Дело № 2-955/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по гражданскому делу
29 ноября 2011 года город Радужный
Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Гриценко Г.Л., при секретаре Коршуновой Е.Ю., с участием помощника Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Жукова Р.А., представителя ответчика Исмагулова К.А.,
- рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Варьеганнефть» о возложении обязанности обеспечить надлежащую утилизацию нефтяного газа,
УСТАНОВИЛ:
Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Варьеганнефть» о возложении обязанности обеспечить надлежащую утилизацию попутного нефтяного газа. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о недрах на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, природоохранной прокуратурой установлено, что ОАО «Варьеганнефть» является владельцем лицензии на право пользования недрами № на добычу нефти, газа и конденсата в пределах Варьеганского лицензионного участка в Нижневартовском районе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области и на основании данной лицензий осуществляет разработку Варьеганского месторождения нефти. Согласно п. 8.1. Лицензионного соглашения, являющегося неотъемлемой частью лицензии, ответчик осуществляет все работы при соблюдении законодательства РФ о недрах и охране окружающей среды. На основании п. 17.2 лицензионного соглашения объем утилизации попутного газа определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектными документами на разработку месторождения, но не менее 95%. Проектным документом «Проект разработки Варьеганского месторождения» предусмотрено, что процент использования растворенного газа в 2010 году и последующих годах должен составлять 95%. Фактически за 12 месяцев 2010 года уровень утилизации попутного нефтяного газа на данном месторождении составил 88, 83%. Всего за 2010 год неиспользуемый попутный нефтяной газ в объеме 65, 68 млн.м3 был сожжен предприятием на факельных установках. Ненадлежащая утилизация попутного нефтяного газа свидетельствует о непринятии ответчиком мер достижению максимального уровня пользования попутным нефтяным газом, а также о нарушении требований проектного документа на разработку месторождения и невыполнении условий лицензии на право пользования недрами, что приводит к нерациональному использованию недр, создает серьезную экологическую проблему для окружающей среды. Более того, предприятие продолжает незаконно сжигать на факелах добываемый попутный нефтяной газ. Так, с начала 2011 года уровень утилизации газа по данному месторождению составил 93, 4 %, при допустимом уровне в 95%. Вместе с тем, утилизация ответчиком попутного газа в неполном объеме влечет за собой увеличение вредоносных выбросов в атмосферный воздух, что создает угрозу негативного воздействия на животный мир и население. Просит обязать ответчика к 01 января 2012 года обеспечить использование (утилизацию) попутного нефтяного газа, добываемого в пределах Варьеганского месторождений нефти, в соответствии с лицензией на право пользования недрами и проектным документом на разработку данного месторождения нефти и запретить с 01 января 2012 года сжигание на факелах попутного нефтяного газа, добываемого на данных месторождениях, свыше 5% от объема добытого попутного нефтяного газа.
В последствии прокурор уточнил исковые требования и просил обязать ООО «Белые ночи» обеспечить использование (утилизацию) попутного нефтяного газа, добываемого в пределах Западно-Варьеганского и Тагринского месторождений нефти, в соответствии с лицензией на право пользования недрами и проектными документами на разработку данных месторождений и запретить сжигание на факелах попутного нефтяного газа, добываемого на данных месторождениях, свыше объема установленного лицензией на право пользования недрами и утвержденными и согласованными в установленном порядке проектными документами на разработку данных месторождений.
В письменных возражениях на исковое заявление ответчик ОАО «Варьеганнефть» указало, что уровень утилизации газа на Варьеганском месторождении составил 94, 4 %. Невыполнение уровня утилизации попутного нефтяного газа в 2010 году явилось следствием ограничения по приему газа со стороны ООО «<данные изъяты>» в июне и июле 2010 года. Для приведения в последующих годах уровня утилизации попутного нефтяного газа до 95% ОАО «Варьеганнефть» заключило договор от 23.12.2010 года на поставку нефтяного попутного газа с целью утилизации нефтяного газа всего объема добываемого газа на Варьеганском месторождении. Согласно информации Департамента по недропользованию ХМАО-Югры и Департамента экологии ХМАО-Югры негативное воздействие на население округа и ближайшие населенные пункты выбросы от сжигания попутного нефтяного газа оказывать не могут. Заявление о воздействии продуктов сгорания попутного газа на нормальное функционирование человеческого организма, ограничено общими фразами и не подтверждено статистическими данными. По смыслу ряда статей Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду может быть допустимым, за что субъекты хозяйственной деятельности вносят соответствующую плату, а также недопустимым вредом, за который законодательством РФ предусмотрена ответственность. Требование прокурора о запрете сжигания на факелах попутного газа свыше 5% от объема добытого на лицензионных участках фактически означает приостановление деятельности Общества, поскольку попутный нефтяной газ является неотъемлемой частью извлекаемого углеводородного сырья (нефти). Между тем, действующее законодательство не предусматривает возможности приостановления деятельности предприятия за допустимое негативное воздействие на окружающую среду. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 80-136).
В подготовительной части судебного заседания помощник Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Жуков Р.А предоставил заявление прокурора о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска, поскольку уровень утилизации попутного нефтяного газа на Варьеганском лицензионном участке по состоянию на 10 месяцев 2011 года составил – 95,5%.
Представитель ответчика ОАО «Варьеганнефть» Исмагулов К.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу.
Третье лицо, - Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном заявлении просит рассмотреть в его отсутствие (том 1 л.д. 73).
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
В силу абзц.4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска.
Положения ст.221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд, по этому же предмету и основаниям не допускается, судом разъяснены истцу, и его заявление приобщено к протоколу судебного заседания.
Учитывая, что отказ Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора от иска не нарушает чьих либо прав и законных интересов, суд принимает отказ от иска.
Руководствуясь ст.224 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора к открытому акционерному обществу «Варьеганнефть» об обеспечении использования (утилизацию) попутного нефтяного газа, добываемого в пределах Варьеганского месторождения нефти, в соответствии с лицензией на право пользования недрами и утвержденным и согласованным в установленном порядке проектным документом на разработку Варьеганского месторождения и запрещении открытому акционерному обществу «Варьеганнефть» сжигание на факелах попутного нефтяного газа, добываемого в пределах Варьеганского месторождения нефти, свыше объема установленного лицензией на право пользования недрами и утвержденным и согласованным в установленном порядке проектным документом на разработку данного месторождения производством прекратить.
Определение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи частной жалобы через Радужнинский городской суд.
Председательствующий подпись Г.Л. Гриценко