Дело № 5-96/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июля 2010 года город Радужный
Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Гималова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гурбанова Азада Джафар оглы,
установил:
11 июня 2010 года должностным лицом ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужный в отношении ИП Гурбанова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с тем, что ИП Гурбанов привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего обязательного в этом случае разрешения на работу.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Гурбанов не признал вину в административном правонарушении и пояснил, что иностранным гражданином, о котором идет речь в протоколе об административном правонарушении, является его знакомый - ФИО2 К трудовой деятельности он его не привлекал, один раз попросил понаблюдать за торговой палаткой в то время, пока его не будет. ФИО2 оказал ему обычную помощь, за которую никакого вознаграждения не требовал и не получал.
Огласив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (п. 4 ст. 13) предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Трудовой деятельностью иностранного гражданина является работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), что определено абз. 12 п. 1 ст. 2 названного Федерального закона.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что факт привлечения ИП Гурбановым иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, к трудовой деятельности установлен.
Так, согласно протоколу об административном правонарушении, 10 июня 2010 года в 19 часов 15 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в торговой палатке по адресу: ..., принадлежащей индивидуальному предпринимателю Гурбанову, выявлен факт привлечения последним гражданина р. Азербайджан ФИО2 к трудовой деятельности без разрешения на работу (л.д. 9).
Постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении гражданина р. Азербайджан ФИО2 подтверждено, что последний осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу у работодателя ИП Гурбанова.
При таких обстоятельствах деяние ИП Гурбанова квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает отсутствие как смягчающих, так и отягчающих наказание обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Гурбанова Азада Джафар оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на двое суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.В. Гималова