Нарушение требований пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 сентября 2010 года город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Гималова Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Садыгова Джамшида Гулам оглы,

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2010 года заместителем главного государственного инспектора г. Радужный по пожарному надзору в отношении ИП Садыгова Д.Г.оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с тем, что при проверке помещения пивного бара «...», что в ...., выявлены нарушения пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности, нормами пожарной безопасности.

Индивидуальный предприниматель Садыгов в судебном заседании с протоколом согласился, признал наличие нарушений пожарной безопасности.

Заместитель начальника Отдела государственного пожарного надзора по г.Радужный Мураховский Ю.В. в судебном заседании пояснил, что по жалобе граждан, проживающих в ...., где располагается пивной бар, 15 сентября 2010 года проводилась проверка названного пивного бара, принадлежащего Садыгову, в ходе которой были установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, предусмотренные Правилами пожарной безопасности.

Выслушав объяснения Мирзоева Р.Ю., пояснения должностного лица Отдела государственного пожарного надзора по г. Радужный, изучив материалы дела, судья считает, что в действиях ИП Садыгова содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Данный вывод основан на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса.

Правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены Правилами пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.; ПЭУ «Правила устройства электроустановок», утвержденными Министерством энергетики РФ приказом №204 от 08 июля 2002 г.; нормами пожарной безопасности НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденными приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. №323; нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №315, а также другими стандартами и нормами пожарной безопасности.

Так, в помещении пивного бара в нарушение п.3,57 ППБ 01-03, п.1.6.12 ПЭУ, п.2.12.17 ПТЭЭП не произведены проверка состояния, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения: в нарушение п. 60 ППБ 01-03 светильник в подсобном помещении (за барной стойкой) не закрыт защитным плафоном; в нарушение п.53 ППБ 01-03 стены и потолок в тамбурах выхода из пивного бара на улицу отделаны горючим материалом-деревянной рейкой; в нарушение п. 60 ППБ 01-03 производится эксплуатация электроплиты без тепловой защиты, исключающей опасность возникновения пожара; в помещении электрощитовой складируются горючие материалы; в нарушение п. 108 ППБ 01-03 помещения пивного бара не обеспечены нормативными количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями); в нарушение п.96 ППБ 01-03 не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ, выполняемые специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п.3.1, 4.1, 5.1 НПБ 104-03 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа в залах; в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97* ширина эвакуационных выходов из помещения зала в первый тамбур, тамбура, из помещения бара во второй тамбур, из подсобного помещения, помещения кухни, из второго зала в первый зал, в меньших размерах; высота эвакуационного выхода из помещений бара наружу выполнена в меньшем размере; в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.4.11 СНиП 31-01-2003 в подвале жилого дома размещено помещение для одновременного пребывания более 50 человек; в нарушение п.16 ППБ 01-03 не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации в случае возникновения пожара.

Кроме этого, в ходе проверки выявлены нарушения режимного характера.

Таким образом, согласно ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г., ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе подтверждается, что индивидуальный предприниматель Садыгов Д.Г.оглы осуществляет экономическую деятельность.

Таким образом, нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проверке пожарной безопасности, за которые ранее ИП Садыгов Д.Г.оглы к административной ответственности не привлекался, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и его в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства правонарушения, сведения об индивидуальном предпринимателе, а также отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Судья также учитывает, что выявленные в помещении, посещаемом большим количеством людей, с большой проходимостью, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение как в самом помещении пивного бара, так и в жилом доме, и создают угрозу жизни и здоровью граждан, работающих в самом баре, посещающих его, а также проживающих в жилом доме, где располагается указанный пивной бар, и считает необходимым назначить ИП Садыгову наказание в виде административного приостановления деятельности пивного бара «Живое пиво».

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Садыгова Джамшида Гулам оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пивного бара «Живое пиво», расположенного по адресу: ..., сроком на сорок суток.

Срок наказания исчислять с 15 сентября 2010 года.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья-