Дело № 5-27/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 апреля 2011 года город Радужный
Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Кан В.К.,
с участием Мустафаева Б.М. оглы,
представителя ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужном Цупко В.Н.,
рассмотрев протокол № 197/2069 и материалы дела об административном правонарушении от 16 апреля 2011 года в отношении:
Мустафаева Бабека Магомедали оглы, <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России по ХМАО-Югра в г. Радужном Цупко В.Н. по результатам рассмотрения материалов административного дела, составленного в отношении индивидуального предпринимателя Мустафаева Б.М. оглы в связи с нарушением п. 4 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть привлечение к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Узбекистана ФИО1 при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В судебном заседании представитель ОУФМС России по ХМАО-Югре Цупко В.Н. дал пояснения изложенные в протоколе об административном правонарушении и поддержал свое ходатайство о наложении административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя Мустафаева Б.М. оглы, при этом, просил суд учесть, что данный предприниматель впервые привлекается к административной ответственности связанной с выявленным правонарушением.
Мустафаев Б.М. оглы вину свою признал и просил суд строго не наказывать его, сообщил, что примет меры по недопущению впредь подобного нарушения и просит в качестве административного наказания приостановить деятельность его предприятия на небольшой срок, так как в противном случае он понесет большие убытки.
Изучив представленные материалы дела, выслушав должностное лицо ОУФМС России по ХМАО-Югра в г. Радужном, индивидуального предпринимателя Мустафаева Б.М. оглы, суд считает, что в действиях Мустафаева Б.М. оглы содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечания к статье 18.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Мустафаев Б.М. оглы несет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как юридическое лицо.
Данные о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении Мустафаева Б.М. оглы отражены в свидетельстве о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (серии №), а также свидетельстве о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (серии №) (л.д. 7, 8).
Согласно материалам дела внеплановая, выездная проверка индивидуального предпринимателя Мустафаева Б.М. оглы была проведена в соответствии с распоряжением и.о. начальника ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужном Лунгул О.В. от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки сведений о возможных нарушениях положений миграционного законодательства Российской Федерации (л.д. 18).
По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого был установлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел разрешения на работу (л.д. 16-17).
Виновность индивидуального предпринимателя Мустафаева Б.М. оглы в совершении административного правонарушения подтверждается административным материалом, составленном в отношении ФИО1 по ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также фототаблицей к материалам проверки минимаркета «<данные изъяты>», расположенного в доме <адрес>, где зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности в качестве грузчика ФИО1, пояснениями Мустафаева Б.М. оглы и ФИО1 о том, что последний оказывал помощь индивидуальному предпринимателю при погрузке и выгрузке товара, получая при этом по <данные изъяты> за каждую погруженную и разгруженную товаром машину (л.д. 4, 9, 10, 11-12, 15).
Факты нарушения правил привлечения иностранной рабочей силы к трудовой деятельности и виновность в их совершении не отрицает и само юридическое лицо (в лице индивидуального предпринимателя Мустафаева Б.М. оглы), обстоятельства правонарушения подтверждаются достаточным объемом согласующихся и последовательных доказательств, отвечающих требованиям закона.
фактом нарушения с ее стороны правил пожарной безопасности не в полном объеме, а только с многими из них (л.д. 35).
При таких обстоятельствах, вина индивидуального предпринимателя Мустафаева Б.М. оглы в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается указанными выше материалами дела.
Нарушений процессуальных норм при возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении документов не установлено.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Мустафаеву Б.М. оглы, суд учитывает обстоятельства правонарушения, степень общественной вредности и характер совершенного правонарушения, вид деятельности индивидуального предпринимателя. Признание Мустафаевым Б.М. оглы своей вины, суд в соответствии со ст. 4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации считает смягчающим вину обстоятельством, при отсутствии отягчающих обстоятельств.
В деле имеется выписка с РАИБД ОВД по г. Радужному о наличии у Мустафаева Б.М. оглы административных правонарушений, однако суд, в соответствии с требованиями ст. 4.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не считает их в качестве отягчающих вину обстоятельств, так как срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, истек (л.д. 13-14).
На основании изложенного, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Мустафаеву Б.М. оглы административное наказание в виде административного приостановления деятельности лотка № 3, расположенного на базе ОРСа в Северо-Западной коммунальной зоне г. Радужный и данное наказание будет справедливым и соответствовать обстоятельствам его совершения, а также личности виновного.
Учитывая, что решение о наложении административного наказания в виде административного приостановления деятельности выпадает на нерабочий день и постановление невозможно исполнить незамедлительно службой судебных приставов по г. Радужный в виду окончания рабочего дня, суд полагает возможным исполнить решение суда в первый рабочий день после выходного дня.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
п о с т а н о в и л :
Признать индивидуального предпринимателя Мустафаева Бабека Магомедали оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности лотка № 3, находящегося на базе ОРСа в Северо-Западной коммунальной зоне г. Радужный, сроком на 3 (трое) суток.
Срок административного приостановления деятельности лотка № 3, находящегося на базе ОРСа в Северо-Западной коммунальной зоне г. Радужный, исчислять с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы в Радужнинский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии данного постановления.
Судья В.К. Кан
<данные изъяты>
<данные изъяты>н