РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2012 года                         город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: судьи Сусловой А.В., с участием истца Жаворонкова Н.С., представителя ответчика Бабкиной С.Н., при секретаре Парфененко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-510/2012 по исковому заявлению Жаворонкова Николая Сергеевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на получение пенсионного обеспечения с учетом повышенного соотношения заработков,

УСТАНОВИЛ:

Жаворонков Н.С. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на получение пенсионного обеспечения с учетом повышенного соотношения заработков.

В обоснование исковых требований истец указал, что он работает в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности инженера-наладчика, вахтовым методом организации работ, на указанной должности занят полный рабочий день, годовая норма часов выполнена, периодов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, не имеется. Заработная плата выплачивается ему с учетом коэффициента 1,7 и процентной надбавки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в общежитиях «<данные изъяты>» на Варьеганском месторождении, архивные данные о его регистрации в период с 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ уничтожены в результате пожара, произошедшего в декабре 2001 года в общежитии «<данные изъяты>». При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии с повышенным коэффициентом 1,7 он получил отказ со ссылкой на отсутствие доказательств его проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Иным способом доказать факт его проживания в г. Радужный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, подтверждение данного факта необходимо ему для получения пенсии с учетом повышенного соотношения заработков. Ссылаясь на ст.ст. 12, 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за ним право на получение пенсионного обеспечения с учетом повышенного соотношения заработков, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг адвоката в размере <данные изъяты> и расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (л.д. 4).

В возражении на исковое заявление представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,7, предусмотренное п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц, независимо от места жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет и женщин, достигших возраста 50 лет, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. В качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, предъявляется паспорт, а также свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органом регистрационного учета. Истцом представлен документ иностранного гражданина (вид на жительство), подтверждающий проживание в государстве пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию в Российской Федерации имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации. Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающим иностранным гражданином признается лицо, имеющее вид на жительство. Истцом не представлены письменные доказательства, подтверждающие факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на данную дату истцом отработано 04 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Также не согласен с заявленными истцом требованиями о взыскании судебных расходов (л.д. 18-19).

В судебном заседании истец Жаворонков Н.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить, требования в части взыскания с ответчика судебных расходов оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Бабкина С.Н., действующая на основании доверенности (л.д. 24), в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

         Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец Жаворонков Н.С. является гражданином Республики Беларусь (л.д. 25-28), имеет вид на жительство в Российской Федерации и зарегистрирован по месту жительства в г. Радужный на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32).

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик СССР регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу ст. 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Трудовая пенсия по старости в Российской Федерации назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией (п. 1 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст.ст. 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст.ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Лицам, указанным в абзаце первом п.п. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Исходя из изложенного, к кругу лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработков, относятся лица, проживавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников были установлены районные коэффициенты; лица, независимо от места жительства, - мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины - 50 лет, при одновременном наличии двух условий именно на ДД.ММ.ГГГГ: наличия не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и наличия 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет для женщин.

Данное положение содержится также в разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 апреля 2003 года № 22.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком назначена истцу пенсия по старости в размере <данные изъяты> (л.д. 34), из пояснений истца и представителя ответчика в судебном заседании установлено, что решение о назначении пенсии принято ответчиком, с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик разъяснил истцу об отсутствии оснований для назначения ему пенсии с учетом повышенного отношения заработков, ссылаясь на отсутствие сведений о регистрации (проживании) истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и отсутствие у него на названную дату необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 6).

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство, то есть документ, выданный в подтверждение права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

При этом следует отметить, что с учетом положений п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, признающей местом жительства место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, но по различным причинам не имеющие регистрации по месту жительства на ее территории, вправе установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации в судебном порядке, и данный факт может быть установлен судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, исходя из непрерывности, длительности пребывания на территории Российской Федерации и других обстоятельств дела.

         Как следует из представленной суду копии трудовой книжки, выданной на имя Жаворонкова Н.С., истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>» (ранее - АО «<данные изъяты>»), находящемся в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области, вахтово-экспедиционным методом организации работ из г. Москвы (л.д. 9-13).

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, истец работает в ООО «<данные изъяты>» в должности инженера-наладчика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вахтовым методом организации работ; на указанной должности занят полный рабочий день; годовая норма часов выполнена; периодов, которые на зачитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, не имеется (л.д. 7).

Из справки ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец проживает в общежитиях «<данные изъяты>» на Варьеганском месторождении, данных о регистрации в ФМС г. Радужного в период с 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ не сохранилось, архивные данные уничтожены в результате пожара, произошедшего в декабре 2001 года в общежитии «<данные изъяты>» (л.д. 8).

При разрешении спора суд учитывает, в силу ч. 1 ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод является особой формой трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания, при этом юридическое значение для предоставления гражданину льгот, предусмотренных п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет факт его постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, тогда как временное пребывание в указанных районах предоставление таких льгот не влечет.

Истцом представлены суду сведения о его регистрации по месту пребывания в г. Радужный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-40), период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что он является заместителем директора ООО «Лидер», истец также является работником указанного общества с 1997 года, с указанного времени проживал в общежитии, как в период вахты, так и в период междувахтового отдыха, все проживающие в общежитии работники регистрировались по месту пребывания.

В судебном заседании допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО5 показал, что он работает в ООО «<данные изъяты>» в должности мастера цеха, истец работает в указанном обществе около 15 лет вахтовым методом, в период рабочей вахты проживал в общежитии ОАО «<данные изъяты>», в остальной период практически всегда находился в г. Радужный, выезжал ли истец по месту жительства в Республику Беларусь, пояснить он не может, как и утверждать о том, что истец в период междувахтового отдыха постоянно проживал в г. Радужный.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что факт постоянного проживания истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, представленными истцом доказательствами подтвержден факт проживания истца в г. Радужный в период с ДД.ММ.ГГГГ, при этом исследованные доказательства не содержат достоверных сведений о постоянном проживании истца в г. Радужный до указанной даты.

Из представленной справки ООО «<данные изъяты>» о проживании истца в период с 22 декабря 1997 года по настоящее время в общежитиях «<данные изъяты>» на Варьеганском месторождении не представляется возможным сделать вывод о постоянном характере проживания истца в данный период в г. Радужный, сведений о нахождении истца на рабочей вахте по состоянию на 01 января 2002 года справки работодателя не содержат.

Также судом не могут быть приняты во внимание показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, поскольку показаниями данных свидетелей достоверно не подтвержден факт проживания истца в г. Радужный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на указанную дату необходимого трудового стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающего право на применение повышенного отношения заработков при назначении трудовой пенсии по старости, истец также не имел, что следует из пояснений представителя ответчика и трудовой книжки истца.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Понесенные истцом расходы по оплате юридических услуг (л.д. 14) и расходы по уплате государственной пошлины (л.д. 5) не подлежат возмещению ответчиком, поскольку ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено присуждение судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жаворонкова Николая Сергеевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на получение пенсионного обеспечения с учетом повышенного соотношения заработков - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22 мая 2012 года, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Судья           /подпись/ А.В. Суслова