на рассмотрение дела по уважительной причине.
Околокулак В.В. и его представитель Накоряков С.А. требования жалобы поддержали, дополнив требованием о прекращении производства по делу.
Рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения участников, исследовав материалы дела, судья установил следующее.
28 октября 2010 года Государственным инспектором РФ по геологическому контролю и охране недр на территории Алтайского края и Республики Алтай Логиновой Н.С. вынесено постановление № Н-350в о назначении Околокулаку В.В. административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, а именно за то, что Околокулак В.В., являясь директором ООО «Нептун», использовал скважины для добычи подземных вод, расположенные в с. Боровлянка Ребрихинского района Алтайского края, и не предпринял мер по получению лицензии на пользование недрами, в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах».
В протоколе № Н-350в об административном правонарушении от 21 октября 2010 года и в постановлении о назначении административного наказания № Н-350в от 28 октября 2010 года указано место совершения правонарушения- с. Боровлянка Ребрихинского района Алтайского края.
Однако, согласно объяснения Околокулака В.В., имеющегося в деле, предприятие «Нептун» использует четыре скважины в с. Клочки Ребрихинского района Алтайского края.
Кроме того, согласно акта о приемке-передаче основных средств, ООО «Нептун» были переданы 4 скважины, расположенные в с. Клочки, решением Клочковского сельсовета народных депутатов № 32 от 19.08.2008.
В связи с чем Государственным инспектором РФ по геологическому контролю и охране недр на территории Алтайского края и Республики Алтай Логиновой Н.С. от 28 октября 2010 года неправомерно вынесено постановление о назначении административного наказания без установления существенных обстоятельств по делу.
Кроме того, при рассмотрении дела, в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не было разрешено ходатайство Околокулака В.В. об отложении рассмотрения дела, в связи с невозможностью прибыть в указанное время из-за необходимости выполнения срочных мероприятий по подготовке к отопительному сезону, вследствие недопущения чрезвычайных ситуаций.
При таких обстоятельствах, постановление Государственного инспектора РФ по геологическому контролю и охране недр на территории Алтайского края и Республики Алтай Логиновой Н.С. от 28 октября 2010 года в отношении Околокулака В.В. следует признать незаконным.
В соответствии с п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
Р е ш и л:
Жалобу Околокулака В.В. удовлетворить частично.
Постановление Государственного инспектора РФ по геологическому контролю и охране недр на территории Алтайского края и Республики Алтай Логиновой Н.С. от 28 октября 2010 года отменить.
Настоящий административный материал направить в тот же орган на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья