ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
29 сентября 2010 года город Радужный
Судья Радужнинского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Гаитова Г.К., при секретаре Колисниченко И.Н., с участием адвоката Горевого К.Н., переводчика Дидикиной Е.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Эфе Джой, представителя ОУФМС по г. Радужный Павленко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Эфе Джой, 05 июня 1986 года рождения, ..., гражданки Федеративной Республики Нигерии, ..., не работающей,
о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Эфе Джой, являясь иностранной гражданкой, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (без миграционной карты).
Кроме того, Эфе Джой, являясь иностранной гражданкой и находясь в г. Радужный с 17 сентября 2010 года, не встала на миграционный учет по месту пребывания.
Эфе Джой в судебном заседании с протоколами об административных правонарушениях согласилась частично и пояснила, что имеет одного ребенка, 2009 года рождения, которого оставила проживать в Нигерии со своими родителями. В Российскую Федерацию прибыла 27 мая 2010 года, получив однократную визу на 21 день. Впоследствии в г. Москва она получила новую визу сроком на 364 дня. В г. радужный она приехала к подруге ФИО2 и планировала 26 сентября 2010 года выехать обратно в г. Москва. Миграционную карту она оформляла, однако миграционная карта при ней отсутствует и предъявить ее суду не может. О необходимости постановки на миграционный учет по месту пребывания она не знала. В настоящее время имеет денежные средства для приобретения билета и намерена выехать из г. Радужный, т.к. не может здесь находиться.
Защитник Эфе Джой адвокат Горевой К.Н. в судебном заседании просил учесть ее право на свободное передвижение и отсутствие запрета находиться на территории г. Радужный, а также намерение и наличие средств для выезда из г. Радужный. Просил ограничиться минимальным наказанием.
Представитель ОУФМС по г. Радужный Павленко Ю.А. в судебном заседании пояснила, что Эфе Джой была доставлена в миграционную службу сотрудниками милиции 28 сентября 2010 года для проверки законности пребывания в г. Радужный.
Выслушав Эфе Джой, адвоката Горевого К.Н., представителя миграционной службы Павленко Ю.А., изучив материалы дела, суд находит установленной вину Эфе Джой в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и данный вывод подтверждается следующими доказательствами.
Эфе Джой является гражданкой Федеративной Республики Нигерия, прибыла в Российскую Федерацию 27 мая 2010 года и встала на миграционный учет по месту пребывания в г. Москва. Прибыв 17 сентября 2010 года в г. Радужный, на миграционный учет по месту пребывания не встала и не представила документы, подтверждающие наличие у нее права на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционную карту).
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Таким образом, Эфе Джой, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (без миграционной карты), и не встав на миграционный учет по месту пребывания в г. Радужный, совершила административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вина Эфе Джой подтверждается протоколами об административном правонарушении от 28 сентября 2010 года, письменными и данными в судебном заседании объяснениями Эфе Джой, копией паспорта гражданина Федеративной Республики Нигерии на ее имя и имеющимися в паспорте визами, а также уведомлением о постановке на миграционный учет по месту пребывания в г. Москва.
В соответствии с ч. 3 ст. 2.6 КоАП РФ вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.
Данные о наличии у Эфе ДЖой иммунитета от административной юрисдикции Российской Федерации у суда отсутствуют.
При назначении административного наказания Эфе Джой суд учитывает характер совершенных административных правонарушений и личность виновной - Эфе Джой ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет малолетнего ребенка, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу части 1статьи 4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются судьей одновременно.
Учитывая, что отсутствие у Эфе Джой семейных связей в Российской Федерации, отсутствие разрешения на работу и постоянного источника дохода, ее материальное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, проживающего в Нигерии, суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.
Поскольку имеются все основания полагать, что Эфе Джой может уклониться от выдворения за пределы РФ, суд в соответствии с положениями ч.5 ст.32.10 и 27.6 КоАП РФ, считает необходимым поместить Эфе Джой в ОВД по г. Радужному до водворения в специально отведенное для этого в г. Сургуте учреждение для ее выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданку Федеративной Республики Нигерия Эфе Джой виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Признать гражданку Федеративной Республики Нигерия Эфе Джой виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Управление ФМС по ХМАО-Югре
р/с 401 018 109 000 0001 0001, ИНН 86 01 02 7153, КПП 86 01 01 001
БИК 047 162 000, ОКАТО 71137 000 000
КБК 192 116 900 400 400 00 140
До исполнения постановления суда в части выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации поместить гражданку Федеративной Республики Нигерия Эфе Джой в камеру для административно задержанных ОВД по г. Радужному до помещения в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, в г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня его получения путем подачи жалобы в Радужнинский городской суд.
Судья подпись Г.К.Гаитова
КОПИЯ ВЕРНА
Постановление в законную силу не вступило. 29.09.2010.
Судья Г.К.Гаитова
Секретарь с/з И.Н.Колисниченко