Дело № 5-62/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 01 июля 2011 года город Радужный Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Гималова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Весна», установил: ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужный в отношении ООО «Весна» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с тем, что данное юридическое лицо не уведомило Управление Федеральной миграционной службы и Департамент занятости населения по ХМАО-Югре о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, тогда как обязанность такого уведомления предусмотрена федеральным законом. В судебном заседании Мамедов Б.О., директор ООО «Весна», признал вину в административном правонарушении, а также пояснил, что он не знал, что он должен уведомлять УФМС ХМАО-Югры о том, что принял на работу иностранного гражданина. Огласив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, заслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья пришел к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (п. 9 ст. 13.1) предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядокподачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с действующим порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения виз, Работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения). Подтверждением выполнения уведомителем обязанности по уведомлению территориального органа Федеральной миграционной службы и органа службы занятости населения является наличие отметки о приеме уведомления, проставляемой в установленном порядке в отрывной части бланка уведомления указанными органами либо в случае направления уведомления почтовым отправлением организацией федеральной почтовой связи. Принятый от уведомителя или его законного представителя либо полученный по почте бланк уведомления регистрируется принявшим его территориальным органом Федеральной миграционной службы и органом службы занятости населения. Отрывные части первых экземпляров бланков уведомления с отметками хранятся у уведомителя (пункты 2, 10, 11, 12 Приложения 6 к приказу Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 года № 147). Из материалов дела следует, что Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО - Югре в г. Радужный провел проверку соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Весна» миграционного законодательства, в том числе в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. В ходе проверки установлено, что ООО «Весна» привлекло к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ гражданку Республики Азербайджан ФИО1 в качестве уборщицы. Однако, в нарушение требований п. 9 ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приказа Федеральной миграционной службы № не уведомило об этом Управление Федеральной миграционной службы и департамент занятости населения. Эти обстоятельства подтверждаются следующими имеющимися в деле доказательствами: распоряжением о проведении проверки, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, объяснениями директора ООО «Весна» Мамедова Б.О. и гражданки Республики Азербайджан ФИО1 (о том, что последняя принята на работу в ООО «Весна» уборщицей и Мамедову Б.О. не было известно об обязанности уведомлять об этом факте соответствующие органы), разрешением ФИО1 на работу, справкой Управления ФМС РФ по ХМАО - Югре (о том, что уведомление о заключении ООО «Весна» трудового договора с ФИО1 в Управление не поступало), паспортом гражданки Республики Азербайджан ФИО1, приказом о её приёме на работу в ООО «Весна», платежной ведомостью, табелями учета рабочего времени уборщицы ФИО1 Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их объем достаточен для квалификации рассматриваемого события Доказательств выполнения ООО «Весна» обязанности по уведомлению в деле не имеется и дополнительно в судебное заседание не представлено. Таким образом, исследование и оценка имеющихся доказательств в их совокупности позволяет установить все юридически значимые обстоятельства и прийти к выводу, что ООО «Весна» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и орган исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, тогда как такое уведомление требуется в соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым совершило правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья учитывает отсутствие как смягчающих, так и отягчающих наказание обстоятельств, а также положения части 1 ст. 3.12 КоАП РФ (о возможности применения административного приостановления деятельности в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности). На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил: Признать общество с ограниченной ответственностью «Весна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на одни сутки. Настоящее постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Судья-подпись. <данные изъяты> <данные изъяты>