РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2011 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Сусловой А.В., с участием истца Липатовой Г.С., представителя ответчика Бабкиной С.Н., при секретаре Васильевой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1059/2011 по исковому заявлению Липатовой Галины Семеновны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о перерасчете трудовой пенсии с учетом повышенного коэффициента,
УСТАНОВИЛ:
Липатова Г.С. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный о перерасчете трудовой пенсии с учетом повышенного коэффициента.
В обоснование исковых требований истец указала, что она имеет общий непрерывный трудовой стаж 30 лет 19 дней, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 15 лет 2 месяца 9 дней, по списку № ею отработано 7 лет 8 месяцев 1 день, общий специальный стаж составляет 22 года 10 месяцев 1 день, на пенсию ушла ДД.ММ.ГГГГ в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В декабре 1997 года в связи с болезнью супруга она выехала в Республику Татарстан, после смерти супруга в октябре 2003 года вернулась в г. Радужный. В настоящее время ей стало известно, что ей был начислен к пенсии коэффициент в размере 1,2, в связи с тем, что она не проживала в г. Радужный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что ее трудовой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет более 15 лет. Считает, что ее права нарушены, поскольку согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом. В соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере на свыше 1,7 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,5 до 1,8. Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено две альтернативных категории соискателей пенсии, к которым возможно применение повышенного отношения, и данное разъяснение согласуется с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Первое условие заключается в том, что для применения повышенного размера отношения необходим факт проживания застрахованного лица в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, второе же условие не связано с местом жительства и относится к тем соискателям пенсии, которые на ДД.ММ.ГГГГ могут не проживать в такой местности, но, имея необходимый стаж работы, вправе рассчитывать на применение повышенного отношения заработков. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера ее трудовой пенсии с момента назначения пенсии с учетом повышенного размера с применением коэффициента 1,7 (л.д. 4-5).
В возражении на исковое заявление представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах на свыше 1,7, предусмотренное п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц, независимо от места жительства – мужчин, достигших возраста 55 лет и женщин, достигших возраста 50 лет, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Представленные истцом документы не подтверждают факт ее проживания в г. Радужный, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом истец сама не оспаривает тот факт, что с декабря 1997 года по октябрь 2003 года проживала в Республике Татарстан, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом отработано 15 лет 02 месяца 09 дней (л.д. 25).
В судебном заседании истец Липатов Г.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что она действительно в период с декабря 1997 года по октябрь 2003 года проживала на территории Республики Татарстан, однако это было вызвано болезнью ее супруга, ее общий трудовой стаж составляет более 30 лет, в связи с чем считает, что ответчиком необоснованно применено отношение заработков в размере 1,2. Кроме этого, размер ее пенсии, которую она получала, проживая в Республике Татарстан, превышал установленный ответчиком размер пенсии. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Бабкина С.Н., действующая на основании доверенности (л.д. 31), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Судом установлено, что истец Липатова Г.С. является пенсионером по старости, пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 7).
В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона. Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере (п.п. 3, 4 ст. 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Из материалов гражданского дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу Липатовой Г.С. установлена пенсия в размере <данные изъяты> рублей, истец имеет страховой стаж 30 лет 19 дней, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 15 лет 02 месяца 09 дней (л.д. 20, 12-19).
Таким образом, доводы истца о назначении ей пенсии в меньшем размере, чем было установлено ранее, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Также судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец Липатова Г.С. проживала на территории Республики Татарстан (л.д. 6, 21), то есть за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и данное обстоятельство истец подтвердила в судебном заседании.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик разъяснил истцу об отсутствии оснований для применения повышенного отношения заработков, ссылаясь на не проживание истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и отсутствие у нее на названную дату необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 22).
Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст.ст. 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст.ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.
Лицам, указанным в абзаце первом п.п. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», при проверке правильности оценки пенсионными органами пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имея при этом в виду следующее: поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из смысла п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, при этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после ДД.ММ.ГГГГ или остались там проживать; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).
Исходя из изложенного, к кругу лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработков, относятся лица, проживавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников были установлены районные коэффициенты; лица, независимо от места жительства, - мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины - 50 лет, при одновременном наличии двух условий именно на ДД.ММ.ГГГГ, а именно наличия не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, наличия 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет для женщин.
Данное положение содержится также и в разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 апреля 2003 года № 22.
Поскольку в судебном заседании установлено и не опровергается истцом, что на момент осуществления оценки пенсионных прав, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, истец Липатова Г.С. не проживала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также не имела необходимого стажа работы в указанных районах на названную дату, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,2.
При установленных обстоятельствах, суд не усматривает в действиях ответчика нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, а также нарушений прав истца, и считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Липатовой Галины Семеновны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о перерасчете трудовой пенсии с учетом повышенного коэффициента - отказать. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи кассационной жалобы через Радужнинский городской суд.
Судья /подпись/ А.В. Суслова