РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2011 года г. Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
Председательствующего- судьи Гималовой Д.В.
при секретаре Каримовой А.Р.,
с участием истца Утюшевой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-565/11 по иску Утюшевой Галии Искаковны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Радужный о перерасчете трудовой пенсии с учетом повышенного коэффициента,
установил:
Утюшева Г.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Радужный ХМАО - Югры (далее - Пенсионному фонду) о перерасчете трудовой пенсии с учетом повышенного коэффициента. В обоснование требований указала, что при определении расчетного размера её трудовой пенсии Пенсионный фонд применил отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, равное 1,2. Об этом ей стало известно только при получении пенсионного удостоверения. Устно ей было разъяснено, что факт проживания на ДД.ММ.ГГГГ может быть доказан в судебном порядке (л.д. 3-4).
В судебном заседании Утюшева Г.И. поддержала исковые требования, а также пояснила, что в г. Радужном она постоянно проживает с декабря 1985 года, имеет стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 23 года. По достижении 50-летнего возраста она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей трудовой пенсии, и с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости. При получении пенсионного удостоверения она узнала, что размер пенсии ей был рассчитан Пенсионным фондом с применением повышенного коэффициента 1,2, и как ей пояснили, в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она не была зарегистрирована в г. Радужном. Однако она постоянно проживает в г. Радужном, работает, на ДД.ММ.ГГГГ в ее паспорте не было штампа о регистрации, так как именно в этот момент она сдала документы на перерегистрацию по другому адресу внутри города, и она представляла в Пенсионный фонд все необходимые справки, подтверждающие факт ее проживания. Считает, что на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии у нее имелось право на пенсию с учетом повышенного коэффициента в размере 1,7, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она проживала в г. Радужном постоянно, и просит обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом повышенного коэффициента со дня наступления права на трудовую пенсию.
Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление Утюшевой Г.И., в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, указывая, что не возражает против установления факта проживания Утюшевой Г.И., а также что представленные документы не подтверждают факт проживания Утюшевой в г. Радужном на ДД.ММ.ГГГГ; и в обоснование своей позиции сослался на пункт 1 разъяснения Минтруда РФ от 22 апреля 2002 г. №22 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,7, независимо от вида пенсии, применяемого в отношении лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (л.д.17).
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.
Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по специальной формуле (указанной в собственно в названном пункте 3): РП=СК х ЗР/ЗП х СЗП, то есть на основе расчетного размера трудовой пенсии, равному произведению стажевого коэффициента для застрахованных лиц на соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденную Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 (абз. 10 пункта 3 ст. 30).
Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (абз. 11, 13 пункта 3 статьи 30).
Таким образом, применительно к настоящему спору для применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации необходимо подтверждение факта проживания застрахованного лица в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что Утюшева Г.И. является пенсионером по старости, и пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ с применением общего размера отношения 1,2 (л.д. 10, 15).
На момент определения расчетного размера трудовой пенсии Утюшевой Пенсионный фонд в г. Радужном не установил оснований для применения повышенного размера отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате, и, принимая такое решение, Пенсионный фонд в ответ на обращение Утюшевой сослался на Разъяснение Министерства труда и социального развития РФ № 3 от 22 апреля 2004 года, указав, что для применения отношения в размере не свыше 1,4-1,9 необходимы два условия: не только проживание на ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но и наличие на эту же дату не менее 15 календарных лет работы в такой местности (л.д. 15).
Вместе с тем, разъяснением Министерства труда и социального развития, на которое ссылается Пенсионный фонд, предусмотрено иное - не совокупность условий применения повышенного отношения, как считает ответчик, а две альтернативных категории соискателей пенсий, к которым возможно применение повышенного отношения, и упомянутое разъяснение, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 22 апреля 2003 г. № 22, согласуется с пунктом 3 его статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, и заключается в том, что для применения повышенного размера отношения необходима констатация факта проживания застрахованного лица в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Применение повышенного отношения в этом случае, вопреки позиции ответчика, не ставится в зависимость от наличия какой-либо выработки.
Второе же условие (наличие выработанного периода), напротив, не связано с местом жительства и относится к тем соискателям пенсии, которые на ДД.ММ.ГГГГ могут не проживать в такой местности, но, имея необходимый стаж работы, вправе рассчитывать на применение повышенного отношения.
При этом, законодатель связывает право лица на назначение трудовой пенсии с учетом повышенного коэффициента не с наличием регистрации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а с фактом проживания.
Следовательно, возражения ответчика основаны на неверном толковании и применении норм материального права.
Факт проживания Утюшевой Г.И. в городе Радужный на требуемую законом дату подтвержден.
В частности, согласно её трудовой книжке, наиболее близко к этой дате она непрерывно работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Унитарном муниципальном предприятии «Управлении по обслуживанию жилого фонда» в должностях мастера и начальника домоуправлений № и 3 соответственно (л.д. 9).
Из архивной справки администрации г. Радужного следует, что это предприятие в период своей деятельности находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 11).
Ответчиком данные обстоятельства, равно как и то, что работа истца в этот период носила постоянный характер, не оспариваются.
Кроме того, как следует из представленных Утюшевой Г.И. справок паспортистов, она была зарегистрирована в г. Радужный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ - момент выдачи справки), а отсутствие у нее регистрации на ДД.ММ.ГГГГ связано было с перерегистрацией внутри города с адреса <адрес>, в связи со сменой квартиры.
Таким образом, применение Пенсионным фондом общей величины отношения заработков (1,2) нарушает право Утюшевой Г.И. на получении пенсии в повышенном размере с учетом ее проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости)
На момент назначения Утюшевой Г.И. пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) она обладала правом на применение повышенной величины соотношения заработков в размере 1,7, и поэтому размер её пенсии должен быть определен Пенсионным фондом с учетом повышенной величины соотношения с момента назначения трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах исковые требования Утюшевой являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Утюшевой Г.И. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры произвести перерасчет размера трудовой пенсии Утюшевой Галии Искаковны с момента назначения пенсии с учетом повышенного размера соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с применением коэффициента 1,7.
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней путём подачи кассационной жалобы в Радужнинский городской суд.
Судья- подпись.
<данные изъяты>
<данные изъяты>