ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
20 сентября 2010 года город Радужный
Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Гималова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Садыгова Джамшида Гулам оглы,
УСТАНОВИЛ :
15 сентября 2010 г. в ходе проверки пивного бара «...», расположенного в ...., принадлежащего ИП Садыгова Д.Г.оглы, должностным лицом территориального отдела в г. Радужный Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по ХМАО-Югре установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, по итогам которой 15 сентября 2010 г. в отношении ИП Садыгова Д.Г. оглы составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Садыгов Д.Г.оглы согласился с протоколом, подтвердил факт осуществления деятельности пивного бара с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.
Представитель территориального отдела Роспотребнадзора в г. Радужный Рукинова Е.В., действующая на основании доверенности, также подтвердила факт оказания услуг питания населения в пивном баре «...» с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем деятельность пивного бара временно запрещена.
Выслушав участников судебного разбирательства, и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Садыгов Д.Г.оглы зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, и ему на праве собственности принадлежит помещение в д.13 6-го мкр, в котором располагает пивной бар «...», относящееся к организациям питания населения. В ходе проведенной территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Радужный 15 сентября 2010 года проверки пивного бара установлены следующие нарушения: в нарушение п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» пивной бар не имеет эвакуационного выхода, прием продовольственного сырья и пищевых продуктов проводится со стороны двора жилого дома; в нарушение п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения нарушены- недостаточный набор производственных и вспомогательных помещений, производство готовой кулинарной продукции проводится в одном помещении, где ведется полный цикл приготовления от обработки до полной готовности кулинарных изделий и блюд, в связи с чем не соблюдается поточность технологических процессов, которые должны исключать встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; в нарушение п.5.3 СП 2.3.6.1079-01 помещение для приготовления пищи загружено, технологическое оборудование расположено так, что обеспечить к нему свободный доступ без нарушения правил техники безопасности невозможен; в нарушение п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 санитарное состояние помещения неудовлетворительное: производственное оборудование, полы в помещении для приготовления пищи и бара грязные, находятся посторонние предметы (пустые бутылки, грязные тряпки, коробки), в помещении для приготовления пищи на потолочном перекрытии над стеллажами посуды имеются следы течи; в нарушение п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 уборочный инвентарь не промаркирован, не выделен инвентарь для мытья туалетов; в нарушение п.5.15 СП 2.3.6.1079-01 в баре отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в предприятиях общественного питания; в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 производственный инвентарь (разделочные доски и ножи) не промаркированы, нарушается хранение (имеются следы плесени); в нарушение п.6.11 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют условия для обработки столовой и кухонной посуды, посуда моется ручным способом в одной моечной ванне; в нарушение п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 в холодильном оборудовании имеются остатки пищи неустановленного срока выработки, бракеражный журнал готовой продукции не ведется, готовая продукция и хлебобулочные изделия хранятся на грязных стеллажах; в нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 спецодеждой работники не обеспечены, приготовление пищи осуществляется в домашней одежде, у сотрудников бара отсутствуют личные медицинские книжки; в нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1079-01 в реализации имеются продукты с истекшим сроком годности; в нарушение п.7.7 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют сопроводительные документы на сырье (картофель, морковь, лук, огурцы, помидоры и т.п.), подтверждающие безопасность и качество товара (сертификаты соответствия, качественные удостоверения); в нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1079-01 производственный контроль (лабораторный контроль) сырья и готовой продукции не проводится; в нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 туалет для персонала и посетителей совмещен.
Данные обстоятельства нашли свое отражение в акте проверки от 15 сентября 2010 года, а также в протоколе по делу об административном правонарушении от 15 сентября 2010 года.
Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Санитарные правила, согласно статье 1 Федерального Закона № 52-ФЗ, представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Приведенные выше санитарно-эпидемиологические правила, нарушения которых выявленные в пивном баре «...», на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (абз. 2 ст. 11, п. 3 ст. 39) и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, являются обязательными для их исполнения, в том числе и юридическими лицами.
Данным федеральным законом также предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абз. 2 ст. 11). При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 24).
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года 2300-I «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
В связи с этим несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил при организации общественного питания создает угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и, в частности, статей 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».Факт нарушений в пивном баре «...» при осуществлении своей деятельности действующих санитарно-эпидемиологических правил, то есть фактические обстоятельства по делу об административном правонарушении и виновность в этом индивидуального предпринимателя Садыгова Д.Г.оглы, подтверждаются доказательствами, приведенными выше.
Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что они последовательно, единообразно, всесторонне и без противоречий описывают событие правонарушения, в соответствии с требованиями статей 26.1 и 24.1 КоАП РФ содержат достаточный для квалификации деяния объем сведений о его фактических обстоятельствах, достоверность доказательств сомнений не вызывает.
Нарушений процессуальных требований при возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении документов не установлено.
Таким образом, суд нашел установленным факт нарушения ИП Садыговым Д.Г.оглы санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения при осуществлении деятельности в помещении пивного бара «...», и поэтому квалифицирует его деяние как правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.
При назначении административного наказания ИП Садыгову суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной вредности совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и с учетом всех изложенных обстоятельств суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пивного бара.Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Садыгова Джамшида Гулам оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.
Срок административного приостановления деятельности пивного бара «...», расположенного в доме 13 6-го мкр. г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа-Югры исчислять с 15 сентября 2010 года со дня временного запрета деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии
Судья Д.В. Гималова