№5-43-2011



Дело № 5-43/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

        

30 мая 2011 года                    город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кан В.К.,

с участием временно исполняющей обязанности начальника ОУФМС России по ХМАО - Югре в г. Радужном Лунгул О.В.,

представителя ООО «Премьер» Сахокия А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № 293/2639 и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ООО «Премьер»,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОУФМС России по ХМАО - Югре в г. Радужном Лунгул О.В. по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении юридического лица ООО «Премьер». Основанием для принятия такого решения послужил тот факт, что юридическим лицом ООО «Премьер», директором которого является Сахокия Антимоз Константинович не уведомлено ОУФМС России по ХМАО - Югре в г. Радужном и Департамент занятости населения о привлечении к трудовой деятельности гражданина Украины ФИО2, который работает на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля.

В судебном заседании представитель ОУФМС России по ХМАО - Югре Лунгул О.В. дала пояснения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и поддержала свое ходатайство о наложении административного взыскания в отношении ООО «Премьер» за нарушение миграционного законодательства.

Представитель ООО «Премьер» Сахокия А.К. вину свою как директор предприятия признал и сообщил, что какой-либо корыстной цели в связи с не направлением уведомления о приеме на работу иностранного гражданина руководством предприятия не преследовалось. В настоящее время, как только было выявлено данное правонарушение он, как руководитель принял меры к устранению своего упущения. В части определения меры наказания просил учесть, что приостановление деятельности ресторана и других точек общественного питания, принадлежащих ООО «Премьер» сорвет ранее сделанные заказы и ему нечем будет объяснить клиентам их причину.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОУФМС России по ХМАО-Югре, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, утвержден Приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (Приложение 6).

Так, в силу п. 2 Порядка представления уведомления работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации

Поскольку приведенный Порядок однозначно устанавливает сроки направления соответствующего уведомления (3 дня), то административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, считается оконченным с момента истечения этого срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной сотрудниками ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужный, было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Премьер» заключило трудовой договор с гражданином Украины ФИО2, однако уведомление о привлечении последнего к трудовой деятельности не направило в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ; справкой с ОУФМС России по ХМАО-Югре, согласно которой гражданину Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на работу, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако уведомление о заключении с ним трудового договора в УФМС России по ХМАО-Югре, не поступило; объяснением Сахокия А.К. (л.д. 3, 4, 5, 10-11).

Таким образом, не уведомив с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, более чем через три рабочих дня с момента привлечения к трудовой деятельности (как того требует закон), юридическое лицо фактически не уведомило в установленные сроки миграционную службу о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Факт выявленного правонарушения и виновность в его совершении не отрицает и представитель юридического лица, обстоятельства правонарушения подтверждаются достаточным объемом согласующихся и последовательных доказательств, отвечающих требованиям закона.

При таких обстоятельствах, вина юридического лица ООО «Премьер» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается указанными выше материалами дела.

Нарушений процессуальных норм при возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении документов не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Премьер», суд учитывает обстоятельства правонарушения, степень общественной вредности и характер совершенного правонарушения, вид деятельности юридического лица. Признание представителем ООО «Премьер» своей вины и раскаяние, суд в соответствии со ст. 4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации признает в качестве смягчающего вину обстоятельства, при отсутствии отягчающих.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «Премьер» административное наказание в виде административного штрафа, при определении размера которого, суд учитывает смягчающие вину обстоятельства, а также мнение самого представителя ООО «Премьер», ранее предприятие к административной ответственности не привлекалось, соответственно, наказание в виде административного приостановления деятельности, суд полагает не применять, кроме того, наказание в виде административного штрафа будет соответствовать обстоятельствам и условиям его совершения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Премьер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить ООО «Премьер», что неуплата штрафа в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы в Радужнинский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии данного постановления.

Судья                                                        В. К. Кан

<данные изъяты>

<данные изъяты>н