РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2011 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Сусловой А.В., с участием истца Кучеренко А.М., представителя ответчика Бабкиной С.Н., при секретаре Бойко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1060/2011 по исковому заявлению Кучеренко Александра Михайловича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на получение пенсионного обеспечения с учетом повышенного соотношения заработков и перерасчете трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кучеренко А.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на получение пенсионного обеспечения с учетом повышенного соотношения заработков и перерасчете трудовой пенсии.
В обоснование исковых требований указал, что он проживает в г. Радужный постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени проживал в г. Омск и с ДД.ММ.ГГГГ работал вахтовым методом в ОАО «<данные изъяты>», в январе 2011 года переведен в этой же организации на постоянное место работы. До декабря 2010 года он был зарегистрирован по месту жительства в г. Омск, а на периоды рабочей вахты ежегодно регистрировался по месту пребывания в г. Радужный, проживая в общежитии на территории месторождения. В 2007 году управлением Пенсионного фонда Российской Федерации Ленинского района г. Омска ему была назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты>. После регистрации в г. Радужный он обратился к ответчику для того, чтобы получать пенсию в г. Радужный, представив затребованные у него документы. Однако пенсия была начислена ему в меньшем размере, чем он получал в г. Омск, без учета повышенного коэффициента 1,7. Считает, что, работая вахтовым методом и проживая в период вахты в г. Радужный, он имеет право на получение пенсии в полном объеме, с учетом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просит признать за ним право на получение пенсии с учетом повышенного коэффициента 1,7 и пересчитать его трудовую пению (л.д. 5-6).
В возражении на исковое заявление представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,7, предусмотренное п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц, независимо от места жительства – мужчин, достигших возраста 55 лет и женщин, достигших возраста 50 лет, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. В качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, предъявляется паспорт, а также свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органом регистрационного учета. Представленные истцом документы не подтверждают факт его проживания в г. Радужный, то есть местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в г. Омске, на указанную дату истцом отработано в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 16 лет 01 месяц 27 дней (л.д. 27).
В судебном заседании истец Кучеренко А.М. пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту жительства в г. Омск, однако фактически проживал и работал в г. Радужный, при этом архивные сведения о его регистрации по месту пребывания в г. Радужный на указанную дату не сохранились. После того, как он был зарегистрирован по месту жительства в г. Радужный, ответчик произвел перерасчет пенсии, назначенной ему в 2007 году, размер пенсии был определен с учетом коэффициента 1,2, установленного для Российской Федерации, и в настоящее время он получает пенсию в меньшем размере. Исковые требования уточнил и просил обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с применением коэффициента в размере 1,7, с момента назначения ему пенсии ответчиком.
Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Бабкина С.Н., действующая на основании доверенности (л.д. 34), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что после поступления пенсионного дела у ответчика были затребованы документы, подтверждающие факт его проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, такие документы истцом представлены не были, в связи с чем был произведен расчет пенсии с учетом отношения заработков в размере 1,2, пенсия начислена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии истца уменьшился, так как при назначении ему пенсии органом Пенсионного фонда в г. Омск был применен коэффициент 1,7. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (п. 1 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»)
Судом установлено, что истец Кучеренко А.М. является пенсионером по старости (л.д. 20), ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска принято решение о назначении истцу пенсии в размере <данные изъяты> (л.д. 19, 44), с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии установлен в сумме <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена в связи с выездом истца в г. Радужный (л.д. 12, 47).
После поступления материалов пенсионного дела в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный (л.д. 48), с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена пенсия в размере 11 803,10 рублей, с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2 (л.д. 48, 49, 50, 51).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик разъяснил истцу об отсутствии оснований для применения повышенного отношения заработков, ссылаясь на регистрацию истца в г. Омск по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствие у него на названную дату необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 16).
Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст.ст. 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст.ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (<данные изъяты>).
При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.
Лицам, указанным в абзаце первом п.п. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Исходя из изложенного, к кругу лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработков, относятся лица, проживавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников были установлены районные коэффициенты; лица, независимо от места жительства, - мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины - 50 лет, при одновременном наличии двух условий именно на ДД.ММ.ГГГГ: наличия не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и наличия 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет для женщин.
Данное положение содержится также в разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 апреля 2003 года № 22.
Из материалов гражданского дела следует, что истец Кучеренко А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в г. Омск (л.д.7).
Как следует из представленной суду копии трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Кучеренко А.М., в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в управлении по эксплуатации электрических сетей и оборудования, переименованном в последствии в ОАО «<данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вахтовым методом (л.д. 8-9).
Согласно справкам муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальным услугам» от ДД.ММ.ГГГГ, истец был зарегистрирован в г. Радужный в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивные данные о регистрации до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 10, 11).
Из справки ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кучеренко А.М. работает в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ вахтовым методом из г. Омска, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянный метод работы; занят полный рабочий день; за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время периодов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, не имеется; ОАО «<данные изъяты>» находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; заработная плата истцу выплачивается с учетом районного коэффициента 1,7 (л.д. 14).
Согласно представленным ОАО «<данные изъяты>» сведениям, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Кучеренко А.М. находился на работе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск (л.д. 37-41).
Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ архивные данные о регистрации временного пребывания утрачены, в связи с произошедшим в декабре 2001 года пожаром (л.д. 13).
С учетом изложенного, суд находит установленным, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец Кучеренко А.М. фактически проживал в г. Радужный, данное обстоятельство представителем ответчика не опровергнуто, при этом истец лишен возможности представить документы, подтверждающие факт его регистрации по месту пребывания в г. Радужный на указанную дату, в связи с их утратой (л.д. 13).
Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца регистрации в г. Радужный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, поскольку право на назначение трудовой пенсии с учетом повышенного коэффициента связано не с наличием регистрации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а с фактом проживания в указанной местности.
Суд полагает, что факт регистрации истца в другом населенном пункте не может являться препятствием для реализации его права на пенсионное обеспечение, поскольку регистрация по месту жительства или пребывания представляет собой лишь способ учета, и ее наличие или отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, и место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.
Таким образом, суд считает, что применение ответчиком при определении размера пенсии истца отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2 нарушает право истца на получение пенсии в повышенном размере с учетом его проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Поскольку суд пришел к выводу, что на момент принятия ответчиком решения о перерасчете размера пенсии истец обладал правом на применение повышенной величины отношения заработков, размер его пенсии должен быть определен ответчиком с учетом повышенного отношения заработков с указанного момента, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При установленных обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кучеренко Александра Михайловича – удовлетворить.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Кучеренко Александра Михайловича с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 21 октября 2011 года, путем подачи кассационной жалобы через Радужнинский городской суд.
Судья /подпись/ А.В. Суслова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>